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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
本周,水滴筹平台表示,将尽快加强信息内容审核,还将与医院建立更深入的合作,跟进患者治疗进展与资金使用情况,加强推进定期公示制度。
《烈火英雄》:隐忍式哭戏,演活“双面”防火监督员电影《烈火英雄》讲述的是沿海油罐区发生火灾,消防队伍上下级团结一致,誓死抵抗,以生命维护国家及人民财产安全的故事。杨紫在其中化身防火监督员王璐,和消防员徐晓斌(欧豪饰演)在婚纱照拍摄到一半之时,突发紧急任务,脱下婚纱赶往前线……最终,徐晓斌因公牺牲。王璐冲到徐晓斌面前,隐忍着自己的悲痛,用眼泪试图唤醒她心爱的人,但换来的,却是永别。在那一刻,她不能像普通人一样放任自己宣泄内心的痛,因为她除了是徐晓斌的恋人,还有一个重要的身份:正在火灾第一线执行任务的防火督察员。在这部影片中,杨紫将防火监督员的“双重身份”演绎得淋漓尽致。在工作中认真、严肃、专业,时刻以国家、民众安全为第一位,而在生活中,她也有着女生的小任性,在爱人面前虽然强势,但心里却无比的爱着对方。“杨紫将王璐这个人物演活了。”本影片的导演陈国辉这样评价。
无论是监管方还是企业当予以重视,既不能纵容乱收费的存在,也不能任由侵害网约车司机权益现象的发生。
百威英博亚太招股说明书显示,2017年、2018年,该公司收入分别为亿美元、亿美元,毛利率分别为%、%,净利润分别为亿美元、亿美元。
现时的“五求运动”其实是为争取基本法以外的东西铺路,实质是与中央争权,企图改基本法、改全国人大常委会“8·31决定”,逼出政改使反对派能掌控立法会,似乎这些才是现在仍不收手的阴谋和最终目标。这次的暴力、胁持手段已远超“占中”,用“过气”之旗帜欺骗香港,欺骗年轻人,欺骗为“反修例”单一议题出来的和平示威者。 他表示,“反修例”这盘“主菜”已完,所谓的“光复革命者”想延续运动,怎么办?只能利用一些“无中生有”的手段及剧本,创造新平台,当中最容易的就是针对警察及其家属子女。警力是1对50甚至对100,所以警队必须有恰当的武力才能有效执法。“暴警”“黑警”是可造的政治题材。不停以“知法犯法”的多种行动,再用“迫、辱、骂”手段,“引”警方出手执法,拍下片段,每天在网上制造“精彩和具争议性的一面倒的故事”,挑起事端,传遍各地,推高不满情绪,罢工罢市,堵塞交通,停顿社会运作,完美剧本,完美风暴!但司马昭之心路人皆见。 他举例说,7月21日,警力大部分留守在西环,而在铜锣湾的示威者看到没有警察,没有引起冲突的机会,就转到了西环。他指出,有前CIA人士解说这是“颜色革命”之“猎警”策略,多区起火,制造坏警形象,更骚扰和威胁警察家属宿舍,都是另有目的。是要使警察丧志,使警队最后失控,社会停顿。香港治安世界一流,有良心的香港市民不会不支持警察依法执法,请大家珍惜。这是香港整体利益的主要一环。 他强调,每年有不少议案在立法会提出,有通过的,有不通过的,时有发生,是政治常态。林郑月娥行政长官没有私心,是百分之百香港儿女,无功也有劳,应该支持她依法施政。 他说:“在我发这文章时,还有不少同事和朋友提出,怕不怕因发声而被针对?被搞?我仍相信香港的狮子山精神、香港的核心价值。”。北京原创动漫游戏出口产值增长超5成近年来,北京积极支持动漫游戏精品创作生产,加大对原创与核心技术的扶持力度,优秀原创作品不断涌现。
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个税改革就是要将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除,减轻中低收入者的税收负担。
2016年,东阳光资产注入前,卢英俊获知内幕消息后,用其本人名下证券账户买入金额3215万元,卖出后亏损130万元,证监会对其罚款60万元。
我省民营企业、民营资本有效参与我省国企混合所有制改革,实现两者融合发展,是激发国有企业竞争活力、促进企业提质增效和转型升级的过程,有利于进一步培育壮大市场竞争主体,激发山西转型发展内生动力,是实现山西高质量发展和振兴崛起的重要途径。现状从山西省省属企业开展混合所有制改革情况看,2017年,省委、省政府在24户省属企业中选择了汾酒集团、建投集团2户企业,作为在集团公司层面开展混合所有制改革的试点单位。我省民营经济(2017年)占GDP比重达到%、增加值占GDP增量的%、投资和税收比重均超过60%。
最终,提出实验场科学设计聚焦地震科技原始创新,突出大陆型地震研究和从地震破裂过程到工程结构响应全链条设计理念,瞄准了世界科技前沿方向,充分调研了国内外地震研究最新进展,描绘了我国地震科学研究未来十年的战略行动。
《意见稿》指出,保障农民工工资支付,适用本条例。