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于是“上允其请，仪乃委佥事程绶董工役：墙自红门，东至四海冶，西至羊头山；红门左右修墩十四座，墩墙相连；谓四海若有警，举炮火，顷刻可以达居庸。

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“上面千条线，下面一根针”，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，3月11日，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。十八大报告首次提出，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要求健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。这一重大理论创新是对协商民主社会主义实践的肯定，也为社会主义民主政治的发展提供了支持，激励了社会主义协商民主的理论与实践创新。在协商民主不断“升温”的过程中，有必要从学理上厘清协商民主的边界。这不仅有利于明确协商民主研究的指向，而且有利于避免协商民主在实践划分上的混乱。民众话语权与协商民主协商民主首先是一种民主形式，是人民当家作主。