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影响深远!俄总统普京宣告:单极世界已经走到了尽头

  • 2025-12-06 09:30:28
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

习近平总书记深刻指出:扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

陈肖坪还存在其他严重违纪违法问题。2019年4月,陈肖坪受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得被收缴;涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。2.西安市政府原秘书长焦维发违规收受礼金、礼品问题。焦维发担任西安市政府副秘书长、市秦岭生态环境保护管理委员会办公室党组书记、市政府秘书长、市应急管理办公室主任期间,多次收受多人所送礼金礼品。2013年至2016年春节,收受西安某企业负责人先后4次所送面值2000元的购物卡4张,合计8000元;2015年5月,收受某企业负责人给其持有的高尔夫球俱乐部消费卡预存的5万元;2015年,收受某企业负责人所送名人书法作品3幅;2017年5月,收受某企业负责人所送美元1万元;2017年12月至2018年6月,先后3次分别收受青海某企业负责人所送53度飞天茅台酒一箱(6瓶)、中华烟10条、冬虫夏草2盒;2018年春节前,收受下属所送现金20万元;2018年,收受某企业负责人所送价值6000元的礼品。焦维发还存在其他严重违纪违法问题。2019年2月,焦维发受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得被收缴;涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。3.铜川市人大常委会原副主任史敏违规收送礼金问题。1999年至2016年,史敏担任铜川市财政局副局长、局长、市人大常委会副主任期间,先后收受多名下属或服务对象所送礼金,共计万元。2004年春节前至2013年春节前,史敏均以拜年为由,先后10次送给铜川市委原书记冯新柱礼金共计10万元。史敏还存在其他严重违纪违法问题。2019年4月,史敏受到开除党籍,取消其退休待遇处分,违纪所得被收缴;涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。4.榆林市委组织部原副部长,人社局党组书记、局长张小明违规收受礼金问题。2006年至2018年,张小明担任佳县县长、佳县县委书记、榆林市水务局局长、市人社局局长等职务期间,收受多名下属及企业负责人等所送礼品、礼金、消费卡,共计万元、购物卡2万元和价值万元的黄金50克。张小明还存在其他严重违纪违法问题。2019年3月,张小明受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得被收缴;涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。以上4起典型案例,反映出在全面从严治党、持续正风肃纪的高压态势下,仍有一些党员干部政治意识淡薄,纪律规矩缺失,对三令五申严禁收送礼金礼品的要求置若罔闻、我行我素,受到严肃处理完全是咎由自取。为巩固违规收送礼金专项整治取得的良好效果,省委正在全省持续开展违规收送礼金整治工作。各级党组织要落实全面从严治党主体责任,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,把持续整治党员干部违规收送礼金礼品问题作为贯彻落实中央八项规定精神的重要要求,努力营造守纪律、讲规矩氛围,坚决刹住歪风邪气,弘扬新风正气,把纠“四风”工作往深里做、往实里做。广大党员干部要自觉提高思想认识,真正从思想源头上祛除贪收礼金之念,以身作则、守牢底线,坚决兑现绝不违规收送礼金的承诺,特别是各级领导干部要以身作则,带头固本培元,正心修身,自觉接受监督,严管家风家人,发挥“头雁效应”,以实际行动弘扬拒收不送的新风正气。各级纪检监察机关要认真落实监督责任,强化责任担当,将日常监督与重点监督相结合,对违规收送礼金礼品问题早提醒严防范、强监督严惩处。对不知敬畏、顶风违纪的,发现一起查处一起,对逾规破纪、触碰底线的绝不迁就、绝不手软。同时,畅通监督举报和问题线索移送渠道,对违规收送礼金礼品问题,坚持“收送一起查”,对查处的违规收送礼金礼品典型问题,要及时通报曝光,形成警示震慑,释放越往后越严的强烈信号。(陕西省纪委监委)(责编:扶婧颖、李源)。高速铁路高速公路里程世界第一 中国交通70年大幅跃升原标题:高速铁路高速公路里程世界第一中国交通70年大幅跃升国家统计局13日发布新中国成立70周年经济社会发展成就报告。报告显示,70年来,我国交通基础设施加速成网,综合运输保障能力大幅提升。

互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。互联网群组信息服务提供者应当对违反法律法规和国家有关规定的互联网群组,依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。互联网群组信息服务提供者应当对违反法律法规和国家有关规定的群组建立者、管理者等使用者,依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。互联网群组信息服务提供者应当建立黑名单管理制度,对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单,限制群组服务功能,保存有关记录,并向有关主管部门报告。互联网群组信息服务提供者和使用者应当接受社会公众和行业组织的监督,建立健全投诉举报渠道,设置便捷举报入口,及时处理投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。鼓励互联网行业组织指导推动互联网群组信息服务提供者制定行业公约,加强行业自律,履行社会责任。互联网群组信息服务提供者应当配合有关主管部门依法进行的监督检查,并提供必要的技术支持和协助。互联网群组信息服务提供者应当按规定留存网络日志不少于六个月。互联网群组信息服务提供者和使用者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。本规定自2017年10月8日起施行。英媒:漫步北京上海,仿佛踏入未来  英国《星期日泰晤士报》6月3日文章,原题:在中国的高科技热潮中,乞丐无现金乞讨,厕所都能识别人脸漫步北京或上海,仿佛踏入未来世界。

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