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　　詹警官示意司机靠边停车检查。

　　福建省仙游县榜头镇梧店村村民林某作为母亲多次使用菜刀割伤年仅9岁的亲生儿子小龙的后背、双臂,用火钳鞭打小龙的双腿,还经常让小龙挨饿。当地镇政府、村委会干部及派出所民警多次对林某进行批评教育无果。2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。　　北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。　　“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。　　这个判决影响深远。　　2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。　　记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。　　根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。　　有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一　　12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月；犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。　　“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。　　“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。　　关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友；未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位；民政部门及社会上的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。　　“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。　　“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。　　因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入　　北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。　　记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。　　最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。　　民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”　　值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。　　此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。　　“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。（记者张晨）。台湾民众集会：日本政府应向“慰安妇”道歉 日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表藤井实彦去年脚踹“慰安妇”铜像引关注。（“东森云”）新华社台北8月14日电（记者何自力、石龙洪）8月14日是世界“慰安妇”纪念日。当天上午，近百台湾民众聚集位于台北庆城街的“日本台湾交流协会”前，以活报剧、宣读抗议、递交抗议书等方式，要求日本政府向“慰安妇”道歉。

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　　从企业生产规模看，此次抽查的大、中、小型企业分别有22家、51家、278家，发现产品质量不合格企业分别有4家、3家、61家，小企业产品质量问题突出，大、中型企业产品质量不容忽视。　　抽查发现，不合格率最高的项目是“辐射电磁骚扰”和“外部接线和内部接线”，主要原因是相关企业质量管理制度不健全，技术开发能力不足，对相关标准理解不准确，质量安全意识不高，不法企业偷工减料，以次充好，导致产品质量参差不齐。　　企业是市场的主体，理应履行“把好质量关”的职责，针对监督抽查发现的产品质量问题，建立有效的质量管控体系，加强从原料采购到生产销售的全流程质量管控，推进质量追溯体系和测量管理体系建设。政府监管部门应加大产品质量监督抽查覆盖面和抽查力度，加强对标准要求、质量管控方法的宣贯力度，帮助企业建立有效的质量管控体系，促进产品质量提升，引导产业健康发展。　　卫星导航设备产品：不合格产品发现率居高不下，需加强质量管控　　广东省的导航仪生产企业和市场占有量约占全国80%；卫星定位汽车行驶记录仪（车载终端）在全国市场占有量超过60%，是生产和使用大省。　　本次共抽查60家企业生产的60批次导航仪和汽车行驶记录仪，经检验，发现13批次产品不合格。抽查中导航仪不合格项目有振动（垂直方向）、辐射骚扰场强（300MHz-1GHz）、传导骚扰；汽车行驶记录仪不合格项目有电源电压适性、抗汽车电点火干扰、显示功能。　　从近3年来的国家抽查情况看，该类产品的质量极不稳定，最低的抽查不合格产品发现率为%，最高的不合格产品发现率达%。在广东，2014年、2016年的监督抽查不合格产品发现率分别为%、%，对比本次抽查的不合格产品发现率（%），产品质量问题仍旧突显。　　究其原因，现今的车载导航市场面临着产品同质化严重、服务雷同等状况，行业竞争激烈。在此大环境下，部分企业不得不通过降价来占得更多市场份额，盲目降低产品成本使得元器件较差或生产工艺、质量控制不严，导致产品性能达不到要求，产品的质量不稳定。　　监管部门应予以高度重视，将监督抽查发现的不合格企业列为重点监管对象，强化日常监督检查，加大抽检力度，督促企业落实主体责任，开展良性竞争，做强质量，打造品牌，提高市场占有率。　　加湿器：质量逐年向好，佛山、中山仍需强监管随着消费者环境和健康意识的提高，加湿器已成为许多家庭不可缺少的电器。广东省是加湿器产品生产制造大省，以佛山、中山为代表的珠江三角洲区域是主要产业基地，产量约占全国加湿器产量的70%。　　广东省加湿器产品品牌众多，不仅有美的等明星企业，还存在众多的小型加湿器产品生产企业，这些企业只能生产和销售1-2个型号产品，有的不得不以价格战来赢得市场份额。　　本次对24家企业生产的30批次产品抽检发现，3家企业生产的3批次产品不合格，不合格产品发现率为10%。对比2015年、2016年的不合格产品%、%的发现率，加湿器不合格产品发现率逐年下降。表明该项监督抽查针对性强，产品质量水平有所提升。　　从抽查区域看，佛山、中山作为加湿器生产企业的集聚地，被抽查的企业数量较多，占总数的97%。发现的不合格企业也来自两地，需重点加强区域产品质量监管，加强区域品牌建设。　　造成产品质量不合格的原因主要是企业对标准不熟悉，特别是与安全标准配套的标准；质量安全意识低，产品设计从吸引人的产品外观出发，而忽视了可能由此带来的安全风险。　　针对抽查中发现的问题，监管部门可组织对相关生产企业进行相关法律法规、技术规范的宣传，举行产品质量分析会，帮助不合格产品生产企业查找问题，分析原因，制订整改措施并督促落实，促进广东加湿器行业健康发展，实现产业集中度强、品牌集中度高的目标。　　《中国质量报》(责编：张桂贵、孙红丽)。200条宫廷金鱼故宫畅游--旅游频道原标题：200条宫廷金鱼故宫畅游　　“观鱼知乐——宫廷金鱼文化与故宫博物院藏金鱼题材文物联展”昨天在故宫延禧宫开幕。

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