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经济日报:支持中小微企业市场采购

  • 2025-10-31 22:43:00
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在新发展理念指引下,扬州这座历史文化名城正在悄然发生变化,投资环境变好、小微企业贡献变大、科技创新能力变强。“双创”政策激发发展活力。近三年来扬州市场主体增长迅速,小微企业总量从2015年底的万户增至2018年底的万户,为经济转型升级、富民增收奠定了坚实的基础。一视同仁给政策。将国家、省里对小微企业发展的系列政策予以梳理,在企业名称核准、注册登记、注册资本金认缴、合同章程、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信体系建设等各方面用图表或图文方式逐一标明,使投资者一目了然,不走冤枉路。一着不让解难题。围绕小微企业开办到发展乃至退出市场的全过程,逐一破解难题。针对“起名难”,取消名称预核准,实行名称登记与市场主体设立合并审理。针对“租房难”,允许合规住宅登记为企业注册经营场所,允许“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”,建立事项目录清单和行政权力清单制度,大力实施“证照分离”改革。针对“筹资难”,引导企业践诺守信,放宽登记条件,主动降低公司注册登记门槛。针对“审批难”,大力推进不见面审批,并以多证合一为切入口,在全省率先实行“三十证合一”。针对“退出难”,允许未发生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业申请简易注销。如此解决企业发展的后顾之忧,营商环境不断优化。一以贯之抓培训。把创业培训作为“双创”的根本,推行“1+X”培训模式,让创业培训与小微贷款、实用技能、项目开发、创业孵化有机组合,最大限度激发创业活力。3年累计创业培训万人,培训合格后成功创业超万人。培养了近300名SYB教师,在2017年“创响江苏、培训引领”创业培训讲师大赛中,扬州43名老师获3星以上讲师资格,获奖人数和比例列全省第一。“双创”指标倒逼服务提质。扬州用“双创”的创建指标倒逼服务提质增效,逐步形成了一整套行之有效的规范服务体系。集成平台高效服务。成立“双创”领导小组,把分散在各部门的服务平台按照最优化的要求予以集成,形成为企业服务的强大合力。“1+N”小微企业服务网,使得小微企业公共服务总平台,集成了13个部门的52项服务,以及120多家服务机构的200多个服务产品,包括融资、科技、人才资源、法律维权、财税服务、检验检测等部门服务平台,各部门系统互联互通,方便企业使用。目前“1+N”网注册用户万多个,全市每6个小微企业中就有1个在使用,累计为5000多家企业提供在线查询,为1万多家企业办理了3亿元的创新券、技改券和服务券,有2661家企业通过子平台“e贷网”获得授信279亿元,对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。通过财政资金设立“服务券”,每张券面值1万元,根据企业需要为他们支付社会专业机构提供的财税、法律、管理咨询、商标注册、创业培训、信用评估等10大类服务,使小微企业既减负又强管理。江都海天体育用品厂通过服务券优化管理,使乒乓球产品合格率从70%提高到98%,产值增加了20%,用工减少了10%,职工工资增长了30%,企业首次成功为国际一线品牌代工。近3年来,共有10600家小微企业向120多家服务机构购买了近万次服务,共享受财政补助8948万元。仅2018年,4490家企业通过“服务券”共购买专业服务4089万元,平均每家企业新增销售万元,新增利润万元。为破解小微企业融资难,采用“定向贷”,累计向799家小微企业放贷亿元,年均增幅达55%,实现了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追责的要求,形成了服务小微企业的项目责任清单,从企业注册、生产经营、金融服务、征信体系、品牌培育、技术交易等事关小微企业生产经营的各个方面,都明确了服务的部门主体责任,落实了谁办、何时办、何时办好的具体责任人和时限,形成相对完善的服务小微企业的工作机制。仪征市“双创”服务中心制定的《基层中小企业服务中心服务标准》,今年6月获得国家市场监管总局备案,成为全国首个中小企业服务窗口地方建设标准。“双创”举措重塑城市气质。从城市到企业到市民,都自觉按照创建“指挥棒”践行新发展理念,让创业创新成为砥砺前行的关键词。城市着力打造新兴科创名城。扬州明确提出打造新兴科创名城,要求全市上下聚焦科创名城这个主航道,打造科创综合体,引培高层次人才,集聚高等科研院所科创资源,推进产学研,鼓励创业创新。按照军民融合发展要求,成功引进了航空产业园项目,正按照创新链、产业链、价值链融合发展的要求,培育新兴航空产业。与扬州大学联手实施“名城名校”工程,支持扬州大学办好高水平研究型大学,扬州大学也主动聚焦地方产业转型升级,以技术转让服务推动产学研一体化。2018年,扬州大学技术转让交易额达亿元,仅次于北大、清华,位列全国第三。大力推进科技产业综合体等空间载体建设,优客工场、智谷等“双创”空间脱颖而出,位于开发区的扬州智谷,万平方米的综合体吸引了285家企业入驻,实现营业收入44亿元,税收1亿多元,亩均创造税收350万元。2018年,扬州技术合同备案2291项,技术交易额达到60多亿元。企业致力实施科技创新发展。政府优化服务的诚心激发了企业科技创新的雄心,一大批小微企业趁势而上,借助政府的科技经纪人深入推进产学研,开发新品,强化管理,提升质量,抢占市场,在科技创新中获得了“双创”红利。扬州市梳理出10条产业基础好、规模较大、上下游技术相对完整的创新型产业链,强化企业的主体地位,每年在关键领域实施100项投资5000万元以上的重大成果转化项目,使得全市高新技术企业2018年突破1000家,较2015年净增364家,其中小微企业345家,小微企业对高新技术企业增长贡献份额达95%。继扬杰电子、罗斯韦尔、牛牌纺机等“双创”明星企业之后,相继又涌现出泽景汽车电子、康正生物科技、哈工智能等一批“双创”后起之秀,助推了新兴科创名城的建设。市民努力争当创业致富的能手。“双创”氛围的营造,使“慢生活”的宁静古城变得活力四射,一座座科创综合体拔地而起,一条条创业街陆续开张,一个个创业典型相继亮相,市民的精神状态发生了变化,过去“早上皮包水,晚上水包皮”,现在是“早上去就业,晚上想创业”。扬州围绕老字号传承和创新,采用“小地块、渐进式、微更新、强文化、可持续”的改造新模式,重点打造东关街——国庆路老字号集聚区,吸引入驻老字号店铺61户,年总营业额约20亿元,成功探索出一条“文化展示、文化传承及文化旅游带动创业创新”的产业发展模式。3年来,扬州通过各种渠道,充分利用各种资源优势,2万多人成功创业,“三把刀”传统服务业在继续发挥创业作用的同时,电子商务、文化创意、咨询服务、财税服务等新兴服务业也成为创业创新的主战场。(作者为扬州大学中国特色社会主义理论研究中心特约研究员)。改善营商环境靠开会? 有企业打算专门聘高管“陪会”  导读  当前,各地正积极改善营商环境,帮助民营企业发展。

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内地游客和记者在香港机场遭受暴行(图源:文汇报)全国政协委员、律师黄英豪说,从当日的中很明显地看到,暴徒行为已构成袭击罪,“踢一脚都可以构成袭击罪,何况数十人甚至过百人围殴两位受害者!”黄英豪认为,施暴者用索带捆绑受害人,这涉嫌非法禁锢,而非法禁锢是很严重的罪名。此外暴徒们多次袭击警察,已涉嫌构成袭警罪。香港法学交流基金会主席、大律师马恩国指出,暴徒的罪行包括非法集结、暴动、非法禁锢及伤人等罪行。他还关注到,暴徒在攻击内地旅客时抢夺受害人背包,更将其身份证明文件拍照上传网络,已涉嫌侵犯个人隐私。

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葡萄酒酿造带来的技术、社会和经济发展,以及人与自然元素之间的紧密联系塑造了杜罗河分界区独特的文化景观布局。其中的奥拓杜罗葡萄酒产区于2001年被列为联合国教科文组织世界文化景观遗产。“我就是风景”是杜罗博物馆年度教育方案的标题。强调年度的计划中教育团队的行动方针:——承认、研究和创造人与文化景观的体验式关系。——着重创建可供亲自实践的工作环境,保持其本真,并且特别为儿童、青少年、成年和老年参与者提供增长经验和学习知识的活动。——该研究针对地域与文化景观、团体与场所等概念,建立了不同表达方式和话语之间的对话和冲突。景观和参与者会受到各种形式的挑战,涉及的知识领域包括戏剧、舞蹈、录像、动画、写作与生物学、地理、人类学和文学、景观设计与电影学、工程与绘画、摄影与声音设计等。——“我就是风景”方案的目标清晰明确,鼓励参与者思考本地区各处的教育问题并采取相应行动。博物馆的教育使命被定义为创造对不同类型文化景观进行多感官探索和实验(视觉、触觉、听觉、嗅觉和味觉)的场所,以使参与者增长知识、反思和质询自我及其与区域、世界的关系。教育方案参考了几种工作方法及定性过程,即项目工作方法以及其他活动,如实验研讨会、艺术家驻留计划和地区多模式研究。此教育方案因其以独特方式,促进了对杜罗地区文化景观及其中人类生活的研究和思考。漫步遗址现场从宏观角度上看,遗址公园是一个由地点、景观、自然、传统、遗产和记忆组成的时间和空间。遗址公园强调遗产背后的文脉与环境,让游客身临其境的去感受遗产的价值与魅力。英国苏格兰斯塔芬遗址公园从自然历史的物质遗产保护的方面强调了生态环境和文脉遗产保护的重要性。图斯塔芬恐龙化石这里是一个完全开敞式的博物馆,因为没有围墙和屋顶游客感受不到建筑的束缚。整个游览路线被十三个景点和三个小型的信息服务中心穿起来,游客通过在自然环境中漫步,一步一步地探索每个景区的文化故事。这里曾经发现了大量侏罗纪时期恐龙活动的痕迹,同时在景区散落的展厅内观众可以欣赏到已经发掘出来的恐龙化石与部分发掘工具的介绍。围绕着恐龙主题,该遗址公园更是开发了许多儿童趣味与挑战项目以吸引更多的家庭参与。其中最震撼人心的要数这里著名的恐龙脚印海滩。海岸上至今保留着侏罗纪时期的恐龙脚印化石以及其他鸟足动物的巨大足印。这些化石并没有陈列在展示柜中,而是被完好的保留在原地,等待参观者亲自去发现。这种原地保护的展览方式,可以让人们深刻体会到化石被挖掘时的现场状态。无论是专业的考古学家还是参观游玩的儿童,都能在原生态的环境中找到自己的乐趣。遗产语境日常化锡耶纳数字博物馆项目以博物馆复兴理念为基础,推动人们重新思考生活语境—地区和本土景观的价值和意义。在项目实施过程中,地方社群的参与和他们的世纪文化积淀是促成保护导向性结果的必要条件。每一个地区项目启动时,都会创立一支跨学科的定性研究小组,组内成员有青年历史学家、档案工作者、考古学家、人类学家、艺术历史学家、环境专家和符号学家等。他们共同确认要采访哪些提供信息的市民,有哪些本土演员具有一定号召力,能带动协会和合作社的代表、学者、博物馆经营者和其他感兴趣的个人参与其中。集体参与从一定程度上推动了共同目标的实现,促进了书目、肖像、档案和人种学研究,帮助确定当地遗产的主题和具体元素,包括传统的地区宣传中所忽视的地方,譬如人文景观,考古遗址,具有历史意义、纪念价值、建筑特色和艺术美感的资产,人们日常生活中有关民族学和人类学的特征和情境,经验和记忆中的奇闻异事和重要人物。图当地地图标注地区各类物质和非物质遗产项目的执行特别重视直接证据,将其视为认证社区地点、事件、人物的原始资料,保存着社区发展的记忆。因而,从实际操作角度上来说,研究人员不仅要分析现有的文献和档案资料,还要与地区和居民建立直接联系。现如今,本地社群直接参与、共同策展、助力文化遗产建设进程已成为惯例。在项目中,地方社群直接参与大区域建设,地区内主要的具有艺术美感、考古意义的景观地标都已标注。“从我到我们”这一路线是妮娜·西蒙所定义的“参与博物馆”的基线。在介绍乡村景观时,不仅可以通过画家、电影导演、诗人的作品,还可以从过去佃农、贵族地主、葡萄酒生产商、移民农场工人的亲身经历,或是一个学者关于区域历史的观点,或是一个地质学家对于地区生产、政权更替以及气候和土壤学等特性进行的描述。【参考资料】1.伊丽莎·布鲁特尼;伦蒂娜·鲁西尼;路易吉·迪·克拉托(吴佳欣译):《活态遗产:锡耶纳数字遗址公园》。2.郑学森;郭斯凡:《走向遗址公园——苏格兰斯塔芬博物馆的启示》。3.玛塔·科埃略·瓦伦特;王伊鸣:《博物馆与文化景观:杜罗博物馆教育方案》。供稿:王晓审核:王剑文作者:编辑:陈俊男。上海警备区副司令员就征兵政策规定和安排答记者问  东方网7月18日消息:日前,上海警备区王治平副司令员就今年本市征兵主要政策规定和安排接受了记者采访,回答了记者和市民关心的有关问题。  问:今年征兵的征集对象有哪些规定?  答:征集的男性公民,为高中(含职高、中专、技校)毕业以上文化程度的青年,重点做好大学生征集工作。

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