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《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体，通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域，要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域，中医医院法人资格保持不变，确保中医医院性质、名称、功能定位不变，人员编制、床位数总量不减，推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势，优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体，通过管理团队和专家团队双下沉，帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室（站）、治未病科、老年病科等，接收县级医院医务人员进修培训，建立远程医疗网络等多种方式，提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设，通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享，强弱项、补短板，辐射和带动区域内、区域间专科能力提升，推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平，加快建设智慧中医医院和互联网中医医院，强化中医远程医疗能力建设，利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年，500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求，90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用，鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源，建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地，发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度，提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面，《通知》提出，推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策，加强对医联体中医药工作的考核，建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制，确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式，允许“结余留用、合理超支分担”，推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变，建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制，探索实施多种形式和层次的人员编制池，鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”，建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”，力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差，推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史（图书中的共和国史）　　为庆祝共和国70华诞，我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目，透过权威图书，从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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与此同时，为了配合馆藏经典美术作品展览，中国国家博物馆还为观众准备了一组馆藏的1949年开国大典珍贵文物，生动见证新中国成立这一伟大历史时刻。本次展览共展出馆藏经典美术作品13幅，配合展出馆藏新中国成立相关文物24件/套。本次展出的美术作品均为中国国家博物馆经典馆藏中的经典，是观众耳熟能详却难得一见的艺术佳作，如吴作人的“过雪山”、詹建俊的“狼牙山五壮士”、石鲁的“转战陕北”、艾中信的“夜渡黄河”、叶浅予的“北平解放”、董希文的“百万雄师下江南”和“开国大典”等。这些作品突出体现了中国国家博物馆藏品丰富、质量精湛、家底厚实的特点。在13幅经典美术作品中，有油画作品11幅、国画2幅。作品主题的时间跨度从井冈山斗争时期到解放战争时期，直至新中国成立；作品内容主要表现从建党到建国这一历史时期重大转折点和历史事件。选取作品旨在反映中国人民在中国共产党领导下经过长期艰苦的军事斗争，建立了中华人民共和国的光辉战斗历程，着重表现革命战争时期党带领人民艰苦卓绝的斗争业绩。作品描绘场景绝大部分为气势磅礴的战争场面，展现了中国人民浴血奋战的不屈斗志。作品的创作时间集中在20世纪50年代至70年代，创作者均为20世纪初到30年代出生的我国老一辈杰出美术工作者。本次展览还配合展出了馆藏新中国成立相关文物24件/套，通过这些具有重要历史代表性的文物、文献，引导观众回顾建国征程，聚焦开国大典盛况，重温新中国诞生的重大历史意义。（杜子璇）(责编：韦衍行、丁涛)。美联储“插足”支付市场近日，据路透社报道，美联储计划开发一项名为“FedNow”的支付系统，预计将于2023年或2024年推出。目前，美联储的自动清算系统主要处理小型、批量的付款，如薪资支付和个人账单偿还。但系统从确认交易到转移资金需要数天完成交易，且不在周末运营。新的即时支付系统提供更快捷、安全的货币兑换，并支持24小时实时支付、存款和转账，每笔交易金额额度高达万美元。而且，新系统将覆盖到美国的各个社区、各种规模的银行，包括一些乡村和偏远地区的银行，并促进这些地区的快捷支付业务发展。其实，早在2017年，包括花旗、摩根大通和美国银行在内的大型银行组成的行业团体清算所公司（TheClearingHousePaymentsCo.）就投资创建了自己的即时支付系统（Real-timePaymentsSystem），目前覆盖了约50%的美国账户，并承诺票据贴现。美联储表示，私营部门无法为全国一万多家银行提供公平的准入服务。而新系统的开发将在市场上提供“第二种选择”，降低成本，提高效率并降低金融系统的脆弱性。中小银行欢欣鼓舞美联储的这一决定得到了小型银行的支持。小型银行并没有加入清算所的支付系统，因为他们期待美联储推出类似的服务，而不是由他们的直接竞争对手运营，让他们花大笔资金去升级技术或找第三方承包商连接两个不兼容的系统。据《华尔街日报》报道，自2013年以来，美联储一直在探讨加快推出即时支付系统的问题。虽然美联储并没有对哪些机构应该开发即时支付系统公开表态，但在2015年，美联储成立了一个工作组，收集私营部门的技术提案。2018年10月，美联储征求公众意见，是否应建立一个即时电子支付系统，与清算所的系统竞争。根据民意调查，90%的受访者支持其提案。小型银行、零售商和部分科技公司是这一政策的主要支持者。一些处于美国偏远地区的小型银行因自身限制无法接入现有即时支付系统，此外，小银行也担忧大型银行最终会在支付系统行业形成垄断。新系统的出现也可能改变支付方式的发展，零售商从之受益而借记卡公司可能受损。对沃尔玛和塔吉特(仅次于沃尔玛的第二大零售集团)这些公司而言，如果消费者使用Visa或Mastercard这类借记卡购物，商家不仅要等待一到三天才能拿到钱，还需支付一定的服务费。而美联储新的支付系统为消费者和商家提供了其他支付选择，就像塔吉特发行的红卡(RedCard)，可以直接从用户绑定的银行账户扣费并提供5%的折扣。“虽然美国在实时支付方面远远落后于其他国家，但美联储一直为银行提供支付服务。”美联储主席鲍威尔在此前的新闻发布会上表示，在许多领域，有美联储与私营部门经营者一起经营的情况，所以支付系统也可以由政府和私营者一起运营。美联储理事长LaelBrainard在一次演讲中表示，“每个人都应该享受即时、安全的收付款服务，并且每家银行都应该有同样的机会提供这项服务。”大型银行强烈反对“事实证明，无论是支票交易、自动清算系统、借记卡还是电汇服务，任何美国私营提供商的支付系统都无法在全国范围内实现全面覆盖。”美联储理事长LaelBrainard表示，“如果建立一个可在全国范围内普及的即时支付系统或类似的基础设施，单一的私营部门将面临重大挑战。”据悉，美联储开发的新系统将对大型银行建立的支付系统造成直接冲击。目前，包括花旗、美国银行和摩根大通在内的多家银行已经投资了10亿美元用于自己的实时支付系统。因此，美国大型银行纷纷进行游说，阻止美联储开发新系统。这些银行担心其私人支付系统无法与政府的系统竞争，而且拉低市场价格。根据法律，美联储并不寻求盈利，而是向使用服务的银行收取费用。在这种情况下，大型银行担心美联储用折扣来抢夺客户，届时银行为了留住客户也不得不提供折扣。目前国会两党要求美联储解释其计划背后的理由。参议员ThomTillis表示，这可能是政府和企业之间的竞争，也可能是一次接管。另外，大型银行还表示，新系统可能会推迟目前广泛采用的即时支付，因为数千家金融机构可能会等待美联储推出新技术，而不是连接到现有网络。

司马懿虽有大才，但性格保守，有小富即安心态。