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吕玉刚表示，明确教师惩戒权主要是为了解决两方面问题，一是解决当前教师不敢管、不愿管的问题，按照我国教育法、教师法的有关规定，教师有责任、有义务对学生进行管理教育；二是解决不善管、不当管的问题，以前也出现过一些教育不当、过度惩戒的现象，此次明确教师惩戒权，可以让老师、家长都有把“尺子”去衡量、判断，缓冲家校矛盾等问题。

”孔祥忠说。

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首先，在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体还存在对民主监督重视不够的现象。有些部门不愿意接受特约人员的监督安排，存在不必要和麻烦的思想。民主党派也存在民主监督意识不强，尺度把握不准，怕得罪人、怕越位、怕惹事，不敢监督等问题。民主党派民主监督还存在功能定位不明、信息支持不足、动力供给匮乏等问题。其次，民主监督的信息支持和动力供给有待加大。一方面是沟通的渠道不畅通，一些民主党派成员想发力，但有时找不到发力点，容易使民主党派监督走过场，难以触及深层次的问题；另一方面是考核奖惩制度滞后，特约人员的民主监督积极性发挥不够。

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草案规定，社区矫正机构应当配备具有法律等专业知识的国家工作人员，履行监督管理等执法职责；居民委员会、村民委员会应当依法协助社区矫正机构做好社区矫正工作；社区矫正对象的监护人、保证人、家庭成员，所在单位或者就读学校应当协助社区矫正机构做好矫正工作；国家鼓励企事业单位、社会组织等社会力量参与社区矫正工作。