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《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体，通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域，要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域，中医医院法人资格保持不变，确保中医医院性质、名称、功能定位不变，人员编制、床位数总量不减，推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势，优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体，通过管理团队和专家团队双下沉，帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室（站）、治未病科、老年病科等，接收县级医院医务人员进修培训，建立远程医疗网络等多种方式，提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设，通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享，强弱项、补短板，辐射和带动区域内、区域间专科能力提升，推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平，加快建设智慧中医医院和互联网中医医院，强化中医远程医疗能力建设，利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年，500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求，90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用，鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源，建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地，发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度，提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面，《通知》提出，推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策，加强对医联体中医药工作的考核，建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制，确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式，允许“结余留用、合理超支分担”，推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变，建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制，探索实施多种形式和层次的人员编制池，鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”，建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”，力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差，推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史（图书中的共和国史）　　为庆祝共和国70华诞，我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目，透过权威图书，从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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(责编：王紫、胡挹工)。政府网站，面临哪些期待■随着社会发展，公众对政务公开平台的便捷实用有了更高的期待。前不久，《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》公布，通过设定单项否决、扣分指标、加分指标的阶梯式考核方式，积极推动政府网站从合格转向优质。①找得到吗信息发布易读了，搜索实用性待升级“各地区政府门户网站逐步落实把政府网站建成政务公开第一平台的工作部署。”清华大学电子政务实验室副主任张少彤认为，经过多年整改，政府网站信息发布更“悦”读。“以贵州省政府门户网站为例，前两年查询最新政策还得进入相应栏目逐条翻阅。”张少彤说，如今，该网站政策发布明显改善。“惠民政策明白卡”栏目以用户需求为参照关联发布，集中呈现各部门制定的政策，如“教育惠民政策”整合了“学前教育资助”“义务教育‘三免两补’”等。但是，政府网站传统的信息发布功能仍有改进空间。记者登录中国政府网“我为政府网站找错”平台，依据2015年9月至2019年4月间“曝光”的万余条记录，在网民提交的问题中，因信息不准确、更新不及时、内容无法访问等情况导致的使用问题超七成。在公布的新检查指标中，除了将“首页不更新”“栏目不更新”要求划为不能碰的“红线”外，动态要闻、政策解读等“发布解读”指标在“扣分指标”中权重最高。检查指标中，未提供全站站内搜索功能或功能不可用的，在搜索结果第一页无法找到已发布信息或服务标题的，或未对搜索结果进行分类展现的，均要扣分；同时，鼓励提供关键词模糊搜索和信息聚合功能。“搜索功能不可用、不好用。”不少用户反映，与信息发布密切相关的站内搜索功能仍是使用痛点。另外，在实际使用中，群众未必清楚何种服务事项要去哪个单位或哪个层级的网站查询，也未必了解各种服务的专业术语，比如输入“小孩办户口”往往搜不到“新生儿入户”术语对应的信息。“除了技术原因，还有很多政策文件分类从政府管理视角出发，导致文件库管理不够便民。”北京市政务服务管理局有关负责人在接受采访时表示，政府网站建设首先要转变理念，多从用户角度考虑。②问得清吗服务指南贴心了，互动有效性要提高“政府网上公布的办事指南很详细，去实体大厅前上网查一番，现场办事更清楚。”家住江苏省南京市的潘琦最近顺利地给到期护照办理了更换手续。之前，她通过江苏便民服务网“个人审批服务”栏目做足“功课”，了解办理时间、流程、材料及收费标准等信息，虽有部分疑惑，但通过“在线咨询功能”和热线电询事先解决了。随后，她按指南到南京市政务服务中心自助办理机上提交资料，一周后收到新护照。潘琦说，这些年变化很大，她前些年办护照上政府网站查询时，线上沟通渠道形同摆设，只能再去实体大厅问。查得清、问得到才能办得成，畅通互动渠道是群众对政府网站的必然要求。这些年，不少地方政府网站及政务服务平台改进办事指南内容，同时整合各地热线、问政、访谈、信箱等网上服务互动资源，利用大数据、云计算、人工智能等技术创新互动方式。然而，记者在采访中发现，部门分散建设、答复质量不高、评价监督缺失等问题仍存在。据第三方评估统计，去年31个省区市中仍有22个未建立统一的政务服务电话热线。新检查指标也剑指服务不实用、互动回应差等问题，政府网站如果出现未提供办事指南、办事指南重点要素类别缺失4类及以上、未提供网上有效咨询建言渠道等做法的，直接被判定为不合格，并将首次采用模拟用户进行实测的检查方法。一位地方政务公开办负责人说，不管是人工回复还是智能问答，互动有效是关键，未来政府网站和移动端应实现互动一体，政府通过任何渠道对群众诉求的回应都应及时准确。③办得成吗更多事项上网了，“一网通办”在提速“线上办理商务签注备案，好方便。”广发证券股份有限公司工作人员张乾边说边向记者演示：通过公司法人账号登录广东政务服务网，进入“粤港澳大湾区便民服务”专题点击申请“商务签注备案”，随后输入备案人员姓名、身份证号，系统后台便秒速完成相关核验……“提交后最多3个工作日就能收到备案成功的信息，而过去需要20个工作日才能走完全部流程”。这份省心，得益于广东政务服务网去年6月在全国率先推出的“线上一站办”功能。据广东政务服务网有关负责人介绍，网站已按统一标准进驻93万项政务服务，推出多个企业服务专题。各地“一网通办”正在提速。

他对围拢过来的科技人员说，“看到这么多年轻的面孔，我很欣慰。

七夕当天，两人一同逛街、吃大餐。

那是接手嫦娥1号光学系统的一项任务。