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从分项数据可以看出，7月企业中长期贷款环比少增75亿，同比少增1197亿，这表明企业的信贷需求仍然没有被提振。　　包括金融数据在内的宏观经济数据为货币当局提供了决策参考，笔者认为，展望下一阶段，在稳健货币政策基调不变的基础上，逆周期调节的力度或将加大，货币政策也将运用多种政策工具相机而动，进一步加大预调和微调的力度和频率。不过，货币政策不会“大水漫灌”，仍会精准发力，力促资金重点流入小微企业和民营企业。　　首先，货币政策加大逆周期调节以及预调微调有其必要性，也存在一定空间。从必要性来看，从上述金融数据可以看出，国内实体经济融资需求仍需进一步提振；同时，我国外部环境也面临一些新的变化和挑战，这些风险因素的累积也将对国内经济带来一些不利影响。综合上述因素，包括货币政策在内的宏观政策需要进一步发力，为实体经济发展创造一个良好的金融和流动性环境。从空间上分析，近来，包括美国在内的全球多个国家陆续“降息”，全球货币政策宽松进一步深化，这为中国货币政策灵活的操作打开了空间。很多业内人士分析认为，未来一段时间，定向下调存款准备金率，定向中期借贷便利，扩大再贷款、再贴现规模等结构性工具都可能是政策选项。　　值得注意的是，这种更大力度的逆周期调节或将体现为预调微调频率的增多和力度的加大，但这并不意味着货币政策基调出现调整和“大水漫灌”，也不意味着央行会立刻跟随着外部市场作出趋同操作。　　其次，货币政策下一步将继续在精准发力以及力促实体企业，尤其小微民企融资成本下降方面下功夫，这将体现在进一步疏通货币传导机制和积极稳妥推进利率市场化改革上。　　笔者认为，从今年以来国务院常务会的部署以及央行相关人士多次的公开表态来看，利率市场化被放在了非常重要的位置，也被看作是疏通当前货币传导机制的重要手段，比起单纯的下调利率，力促贷款利率“两轨合一轨”更具长远意义，也是从根本上解决中国实体经济融资成本高的重要方法之一。《2019年第二季度中国货币政策执行报告》就指出，下一步将推进完善商业银行贷款市场报价利率机制，更好发挥贷款市场报价利率（LPR）在实际利率形成中的引导作用。强化央行政策利率体系的引导功能，完善利率走廊机制，推动小微企业贷款实际利率进一步降低，督促银行降低贷款附加费用，确保小微企业融资成本下降。（张莫）(责编：李楠桦、刘然)。授权放权 国企改革进入乘数放大期随着《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》（以下简称《清单》）的正式对外公布，国资监管由管企业到管资本再次迈出重要步伐。5日，国务院国资委发布《清单》，针对各类国企明确了5大类、35项授权放权事项。同时，明确集团公司要对所属企业同步开展授权放权，做到层层“松绑”，全面激发各层级企业活力。这也被看做是放大改革乘数效应的关键之举。接受人民网采访的专家一致认为，加大授权放权，激发微观主体活力，是《清单》的核心内容所在。国有资本授权经营体制改革取得的新突破将极大程度调动企业积极性，放大改革的乘数效应，拓展企业发展空间，企业要采取措施，确保授权放权接得住、行得稳。赋予企业更多自主权由管企业转向管资本“要实现国家治理体系的现代化和政府职能的转变，就需要厘清政府和市场的边界，使市场在资源配置中起决定性作用，政府应避免对经济活动的直接干预。”中国社会科学院大学管理学院执行院长柴宝勇表示。在国企改革领域，如何依法确立国有企业市场主体地位？在业内人看来，国资监管由管企业向管资本转变，是赋予企业更多自主权，激发企业活力的有效抓手。往前追溯，党的十八届三中全会就已明确成立国有资本投资和资本运营公司，“管资本为主”和“混合所有制”的论述为国企改革提供了新的突破口。党的十九大报告进一步提出，要推动国有资本做强做优做大，深化国有企业改革，发展混合所有制，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，为进一步深化国企改革指明了方向。聚焦此次《清单》，授权放权事项涵盖了混改、重组、薪酬等当前国企改革面临的热点问题。同时，《清单》中每项授权也都务求条件明确、程序细化、权责清晰，确保授权、放权在实际工作中具有操作性。“开展授权放权，就是要最大限度减少对企业生产经营活动的直接干预，更多依靠公司治理结构开展工作，以管资本为主履行好出资人职责。”国务院国资委负责人表示，“同时，将着力强化监督监管，加大事中事后监管力度，坚决防止国有资产流失，确保授权与监管相结合、放活与管好相统一。”“这充分体现了国资委由管企业向管资本转变的改革方向。”柴宝勇表示，《清单》主要通过制度供给、政策调节等方式来管理国有企业，让国有企业发展更加遵循市场经济的规律，有利于国有企业内部治理模式的完善。回应企业关切激发微观主体活力中国企业研究院首席研究员李锦认为，改革的落脚点要放在如何增强企业与人的活力方面。“不能捆住改革者的手脚，不能给国企改革制定框框，什么都要批准，改革就寸步难行，更别说释放企业活力了。”这次出台的《清单》正是要回应企业关切，通过加大授权放权，最大程度调动和激发企业的积极性。华润集团总经理王祥明向记者介绍，华润是一家植根香港的中央企业，过去华润在香港的投资被视为境外投资，审批程序比较复杂，不符合现实情况，也不利于华润发挥“本地”优势。“《清单》提出，对集团总部在香港地区、澳门地区的中央企业在本地区的投资，可视同境内投资进行管理。这将有助提高与华润类似企业的决策效率，把握投资机会，有利于企业进一步发挥促进香港经济社会繁荣稳定的积极作用。”王祥明说。在李锦看来，这正是《清单》的最大的价值。即把更多自主权交给企业，让企业在经营活动中，成为独立的市场主体。这也满足了更多央国企的期待。中国通用技术集团董事长许宪平表示，“《清单》聚焦企业重点关切，赋予了企业更多自主权，对推进国有企业改革与高质量发展具有重要意义。”国家电投副总经理魏锁认为，《清单》拿出了许多“真金白银”的改革举措，措施精准、程序清晰、操作性强，是真授权、真放权，对企业来说，是打了一针改革的“兴奋剂”。“下一步，国家电投要加强董事会行权履职能力建设，确保授权放权接得住、管得好、行得稳。”中国建材集团董事长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平表示，《清单》进一步加大授权放权力度，精准解决了企业改革发展的“痛点”，企业有很强的获得感，感觉“很解渴”，充分体现了“伤其十指，不如断其一指”“一个行动胜过一打纲领”的改革要求。发挥改革乘数效应培育世界一流企业目前，我国一批国有大企业已初步具备成为世界一流企业的基础条件，但与世界一流企业的标准相比，仍存在效率不高、品质不优、竞争力不强等问题，其根本原因是企业活力不足、市场化机制不完善。对于党的十九大报告中提出的“培育一批具有全球竞争力的世界一流企业”的要求，国务院发展研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院相关专家表示，仍需以增强企业活力为抓手，系统性深化国资国企改革。而此次《清单》中关于企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励等内容的授权放权，也被业内看做是落实企业的微观主体作用，增强企业活力的有力举措。李锦认为，《清单》的重点放在“人”的身上，如对职业经理人实行市场化薪酬分配制度，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制等，将有利于调动中央企业所属企业高管人员的积极性，放大改革的乘数效应。“下一步，中国通用技术集团将进一步加强内部改革，完善公司法人治理结构，加强行权能力建设，稳妥规范运行；要进一步探索完善中长期激励机制，激发微观主体活力，切实将国企改革落到实处。”中国通用技术集团董事长许宪平表示。“这次授权放权改革，将激发微观主体活力与管住管好国有资本有机结合，会最大程度调动和激发企业积极性，在有助于培育世界一流企业的同时，也将实现企业与员工共享改革红利。”李锦说。国资委发布授权放权清单系列解读：。北京市领导资料库--北京频道--人民网说明：　　北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门28个，直属特设机构1个，直属机构17个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。

　　问：中国国防和军队改革的目标是什么？　　释清仁：这次改革的“路线图”，第一步是重塑领导指挥体制，第二步是优化规模结构和力量编成，第三步是推进军事政策制度改革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。　　问：这次改革有哪些具体举措，取得了什么成就？　　王剑飞：这次国防和军队改革的力度深度广度前所未有。我军打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，调整组建军委机关15个职能部门、五大战区以及陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和联勤保障部队，领导指挥体制实现历史性重塑。裁减军队员额30万，调整军兵种比例和部队编成，重塑力量结构布局，构建新的院校、科研机构和训练机构体系，推动军队由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。　　问：如何理解这次改革的意义？　　释清仁：人民军队发展史，就是一部改革创新史。新的时代条件下，国防和军队改革进入攻坚期和深水区，长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题从根本上制约了军队建设和军事斗争准备，不改革是打不了仗、打不了胜仗的。深化国防和军队改革，体现了以习近平同志为核心的党中央着眼实现强国梦强军梦，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的战略勇气和对党和国家事业高度负责的担当精神，紧紧扭住深化国防和军队改革这个牛鼻子，全面实施改革强军战略，着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。　　全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。通过这次改革，人民军队实现了整体性、革命性重塑。　　问：改革是否会对中国防御性国防政策有所影响？　　赵德喜：白皮书充实完善并突出体现了中国防御性国防政策的时代内涵。白皮书从坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，贯彻落实新时代军事战略方针，坚持走中国特色强军之路，服务构建人类命运共同体等五个方面，阐释了新时代中国国防政策的主要内容，并分别定位为新时代中国国防的根本目标、鲜明特征、战略指导、发展路径和世界意义，形成了新时代中国国防政策较为完整的体系架构，使新时代中国国防政策核心内涵更为明了，结构关系更为清晰。　　白皮书明确将“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”作为新时代中国国防的鲜明特征，将“服务构建人类命运共同体”作为新时代中国国防的世界意义。中国国防政策的防御性质和一些基本原则并没有改变。中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、“和为贵”的中华文化传统，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。捍卫国家主权、安全、发展利益，仍然是中国国防的根本目标，中国不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益。国防和军队建设坚持走中国特色强军之路，推动机械化信息化融合发展，加快军事智能化发展，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代军事力量体系，不断提高履行新时代使命任务的能力，目的仍然是建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。　　问：如何全面释放深化国防和军队改革效能，开创强军事业新局面？　　释清仁：应该对军事政策制度进行一次系统、深入的改革。推进政策制度调整改革，需要把握以下环节，即：深化我军党的建设制度改革，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的军队党的建设制度；创新军事力量运用政策制度，形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度；重塑军事力量建设政策制度，形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度；推进军事管理政策制度改革，形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度。(责编：曹昆)。“中国电商让我们的产品插上了翅膀”　　核心阅读　　中国电子商务研究中心预计，2018年中国进口跨境电商交易规模将达到万亿元，用户数量8800万人。

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　　欧阳海，1940年生，湖南桂阳县人。1959年3月参加中国人民解放军。1960年5月加入中国共产党。入伍前，在农村任记工员、会计，他热心助人，经常帮助没有劳动力的家庭干活，并用自己的粮食救济本村困难户。入伍后，欧阳海在广州部队某部1营3连7班任战士、班长。工作积极，训练刻苦，哪里有困难，就往哪里冲。他曾两次抢救溺水儿童，一次参加灭火，并救出一位老人。三次荣立三等功，多次被树为标兵。　　1963年11月18日清晨，欧阳海所在部队野营训练沿铁路行军，行至湖南省衡山车站南峡谷时，满载旅客北上的288次列车迎面急驶而来，一匹驮着炮架的军马突然受惊，窜上铁道，横立双轨之间。就在火车与惊马将要相撞的危急时刻，欧阳海奋不顾身，跃上铁路，拼尽全力将军马推出轨道，避免了一场列车脱轨的严重事故，自己却被卷入列车下壮烈牺牲，年仅23岁。　　1964年，中国共产党广州军区委员会追授他“爱民模范”荣誉称号。同年1月22日，中华人民共和国国防部命名他生前所在班为“欧阳海班”，并号召全军指战员学习他的崇高品质，全心全意为人民服务。朱德、董必武、贺龙、徐向前、聂荣臻、叶剑英等党和国家领导人分别题词，高度赞扬他的英雄行为。1988年，他生前所在部队修建了欧阳海纪念馆。　　欧阳海的英雄壮举，实践了他自己的人生格言：“如果需要为共产主义的理想而牺牲，我们每一个人，都应该也可以做到脸不变色心不跳。”（据新华社电记者谭畅）。《我们这个时代的怕和爱》：为时代把脉凤凰文化名人访谈集结成书浮躁时代下，我们的灵魂何处安放？凤凰网文化频道，携手陈丹青、野夫、齐邦媛、蒋方舟等各界文化精英集体发声。从五四到当今，从大陆到两岸三地，从农村到城市，从中国到世界。

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