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建立利益联结机制，毛收益10%作为土地入股农户分红，保底不低于每亩500元，10%支付给企业作为技术服务费用，15%用于支付套袋、疏花、授粉、采摘等人工费用，5%作为村级经济积累，其他用于偿还贷款。

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在8月13日《指导意见》下发前，建设工程设计方案已获批的建设项目，按照已批方案进行建设，或在不改变原规则总体布局结构的前提下申请方案微调的，继续执行原审批标准，不适用于《指导意见》。

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自1959年西藏发生叛乱和实行民主改革以来，达赖集团就妄图打“藏独牌”、西方反华势力就妄图打“西藏牌”、海外民族分裂势力就妄图打“分裂牌”。西方反华势力炒作“西藏问题”的手法和花样不断翻新，但“换汤不换药”，背后的实质无非是，企图把所谓“西藏问题”与“人权问题”、“宗教问题”等捆绑在一起，形成反华反共、围堵中国的合力，达到遏制中国发展乃至分裂中国的目的。众所周知，历史事实和藏汉历史文献记载早已充分证明，西藏自古就是中国领土不可分割的一部分，所谓“西藏独立论”是近代以来殖民主义和帝国主义歪曲历史事实捏造出来的。1949年新中国建立、1951年西藏和平解放，特别是1959年民主改革和1978年中国改革开放以来，由于中央关心、全国支援和西藏各族人民艰苦奋斗，以及治藏方略的效力和威力不断显现，西藏经济发展、社会稳定、文化进步、民生改善、民心凝聚、政治昌明、生态平衡，社会主义新西藏发生了举世公认的巨大变化，从政教合一的封建农奴制社会的旧西藏，进入社会主义社会的新西藏，从传统走向现代，从封闭走向开放，从贫穷落后走向幸福安康，百万农奴翻身得解放，成为国家的主人。当前，西藏各族人民正在集中精力打赢脱贫攻坚战，确保2020年同全国一道建成小康社会。西方反华势力不断在国际上炒作“西藏问题”和打“西藏牌”，图谋利用“西藏问题”遏制中国，不过是一厢情愿的痴心妄想，是“黄粱梦”“白日梦”。第一，国际社会承认西藏是中国不可分割的一部分，西方国家也在正式场合公开承认西藏是中国的一部分。奉行现实主义和国家利益至上的西方国家，为了顾全与中国关系的大局，根本不愿在“西藏问题”上触碰中国的核心利益和底线。第二，一些西方国家的内政外交问题很多，自身难保，自顾不暇，对“西藏问题”力不从心，他们对于“藏独”势力的声援和支持多是口惠而实不至，甚至成为“镜中花”“水中月”，损人不利己。第三，西藏民主改革60年来，特别是中共十八大以来，西藏各族人民贯彻落实国家“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的新的治藏方略，坚持“管好肚子”与“管好脑子”并重，“民生工程”与“民心工程”并重，“物质治藏”与“精神治藏”并重，贯彻落实国家的宗教政策和法规，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，极大地促进了平安西藏、和谐西藏、小康西藏、吉祥西藏、生态西藏建设。随着西藏和四省藏区不断发展稳定、中国的综合国力和国际影响力不断增强、新的治藏方略及反制“西藏问题”的战略策略的效力和威力不断显现，“西藏问题”逐渐降温，“藏独”势力及其活动陷入困境，西方反华势力打“西藏牌”失去了筹码和抓手。相应地，“西藏问题”对中国的负面影响逐渐减轻。在这样的形势下，西方反华势力在国际上炒作“西藏问题”的做法越来越不得人心。我们也清楚，“西藏问题”已成为西方反华势力难以割舍的“饭碗”，达赖集团打“藏独牌”、西方反华势力打“西藏牌”、海外民族分裂势力打“分裂牌”，利用“西藏问题”遏制中国的图谋不可能改变，对此要有清醒的认识。因此，西方反华势力利用“西藏问题”同中国博弈的局面还会延续下去。“树欲静而风不止”，中国还需要把应对“西藏问题”作为一项特殊的工作。首先，应通过全面深入的研究，客观认识西方人的西藏观，认清西方反华势力在“西藏问题”上的图谋和本质；其次，应加大涉藏对外传播力度，通过各种渠道进行有效的沟通和交流，提升涉藏对外传播效果，不断澄清和纠正西方对西藏及中国的治藏方略的误读和误解；最后，应向西方反华势力重申，西藏事务纯属中国内政，不容任何外国势力干涉，西方国家应充分认清“西藏问题”关系到中国的国家利益，切实恪守做出的承诺，停止干涉中国内政，多做一些有利于藏族人民福祉和有益于增加中西关系正能量的事情，实现互利共赢，为构建人类命运共同体作出贡献。杜永彬，中国藏学研究中心当代研究所研究员，中国论坛网特约作者本文系版权作品，未经授权严禁转载。更多中国理论权威解读，尽在海外网—中国论坛网（）。责编：刘思悦、毛莉。俄媒：北约战机逼近俄防长座机遭驱离8月14日报道俄媒称，俄罗斯战斗机驱离了一架逼近俄国防部长谢尔盖·绍伊古座机的北大西洋公约组织战斗机。

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