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按照总额管理、结余留用、合理超支分担的原则，将核定的县乡村三级基本医保基金总额预算给紧密型县域医共体，年度结余医保基金最高80%可以用于医共体医疗服务性收入。
发改委密集召开稀土产业座谈会6月4日至6日，国家发展改革委相关司局连续召开稀土行业专家、稀土企业、重点地区等三场座谈会，就推动我国稀土产业高质量发展听取意见和建议。与会专家建议，稀土是不可再生的稀缺资源，国家要强化稀土行业全方位监管，开展生产秩序整顿，严厉打击违法违规行为，使无证生产、非法走私等无处藏身，彻底斩断“黑色”产业链；要加强出口管控，建立稀土出口全流程追溯和审查机制；同时支持行业科技进步和资源高端应用，加快实现由依靠资源消耗为主的粗放型规模化扩张，转向依靠基础研发能力提升和技术进步的创新驱动发展，形成全产业链竞争优势。参会企业建议，要坚决严厉打击非法开采，强化稀土产品出口管控，加大行业经营秩序整顿力度，保护珍贵资源。加强知识产权保护，严禁我优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合，支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用，整合中高端应用产业链，加快稀土新材料及高端应用产业发展。与会地方同志建议，大力延伸稀土产业链条，推进稀土新材料产业向宽领域、深层次、高水平、集群化发展。尽快在基础研究和关键技术研发应用上取得突破，推动政产学研用各主体间建立聚合发展态势，促进产业链、创新链、资金链深度融合，完善稀土产业发展服务体系，有效推动科研成果产业化，支撑稀土产业高质量发展。发改委表示，将与有关部门抓紧出台有效管用举措，加大行业整顿规范力度，创新完善相关管理机制，加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护、生产运行有序的行业发展格局，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。三部委联合调研稀土等矿产资源《通知》明确，本次调研兵分三路，第一组由国家发改委带队，赴江西、福建和广东开展调研；第二组由工信部带队，赴湖南、广西、四川开展调研；第三组由自然资源部带队，赴内蒙古开展调研。调研内容包括：各省（区）稀土以及其他战略性矿产资源的上中下游总体情况及行业运行情况，近年来在资源保护、开发、应用方面取得的成就和经验、存在的主要问题，下一步推动相关产业实现高质量发展的总体思路和具体考虑。对全国稀土等战略性矿产资源相关发展的意见建议，包括产业组织结构优化、产业布局调整、资源保护、绿色生产、智能化改造、高端化发展、科技攻关、资源生产消费全产业链融合、产业聚集、国际贸易、国内外合作、行业监管及配套政策措施等。对提高我国稀土等战略性矿产资源保障能力，进一步发挥稀土及其他资源战略价值作用的思考和意见建议。《通知》要求，各省（区）按照上述调研内容，提前准备书面材料。对资源保护、开发、应用方面存在的主要问题，提供具体数据和案例。如本省（区）有相关资源、产业发展规划的，一并提供。业内人士表示，此举超出前几年所有调研行动，力度大于前期所有行动。此次调研，了解行业情况及行业根本问题，必将严厉打击“黑色”产业链发展，更为后期具体政策的制定做好准备工作。(责编：杜燕飞、王静)。中国铁塔上市一周年，交出怎样的成绩单？《中国经济周刊》记者李永华∣北京报道一年前的8月8日，中国铁塔（）登陆港股市场，招股价为港元/股，总集资额588亿港元，当选年度港股集资王。一年后，截至8月8日收盘，中国铁塔报收于港元/股，较上市之初的最低点港元/股翻番。
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”刘新成表示。
国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，国有资本是国民经济的基础。国有企业在国民经济中具有不可替代的地位，不仅要追求自身的经济利益，同时还兼具企业社会责任与部分宏观调控的功能。但在体制机制转换和历史负担等因素的影响下，国有企业去产能、去库存、去杠杆与转变经济发展方式的任务格外艰巨，如何在新旧动能转换时增强新动力？对于企业而言，要实现可持续发展，要做强、做优、做大，必须依靠创新，走创新驱动发展道路。特别是科技创新，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。在政策推动和经济大环境倒逼的双重作用下，改革创新成为加快国有企业发展的内在需求和必要条件，国有企业必须争当科技创新的引领者、创新发展的示范者。山西是能源大省，对于山西省属国有企业而言，过去一直处于“一煤独大”的产业格局，要想打破这种格局，一手靠体制改革，一手靠科技创新。改革的终极目的是高质量发展，而改革关键靠科技创新。我们要坚定不移深化国企改革，抓住当前大数据智能化发展的机遇，加快企业技术进步，大力开展技术附加值高、就业容量大、环境友好型的项目，引进和培养高素质人才，加快企业转型升级步伐，向着高质量发展目标前行。高质量发展道路，坚持党的领导是根本。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，必须始终坚持党对国有企业的全面领导。要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要保持政治定力，全面落实党风廉政建设主体责任，打造忠诚干净担当的国资国企党员干部队伍，要抓好“三基”建设，大力加强基层党支部建设，积极推进党建工作全覆盖，为国有企业改革发展提供坚强保证。加快技术进步，提高企业效率和竞争力。客观来看，经过长期的不懈努力，我国科技创新能力不断提高，涌现出不少重大创新成果，一些前沿领域在国际上进入领跑阶段。面对激烈的科技竞争，我们更加清楚地认识到技术的重要性，核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有掌握关键核心技术，牵住科技创新的牛鼻子，走好科技创新的先手棋，才能在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用，不断增强企业挑战能力，探寻新的增长动能和发展路径。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确立了提高自主创新能力、建设创新型国家的发展战略。如何解决我国原始创新能力不强、企业应用与科技研究相脱节等问题，打造高效的创新生态体系，新时代中国特色科技创新发展战略方针要适新应变、与时俱进。弘扬创新精神，打造一流科研人才队伍。人才是推动科技创新的决定因素，要率先培养一线创新人才、青年科技人才、高技能“工匠”和高层次科学领军人才，加大对本土人才的优选和培养力度，尤其是通过产教融合、校企合作在实践中培育本土人才。创新人才引进机制，改革聘任制度、选拔制度、薪酬制度、激励制度，营造吸引国际化人才、高端人才的良好环境。企业创新需要的不仅是科研人才，经营者的决策至关重要，经营者需要从根本上认识到创新的必要性、技术的重要性，要定期组织开展培训和学习，做到理论与实践相结合，提高经营者的自身素质。2019年3月22日，我省“三晋英才”支持计划启动，旨在构建“塔尖”亮、“塔身”壮、“塔基”牢的完备人才梯队，发挥优质人才资源的集群效应，为山西创新驱动、转型发展提供支撑作用。创新科研管理机制，释放企业活力。
同时，对出现拖欠农民工工资争议的用人单位，积极引导争议双方当事人开展协商，工会组织要切实发挥在争议协商中的作用，有效维护农民工合法权益。