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　　选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》　　中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查　　8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄　　新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。　　此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。　　严查房屋渗漏、外墙脱落等问题　　此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。　　工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。　　质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。　　通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。　　严厉打击未批先建等违法违规行为　　此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。　　建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。　　此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。　　推进住宅工程质量潜在缺陷保险　　此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。　　市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。　　为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。　　通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。　　■链接　　两个小区外墙脱落住建部门正在调查　　今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。　　5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。　　8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

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“放假了，儿子比上学时的用眼量还大，我打算开学前带他去查查视力”。山东泰安准高三学生吴亮(化名)左右眼近视度数都已超过600度，属于高度近视。据他介绍，班上超过70%的同学都戴眼镜，不戴眼镜的学生中也有近视的。暑假期间，吴亮感到自己的视力明显下降了，“现在我戴着眼镜看东西都有点模糊”。王颖(化名)是北京市昌平二中的一名班主任，她班里长期戴近视眼镜的学生达到了三分之二。“每次寒暑假结束返校，都有学生因为视力下降看不清黑板而要求调座位”。调查中，%的受访家长称暑假以来，孩子视力有所下降，%的受访家长表示没有注意。进一步分析发现，感觉孩子暑假视力下降的初中生家长最多(%)，其次是小学高年级学生家长(%)。感觉孩子暑假视力下降的家长中，孩子患轻度近视的最多(%)。河南信阳市民李虹萱(化名)的孩子今年读初一，左眼近视300多度，右眼近视200多度。“假期过半，我感觉孩子近视度数又涨了。”李虹萱说，虽然孩子在假期里的学习时长相比在校时短，但每天使用手机的时间变长了，而且总躺着看手机。吴亮买了网课，每天都用电脑看课程视频。“快高三了，除了写作业，我每天都要复习以前的知识点，看很长时间的书。”他说，他每天至少在学习方面用眼10个小时，“有时累了就用手机看小说放松。”“孩子开学就升初三了，我给他报了几个假期辅导班。”毕启明说，孩子除了要写学校老师留的作业，还要完成辅导班留的作业，“而且放假了，平时玩不够的孩子假期放开了玩，使用电子产品是他们主要的休闲娱乐方式，对眼睛伤害很大。”调查显示，玩手机(%)被受访家长认为是孩子暑假最损害视力的行为，然后是用电脑(%)和打游戏(%)。%受访家长目前还没找到有效办法控制孩子使用电子产品暑假期间，李虹萱给孩子规定每天只能玩半个小时的手机，但孩子一般都要玩1小时左右。“孩子完成很多学习任务也要用手机，比如听课、写作业等。另外，学习和使用电子产品时，姿势不正确也容易伤害孩子视力”。李嘉(化名)是河北省沧州市第二中学某高二班班主任，她班上62名同学，47人已经戴了近视眼镜。李嘉说，长假后，孩子们的近视程度普遍都会加深。“假期里学生们会长时间使用电子产品，很多学生学习任务也并不比平时少，就容易出现眼睛疲劳、视力下降的问题”。在王颖看来，用眼过度和户外活动少是导致学生假期视力下降的两个主要原因，“有的孩子甚至每天连1小时的户外活动时间都无法保证”。孩子暑假视力下降，%的受访家长归因于没节制地玩电子产品，%的受访家长归因于假期作息不规律，%的受访家长归因于户外活动少，%的受访家长归因于学习任务重。西南大学教育研究院院长、教授唐智松分析，中小学生视力下降的主要原因有三个。一是现在中小学生每天用眼时间较长，导致假性近视，乃至晶状体变形发展为真性近视；二是用眼不卫生，用眼环境不好，如光线过弱或过强、阅读的字体偏小、色彩过于艳丽等；三是饮食方面不注意营养搭配，例如食物中胡萝卜素含量较低，不能补充眼睛发育需要的营养元素。虽然过度使用电子产品被受访家长认为是影响孩子视力的最大原因，但是%的受访家长坦言目前还没找到有效办法控制孩子使用电子产品。交互分析发现，未能找到有效办法的受访家长比例，孩子已患近视的(%)要多于孩子视力良好的(%)。“这一代青少年生长在互联网时代，他们甚至比家长更懂网络，更会用电子产品。现在很多学习任务、作业都需要使用平板、手机等完成，就增加了他们使用电子产品的时间。”王颖分析。唐智松认为，中小学生难以做到科学用眼，一是电子产品的诱惑力太强；二是中小学生身心发展不成熟，难以控制自己；三是大多中小学生没有经历过近视的痛苦，因而不注意保护视力。%受访家长建议严格控制孩子使用电子产品的时间暑假期间家长如何指导孩子合理用眼？调查中，%的受访家长认为应严格控制孩子使用电子产品的时间，%的受访家长认为得帮助孩子形成健康的用眼习惯，%的受访家长认为应引导孩子合理安排写作业的时间。“首先要制订好电子产品使用计划。如果孩子小，家长要来制订，并和孩子达成一致；如果孩子大些，就让他们自己制订，他们对计划的认可度会更高。”李虹萱认为，家长对于孩子的用眼要加强监督和引导，督促孩子运动，“暑假，我给儿子报了他喜欢的乒乓球兴趣班，每周上3次课，他积极性很高”。毕启明希望，学校在假期多组织学生进行社会实践。对于有的孩子不节制地使用电子产品、网络的问题，他希望能够通过他们经常接触的平台宣传电子产品对视力的危害，帮助他们树立科学用眼意识。唐智松认为，督促孩子科学用眼可以从四个方面去做：第一，家长和学校要给孩子安排合理的学习时长，不要让孩子因为长时间用眼而伤害视力。第二，对于假期的作息时间，家长与孩子协商并达成一致，相互监督，对违反者给予相应的惩罚。第三，家长要引导孩子认识科学用眼的意义，增强孩子的自我管理能力。第四，给孩子安排一些外出活动，适当减少孩子学习和使用电子产品的用眼时长，保护视力。中国青年报·中国青年网记者杜园春实习生黄硕(责编：郝孟佳、熊旭)。大型桂剧《破阵曲》再现“抗战文化城”光辉历史　　新华社北京8月14日电（记者史竞男）大型桂剧《破阵曲》14日亮相“2019年全国基层院团戏曲会演”，首次在京公演。　　《破阵曲》由桂林市戏剧创作研究院出品，在舞台上全景展现了桂林“抗战文化城”的光辉历史和动人故事，采用“群像式”手法，围绕国歌词作者田汉、画家徐悲鸿、戏剧家欧阳予倩、教育家马君武和音乐家张曙五位文化人士在桂林时的经历与追求展开剧情，展现了在大后方纷繁复杂的形势下，他们的家国大义与生死抉择。

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