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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

但对于“三高”人群，这个量还要再加一些，可以占到主食的1/3至1/2。

检察官通过办案发现，偷窃自助结账超市的犯罪嫌疑人作案手段大多是“蚂蚁搬家”，每次犯罪数额较小，但持续作案。一般是通过将店内未结账商品夹带在已结账商品中的方式盗出，窃取的多是常见的生活用品或者食品，如鸡蛋、蔬菜、水果、面膜等，每次盗窃数额一般都达不到“数额较大”的起刑点，被追究刑责，一般都是因为多次盗窃入刑。例如付某盗窃案，其于今年6月共在某自助结账超市盗窃22次，盗窃数额最多的一次是价值人民币元，盗窃总数额也只有人民币元，最终以多次盗窃入罪。检察官发现，犯罪嫌疑人大多有稳定的工作和较好的收入，属于超市的常见消费者群体。他们盗窃商品并非是无法负担商品价格，而是因偶然发现自助结账的漏洞后出于贪小便宜或者宣泄情绪等原因开始作案，且他们以为商品价值不大，就算被抓，只要向超市赔偿即可，不会涉及犯罪。犯罪嫌疑人丛某有一份稳定的工作且收入可观，因偶然发现某自助结账超市的漏洞，出于贪小便宜，便多次采取不扫码、不结账的方式盗窃商品，丛某被抓后辩称根本没想到后果这么严重。由于案件数量较多，检察官实地走访发现，多数自助结账超市或自助结账区域并未设置未扫码报警装置（俗称“安全门”），消费者可以直接将未结账的商品带出超市，而不会触发报警装置；某些超市因为人力成本问题，在自助结账区设置较少甚至不设监管工作人员，为不法分子留下了较大的操作空间。检方建议，自助结账超市应当在显著位置和自助结账区设置警示标语和有现场监控的提示，并通过在自助结账区增加监管人员和监控探头，设置报警“安全门”等方式，减少漏洞，不给不法分子以可乘之机。同时，新的便民设施设备，需要公民自觉维护相应的使用秩序，切不可为了贪一时之利，而触碰法律的底线。（记者高健通讯员李刚霍雨佳）(责编：史晨(实习生)、孝金波)。游戏成瘾，这病能治好吗？　　暑假期间，不少学生选择网络游戏作为休闲放松的一种方式。

　　初心不变，使命不改。

因此，开发商大多都会采取变通方式——部分项目在产品规划上不完全按照地块控规性质的限制，在功能上偏向住宅功能，结合市场效应，从而出现了综合用地、商业用地上的住宅项目，也就出现了40年产权的住宅。40年产权房和70年产权房有何不同除了前面提到的土地性质不一样：40年是商用性质，70年是住宅性质，二者在其他方面也有着差别。1、房屋价格不同由于40年产权的房子和70年产权的房子的土地性质不同，所以它们的建筑成本、拿地成本也是不一样的。70年产权的房子的拿地成本最高，40年产权的房子的拿地成本相应的就会低一些。也因此，70年产权的房子的房价要比40年产权的房子的房价高一些。即使是同一区域的房子，它们的价格也存在很大的差异，所以有些暂时可利用资金不是很充裕的购房者会选择购买40年产权的房子。2、落户政策不同按照各个城市的有关规定，只有购买满足一定面积要求的住宅类产品才能落户。因此，只有普通住宅才可以落户。简单来说，70年产权的房子是住宅属性，可以落户；40年产权的房子是商业办公属性，则不能落户。如果你是为了孩子未来上学的问题而买房的话，那么就要好好比较这两类房子了。3、货款要求不同70年产权的房屋可以选择商业贷款、公积金贷款、组合贷款，且最多可贷款30年；而40年产权的房屋则只能选择全款或使用商业贷款，且最多只能贷款10年。由此可见，70年产权的住宅最高可贷款年限长于40年产权的房屋。4、水电收费标准不同40年产权的住宅水电费是按照商业用水、用电的标准来缴纳的，70年产权的住宅水电费是按照民用水电的标准来缴纳的。长远看来，70年产权的住宅水电费支出会比40年产权的住宅水电费支出少。5、交易税费不同40年产权的房屋税费比70年产权的房屋税费高，拿个税来说，70年产权的房屋如果同时满足家庭唯一住宅、购买时间超过五年，则免交个税，但如果所售房房产是40年产权，则不管什么情况都要缴纳个税。40年产权房的优势1、地段好：这类项目往往处在市核心较好的位置，地段少有。周边居住氛围成熟，交通便利。一方面，有的项目本身立项是写字楼，因而可以注册公司；另一方面，可以将房子出租给小公司，租金收益远大于普通住宅。2、门槛低：低总价的门槛，是“40年、50年产权住宅”受客追捧的主要原因。单价比周边其他项目的价格每平方米低几百元到千元，面积主要集中在30平方米－90平方米之间，特别是一些30平方米－50平方米的户型，对于许多初次置业的青年人或投资者，门槛较低，接受度高。40年产权房的劣势1、生活费用不确定：按商业用途规定，水、电等使用费用都将采取商用价格。水和电的价格都大概贵1倍左右。但目前，开发商大多在前期开发中采取相应的补救措施，与政府协商，承诺能按民用水电标准收取，但具体怎么交法还是交房了才真正知道。2、税费无优惠：普通住宅项目初次购买和未来转让时契税享受减半政策，而40年、50年产权的住宅，契税按全额缴纳。3、贷款限制：买此类物业一般不能申请公积金贷款。50年产权或者40年产权的住宅，如采用银行贷款的方式，只能贷五成或六成；利息也不同，公寓楼要高1％左右的利息，每个月要多交利息费用。4、产品结构受影响：受朝向、采光、进深等限制较少，居住舒适度较普通住宅低，一般没有露台、空中花园等。总之，40年产权房并不是“一无是处”的，但是和70年产权房确实有着很大的差别，买房时一定弄清楚不同产权房子的差别，因为这会对以后的居住和生活都产生很大的影响。石榴集团布局科创文旅产业 构筑文安智慧新城过去几年，文安县委、县政府持续加大“散乱污”企业治理力度，调整了文安北部科技新区发展战略，重点打造科技和文旅两大支柱。

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每个幼儿园早上都按要求来清点人数，查明异常情况的原因，就这么难吗？2019-08-1218:15受影响民众和企业相比本身就力量悬殊，面对维权难的困境必须完善救济机制，在必要时甚至特事特办。

同样，伴随标准制定难度的增加，有能力参与竞争的企业数量也在减少。

2019-08-0817:46。资助期刊采取多种举措推动刊物高质量发展坚持问题导向，推动学术创新，回应学界期待，确保研究成果及时发布，是期刊提升影响力的重要途径。

在简帛研究中，他参加或主持整理马王堆帛书、定县汉简、睡虎地秦简、清华简等多种珍贵材料，并将简帛学与学术史研究结合起来，取得众多的成果。

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8万多名游客中，中国成为汶莱最大游客来源地，在汶莱国际游客中的比重升至27%。汶莱前5大国际游客来源地还有马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和。5大国际游客来源地共为汶莱贡献了7成的入境国际游客。不过东亚、东盟等地区入境汶莱的游客人数也有较高增长速度，反观欧洲、中东、澳大利亚、新西兰等入境人数有所下降。