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  • 2025-11-28 20:25:28
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作为新型政党制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一个集党的领导、多党合作、政治协商于一体的制度体系,是三者的有机统一,与人民政协制度功能的发挥密不可分。党的领导、多党合作、政治协商是这一制度的本质、内涵和特征。在我国政治生活中,以人民政协这一组织机构为载体和平台,通过人民政协的有关制度、机制、渠道、形式和程序而进行,是我国新型政党制度政治优势发挥和政治功能实现的重要保障。要充分发挥中国新型政党制度的制度优势,就必须重视加强和改进人民政协工作,使之更好与这一制度要求相适应,与这一制度的发展完善相统一。要准确把握人民政协制度在中国新型政党制度中的重要作用,把加强和改进人民政协工作作为发展和完善中国新型政党制度的重要方面。把推进人民政协制度和完善新型政党制度有机结合起来,使二者相辅相成、相互促进、共同发展。二、正确认识和充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的功能在长期的革命、建设、改革和发展过程中,统一战线始终是党领导人民攻坚克难、不断取胜的重要法宝,是党在政治上的一个巨大优势。在新民主主义革命的不同历史时期,党通过不定期召集党外人士座谈会等,形成了优良的传统和作风、积累了丰富的实践经验。新中国成立前夕,人民政协作为党领导的人民民主统一战线组织正式产生,并开始肩负统一战线组织,多党合作和政治协商机构两大制度功能。改革开放以来,人民政协始终坚持围绕中心、服务大局,聚焦两个重要功能,建立起完整的、常态化的统一战线组织机构和工作机制,职能范围不断扩大、时代内涵不断丰富。随着中国特色社会主义事业进入新时代,实现中华民族伟大复兴的中国梦成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的伟大梦想。面对这样一项艰巨的事业,只有通过最广泛的爱国统一战线,才能把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者最大限度地团结与联合起来,同心同德、同向同行,朝着这一宏伟目标共同迈进。在新的历史征程中,必须充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要功能,发挥其在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面的重要作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展,最大限度地调动一切积极力量和因素。新时代,必须进一步加强和改进人民政协工作,使之更好地适应新时代党的大统战工作格局要求,聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,以宪法、政协章程、中国共产党统一战线工作条例和相关政策为依据,积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更多地肩负起团结和联系广大统战对象、党外群众及其代表人士的任务,把党的统一战线工作落在实处。三、正确认识和充分发挥人民政协作为我国人民民主重要实现形式的功能中国特色社会主义致力于实现最广泛的人民民主,并通过切实的政治制度来保障人民当家作主。中国共产党领导人民在长期探索和实践的基础上,确立了人民代表大会制度这一政权组织形式和根本政治制度,成为我国实现人民民主和人民当家作主的根本保障。作为一项基本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也是我国人民民主的重要实现形式,发挥着充分实现和切实保障人民当家作主的制度功能。作为人民民主的重要实现形式和制度安排,人民政协是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分,与人民代表大会制度以及其他基本政治制度共同构成我国社会主义民主政治制度体系。新时代,我们应当从人民民主制度的高度来理解人民政协的地位与作用,发挥人民政协的制度功能,推进人民政协理论创新、制度创新和工作创新,推动实现广泛有效的人民民主。把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进人民政协制度体系的完善和发展,充分发挥人民政协作为我国人民民主重要实现形式的功能。四、正确认识和充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构的功能在我国,实现人民民主和人民当家作主的形式、途径是多样的。我国的根本政治制度、基本政治制度以及其他政治制度,都是社会主义民主政治的实现形式。就我国人民民主的实现形式而言,主要有两种,即选举民主和协商民主。以人民代表大会为制度载体的选举民主是我国社会主义民主的主要实现形式。协商民主同样体现了我国社会主义民主政治的本质,是实现人民民主和人民当家作主的重要形式,其重要渠道主要包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。其中,人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道之一,各党派和无党派人士,各民族、阶层、界别、人民团体、社会组织的代表人士,通过这一渠道进行民主协商。因此,人民政协也是我国社会主义协商民主的一个重要制度载体,是社会主义协商民主制度化建设的一个重要领域。人民政协是我国社会主义协商民主的专门协商机构。在我国社会主义协商民主的诸渠道中,无论是中国共产党和各民主党派的组织机构,还是人大机构、政府机构、基层自治机构、人民团体组织和各种社会组织,都承担着相应的民主协商职能,但都不是专门的民主协商机构。只有人民政协是一个专门的民主协商机构,是各党派、无党派人士以及各民族、阶层、界别、人民团体、社会组织代表人士进行民主协商的组织形式和平台。因此,人民政协在我国社会主义协商民主广泛多层制度化建设和发展中具有独特的政治地位,发挥着不可替代的作用。五、正确认识和充分发挥人民政协作为党联系群众的重要机构的功能在70年的实践中,人民政协已经发展成为一个较完整的制度体系,其功能与职能是多方面的。在前述四大制度性功能中,人民政协肩负着多种具体职能,如政治协商、民主监督、参政议政。除此之外,人民政协还有一个重要的功能和职能就是联系群众,特别是深入开展调查研究,联系党外群众及其代表人士。密切联系群众是中国共产党的优良传统和作风,群众路线是党的根本工作路线;从群众中来,到群众中去,深入群众开展调查研究,是做好一切工作的前提和基础。人民政协作为党的统一战线组织,作为人民民主的重要实现形式,必须坚持党的群众路线,密切联系广大人民群众特别是广大党外群众及其代表人士,不断提高联系群众和调查研究的能力,不断创新群众工作方法。政协委员作为政协工作的主体、界别群众的代表、联系各界群众的桥梁和纽带,必须懂政协、会协商、善议政。新时代,只有切实改进工作作风、在开展调查研究中认真履职尽责,才能正确认识和充分发挥人民政协的制度功能。(作者系山东大学统一战线研究中心主任、教授)。周文重:见证中美关系风雨前行四十年员。(图片由受访者提供)二十世纪七十年代初,为适应我国重返联合国及大批国家与我国建交的情况,周恩来总理决定为国家培养一批外交人才。1973年,外交部选拔一批学生去英国深造,周文重是其中之一。

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“雪中送炭”,谈及专利权质押保险贷款发挥的作用时,青岛罗博飞海洋技术有限公司技术总监范平只用了四个字。在青岛,镭创光电技术有限公司是第一个吃螃蟹的企业,通过申请专利权质押保险贷款,每年获得500万元的资金扶持。这是一家专业从事高精密激光器件研发的高新技术企业,2015年销售收入还很低,2018年销售额已经破亿。回顾公司发展的关键节点,企业发展部经理葛序理激动地谈到了2015年这个重要年份。2015年该公司还处于产品小批量生产阶段,销售收入撑不起生产规模扩大的发展意愿。2015年7月,这家企业与青岛市专利权质押保险贷款服务联盟“亲密接触”,以核心专利质押,只交了10多万元保险费,不到一个月就拿到500万元贷款,解决了企业缺乏流动资金的燃眉之急。“对于小企业来说,每年旺季的一两个月最缺流动资金,主要用于原料采购、销售人员支持等内容。2018年,我们从申请到获得500万贷款只用了一个多月的时间。”苏贝尔作物营养有限公司副总经理邓志勇说。“最艰难的时候,我们想了很多办法回笼资金,但就是不想卖技术。2016年,我们申请到了500万的贷款。2016年至今,我们的销售额实现了每年百分之百的增长。”富斯林化工科技有限公司副总经理侯计金介绍道。今年6月26日召开的国务院常务会议要求,支持扩大知识产权质押融资,以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道,推动缓解融资难。知识产权质押融资的质押物包括商标、专利、版权等企业无形资产,对创新型中小企业解决资金紧张、加速知识产权市场转化、提升企业核心竞争力等作用明显。在山东青岛的科技型中小企业中,被称为“青岛模式”的专利权质押保险贷款广为人知。“专利权质押保险贷款,由保险经纪公司承担服务联盟办公室职能,协调银行、保险公司、担保公司等金融机构,为企业提供一站式服务。这种做法,简化企业申请程序,降低质押融资门槛,实现专利融资价值。同时,通过政府财政资助,大幅度降低企业融资成本,成为了缓解中小微企业融资难、融资贵难题的有效举措。”青岛市知识产权事务中心主任刘建志介绍说,青岛市专利权质押保险贷款服务联盟正是由该平台整合社会各方专业资源,组建成立的市场化工作组织。谈及服务联盟的创办初衷,刘建志说,通过调研发现,科技型中小企业有成熟的产品后,还需要经历三至五年的成长周期。这类企业拥有轻资产,具有高技术、高风险、高收益的特点。但是,轻资产企业不符合银行质押贷款的条件,怎么才能扶上马送一程?刘建志介绍说,为此,我们尝试组建服务联盟,建立风险化解体系,让保险机构化解银行贷款风险,为企业提供三年以内的专利权质押保险贷款支持。中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司副总经理徐培杉表示,作为国有控股企业,我们必须积极承担社会责任。保险公司的加入,旨在为银行降低风险压力,探索用专利权质押保险贷款强化对放贷的风险掌控。“经过总部对‘青岛模式’的评估,我们分公司有四支团队在参与此项工作。今年以来,我们已经做了35笔业务,通过给银行增信,促进银行给企业放贷1亿元。”中国人民财产保险股份有限公司青岛市分公司总经理余桦介绍说。“现在,我们也在转变观念,从区市主管部门或联盟机构推荐的众多科技型中小企业中,选择、培育一些有成长性的企业。”青岛银行馆陶路支行行长张大伟说。青岛市知识产权公共服务平台通过建立专利权质押保险贷款服务联盟,把专利评价、保险、担保、银行及经纪服务机构组织在一起,构建风险化解体系。新的贷款模式将银行承担100%贷款风险改为:保险、担保和银行三方以6:2:2比例承担风险,探索解决科技型中小企业利用专利权质押融资难题。经过四年的市场化运转,目前,该服务联盟吸引了9家保险公司、16家银行、6家地方担保公司等金融机构加入,成员由成立初期的5家发展到如今的41家,为专利权质押保险贷款工作在全国的进一步推广不断积攒着市场化商业运作的经验。科技型中小企业代表着制造业实体经济的未来。数据显示,越来越多创新型中小微企业通过知识产权质押获得融资支持。2019年上半年,我国专利质押融资项目同比增长33%,其中金额在1000万元(含1000万元)以下的小额专利质押融资项目占比为%。据统计,“青岛模式”实施以来,截至2019年7月,青岛市专利权质押保险贷款先后为117家中小企业发放177笔贷款;质押专利1549项(户均质押项),保险为质押专利累计承保金额亿元,累计发放贷款亿元,户均贷款340万元左右。国家知识产权局运用促进司副司长赵梅生表示,今后,国家知识产权局将进一步推广知识产权质押融资保证保险等险种,持续完善风险分担机制;进一步推动做好银企对接服务、加强质押登记服务等多项举措,持续优化营商环境,扩大知识产权质押融资覆盖范围。(责编:林露、吕骞)。英媒:银河系特大黑洞突然变亮8月14日报道英媒称,我们银河系中心的特大质量黑洞突然变得前所未见的明亮,而天文学家不知道其中的原因。

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与此同时,高质量论文发文数量的排名也呈下降趋势。

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