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2019-08-0817:46。全球经济陷入衰退或成定局，机构：美联储将重回零利率时代虽然近日国际贸易的紧张局势暂缓，并且美国最新公布的CPI好于预期，但市场人士普遍认为美联储将于9月继续降息，因为全球经济衰退的风险仍在加剧，而美国高达1万亿美元的财政赤字也给了美联储更多降息的理由。

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处罚机构4432家次，处罚责任人员5305人次，作出警告3421家（人）次，罚没合计亿元，责令停业整顿1家，取消任职资格450人次，禁止从业365人。保险业监管领域共作出行政处罚决定2847份，处罚机构2127家次，处罚责任人员3105人次，作出警告3982家（人）次，罚没合计亿元，责令停止接受新业务81家次，限制业务范围1家次，吊销业务许可证10家，撤销任职资格74人次，禁止从业4人。专家建议“治标也治本”刘俊海对记者表示，罚单数量、金额、处罚人员的增加以及力度的加强，体现了监管对于银行业、保险业、非银行业金融机构从严监管、穿透监管、精准监管、靶向监管、法制监管、协同监管的理念，体现了监管审查中对于违规、侵权、违法行为的零容忍态度。刘俊海强调，应加强事先监管、事中监管的关口前移，特别是发挥好窗口指导的行政监管作用，让金融机构及其董监高“照照镜、出出汗，红红脸、治治病”，避免违规行为的发生；指导金融机构完善公司治理体系，加强内控合规体系建设、加强法律风险管控措施，“部分金融机构的公司治理形同虚设、有名无实，应当及时扭转”。刘俊海表示。除了银行自身治理结构的问题，在部分银行基层员工的眼中，违规频发背后，其实也折射出银行考核机制和导向的一些问题。某股份制银行个金业务员工告诉《证券日报》记者，“总行对于存贷款规模、普惠贷款发放、代销业务、贷款质量等都有考核指标，而且与收入甚至是去留直接挂钩，再加上近年来业务开展难度加大，因此有个别从业者铤而走险。”不过，据《证券日报》记者了解，银行近年来的考核制度和实操性指导也在逐步改进，例如在监管倡导下引入“小微企业贷款尽职免责机制”，解决员工对于业务产生不良贷款的后顾之忧；对于理财业务坚持“双录”，提高投资者教育普及程度等。少数失信人面临限制性措施银保监会表示，为提升行政处罚工作严肃性和权威性，确保执行高效高质，实践中，各级监管部门采取有力措施，配合采用技术手段，及时提醒、督促当事人按期执行行政处罚决定，监督被处罚机构加强后续整改落实，充分发挥行政处罚惩戒教育作用。经对银保监会系统2017年至2019年一季度期间作出的行政处罚执行情况进行梳理排查，已作出的11735份行政处罚决定中，已执行完成11703份，执行率为%。对于执行中的情况，北京威诺律师事务所主任杨兆全律师在接受《证券日报》记者采访时点评称，“近年来，金融监管机构强化了行政执法力度，行政处罚案件和罚款金额也大幅度增加。行政处罚做出后，大部分被处罚的公司和个人都能主动缴纳罚款。

显然，非国家行为体的加入打破了原有的单一主体模式，多元化趋势成为新公共外交时代的显著特征之一。事实上，自公共外交这一概念产生之初，甚至追溯到人类对外交往行为的起源，各类行为主体便牵涉其中，承担不同的交往、交流职能。埃德蒙·格里恩在1965年首次提出“公共外交”的概念之前，曾试图用“全面外交”（TotalDiplomacy）为此种高度关注“通过与国际公众互动实施外交政策”外交趋势下定义。②而今，国家政府及其领导下的有关部门与机构、媒体、跨国企业、非政府组织、智库、普通公众等已全面参与到一国公共外交与对外传播的实践中，成为一种普遍现象。二、国内环境：重视开放、民心相通的“新时代”公共外交2018年正值改革开放40周年及“一带一路”倡议提出五周年，二者分别从实践和理念方面为多元主体参与公共外交提供了可能性。就实践探索而言，改革开放为中国同其他国家的交流提供了政策支持、资金支持与时间保障。40年前，中国与世界的交流十分有限，出国访问、留学、旅游的机会仍属稀缺性资源。改革开放以来，中国护照的签发量呈现井喷式增长，含金量持续上升，根据2018年5月31日中国领事服务网的最新数据，与中国互免普通护照签证国、单方面允许中国公民免签入境和单方面允许中国公民办理落地签证的国家或地区已增至68个。可以说，“引进来”与“走出去”相结合的内外联动战略为世界感知中国、中国影响世界创造了历史条件。而“民心相通”作为“一带一路”倡议的五项合作重点之一，为多元主体的出现提供了思想动力与政策环境。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，这一探索突破了传统官方的交往模式，开始重视国与国之间的人文交流基础，对外传播实践重返亲民性。与此同时，“一带一路”倡议将中国同亚非拉国家密切联系起来，推动了欧美日等发达国家之外的全球性公共外交。以教育部来华留学生统计数据为例，近几年“一带一路”国家已成为生源国的重要组成部分。2017年“一带一路”国家留学生万人，占总人数的%，增幅达%，高于各国平均增速。从某种意义上讲，“民心相通”既是“一带一路”倡议由理论转化为实践的理想合作前提，又是中国同各国开展全民交往、交流的最终目的。三、多元对外传播主体中值得关注的有生力量1.中国网民：移动互联技术催生的“潜在”对外传播主体移动互联网和物联网技术的飞速发展，使得“万物联通”的场景变为现实。这一现状对于公共外交与对外传播的意义在于：新媒体平台作为社会全员参与的“新闻广场”，已逐渐成为公共外交重要的竞技场。③现阶段，中国网民数量庞大，且每年持续呈现“入网”增势。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，中国网民规模达亿，全年共计新增网民4074万人，互联网普及率达到%，较2016年底提升个百分点，超过全球平均水平（%）与亚洲平均水平（%）。④网民规模的持续增长及其个性化的传播需求同样反向作用于云端生态与现实交往的重构，基于互联网的线上沟通模式不断创新，中国与其他国家、地区线上线下交流合作加速融合。因此，重视这一“潜在”主体的话语体系、加强网络平台建设，尤为必要。(责编：宋心蕊、赵光霞)。奇点长租 丨警惕“长租”变成资本野蛮扩张的工具无论是租金贷还是租金挪用，都涉及到“资金池”的问题，这正是近两年来，爆雷的长租公寓核心问题所在。长租公寓接连“停摆”长租公寓，曾乘着资本东风而起遍地开花。它始于2015年，作为房地产租赁市场全新的供应模式，却在2018年以后迎来行业风险集中爆发年。

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督察还发现，早在2002年原上海市环保局批复的环评中，就对长兴基地拼装场地初期雨水收集和喷漆工艺大气污染防治提出了明确要求，但振华重工一直没有落实到位。17年后还曾回函认为生态环境部门提出的整改要求，是不切实际、不能完成的任务。通报还指出，振华重工法律意识淡薄，态度傲慢。例如，振华重工认为，当地生态环境部门为应付中央生态环保督察，对企业检查频次过多，查到环境违法问题就处罚，是搞一刀切。将生态环境部门的合法履职行为，指责为事先没有和企业沟通的擅自处罚，是官僚主义作风和本位主义问题。振华重工在8月12日发布的《声明》中称，公司高度重视，第一时间成立了整改工作组，董事长、党委书记任组长，总裁、党委副书记任常务副组长，分管生产、环保的副总裁任副组长。切实将整改工作责任落实到人，要求公司全员认真深刻反思，务必加快整改进度，务必确保整改效果。《声明》称，本次通报给公司上下敲响了一记沉重的警钟。公司将以此为戒，增强环境保护的法律意识。公司将以各种方式将整改情况及时进行通报，真诚欢迎和感谢社会各方对公司环保工作的依法监督。编审：姚冬琴。安黎哲：树立以学生为中心的理念 深化本科教育教学改革北京林业大学校长安黎哲出席人民网2018大学校长论坛并主持论坛讨论（人民网蒋建华摄）人民网太原10月25日电今日，人民网2018大学校长论坛在山西太原举行。

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