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  • 2025-11-04 10:26:30
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

这一时期,西安交大先后培养出卢秉恒院士、郭烈锦院士、何雅玲院士等为代表的一大批知名学者和行业领军人才。

另一方面,孩子的指甲凹凸不平也可能是某些疾病的信号。广东省妇幼保健院儿童保健科副主任医师柯海劲表示,当孩子指甲的甲板上出现横沟、小凹窝、纵向破裂等异常现象时,有可能是体内的一些疾病在发出信号。柯海劲说,像甲板横沟有可能是甲母功能暂时障碍所致,在全身或局部因素影响甲母活动数天后发生,见于急性传染性疾病、药物副反应等;如果甲板出现小凹窝,有可能是孩子患有慢性炎症性皮肤病(银屑病、斑秃等)的征兆;甲板出现有纵向破裂时,有可能与系统性疾病或外伤有关。所以,当发现孩子指甲甲板出现上述异常时,最好能带孩子到医院,请专业的医生进行诊治。生活中我们该如何避免孩子指甲凹凸不平的情况呢?要避免孩子指甲出现凹凸不平的情况,家长应引导孩子注意饮食均衡、不偏食,合理摄入五谷、蔬果和高蛋白食物,适当喝牛奶、增加维生素D等。另外,一定要帮孩子从小养成良好的卫生习惯,如平时勤洗手脚、勤换袜,鞋袜经常曝晒,保持干燥,远离真菌交叉感染,避免穿公共拖鞋、鞋袜和使用公共脚盆、擦脚巾等。特别是在夏季手足癣多发期,要尽量让孩子保持手足干爽,远离病菌感染;日常还要多留心,减少孩子与冷水的接触,冷天帮助孩子做足防寒保暖“功课”。

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  下一步,中核集团将在边学边查边改中全力推动国家重大战略任务顺利完成,努力实现建设先进的核科技工业体系,推进我国核工业自主创新,创造更辉煌的成就。全国人大代表、58同城CEO姚劲波:应取消保障性住房户籍要求2018年12月份召开的“全国住房和城乡建设工作会议”指出,要以解决新市民住房问题为主要出发点,建立租购并举的住房制度,在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场,补齐租赁住房短板。目前,“新市民”以农民工等外来务工人员、新就业大学生为主。根据国家统计局和教育部公布的材料显示,2017年全国农民工总量达亿人,全国高校毕业生在2017年、2018年分别达795万和820万,两个群体的合量近3亿人口。规模庞大、分布广泛、流动性强,且经济基础相对薄弱,这些因素决定了新市民群体的租房需求相比买房更加迫切,其安居问题也受到政府和社会的广泛关注。同时,近几年新市民进城务工持续升温,“租售同权”等政策的推进落地,都极大地推动了国内住房租赁市场的繁荣。但保障性住房申请门槛高和公积金提取不便捷等问题,为新市民在城市的“落脚”产生了较大阻碍。对此,姚劲波建议,取消保障性住房的户籍要求,放宽申请限制。针对部分城市新市民保障性住房申请以户籍作为准入门槛的要求,建议打破户籍限制,将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据,使住房福利政策更全面惠及新市民群体。同时,放宽保障性住房在年龄、可支配收入等方面的限制,承租人年满18岁即可申请,全部月收入不足个税起征点的可以优先申请,以此满足新市民群体的合理住房需求。此外,姚劲波还指出,应实施灵活的公积金存取政策,充分满足租房需求。“过去一年,全国大中城市房屋租金上涨明显。新市民由于其经济收入不高,依靠自身收入解决租住房问题难度增大,迫切需要公积金制度的保障来改善居住质量。建议在大中型城市加强公积金的租房提取功能,使住房公积金适当向租房倾斜。特别是针对一些大中城市公积金每月提取额度远低于当地房租平均水平的情况,建议降低租房提取门槛,进一步灵活提高租房公积金的提取金额上限,使公积金制度在租房领域发挥更大效用。同时,简化公积金提取流程,如在办理过程中不再要求提交租房发票等材料,增加线上办理功能”。国家气候中心:南海夏季风爆发 较常年明显偏早人民网北京5月15日电(施麟)14日,据国家气候中心消息,今年的南海夏季风于5月第2候爆发,爆发日期较常年(5月第5候)明显偏早。国家气候中心对亚洲夏季风环流的最新监测表明,南海季风监测区5月第2候(5月6日—10日)监测指标均超过爆发阈值,且国内外动力数值模式预测显示,5月中下旬监测指标仍将稳定维持。国家气候中心首席预报员高辉介绍,根据国家气候中心监测业务标准,南海夏季风已于5月第2候爆发,爆发日期较常年(5月23日左右)明显偏早。南海夏季风的爆发意味着我国东部全面进入主汛期。一般情况下,季风爆发后的两周内,季风气流将携带更为充沛的西南暖湿水汽从热带印度洋和南海输送到东亚大陆,长江以南地区对流性强降水过程将增多。高辉说,由于今年华南前汛期开始时间偏早,且入汛以来华南地区降水显著偏多,因此需特别防范夏季风爆发后华南、江南等地城市内涝以及中小河流洪涝和山洪地质灾害的发生。(责编:施麟、王静)。 灾区救援车开锁被高价收费,通报来了!  导读  8月13日,一辆救灾消防车锁具故障,开锁公司开价500元,经还价消防救援队支付了300元。

2019-08-1217:00这种现象既不正常也难以持续。

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杨洋饰演叶修,正式成为兴欣战队队长,精彩持续升温。随着伙伴、对手越来越多,游戏打得好的叶修,也不忘给身边人带去力量,高质量的心灵鸡汤让他被网友称为“人生导师”。  自上周申请担任兴欣战队队长,这周叶修(杨洋饰)将“君莫笑”的账号卡亲自上交,意味着兴欣战队正式成立。与此同时,陈果(江疏影饰)通过职业经理人考试,其与叶修互相比心,网友发现杨洋的比心手势十分逗趣,从而引发了关于“杨洋比心”的讨论。杨洋在比心方面有着和叶修一样的呆萌属性,各种场合里的趣味比心十分可爱,网友直言:“捻虫子”式比心,笑料十足。  网友注意到,表面上看起来除了打荣耀什么都不会的叶修,对待伙伴、对待对手却总能金句频频。

‘官爷’文化是圈子文化、码头文化、好人主义等不良政治生态的集中反映,必须挥剑斩之、坚决铲除,营造良好政治生态。

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