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事实上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求，检察机关在审查起诉环节，完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段，有效防止冤假错案的衍生。但现实中，审查起诉往往流于形式，侧重点总是放在有罪起诉的追求上，甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲，法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的，但在很多司法实践中，诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人，法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹，在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中，法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒，令其打断辩护人的发言，强势要求恢复法庭调查，矛头直指辩护律师，要求查律师的问题，意欲当场将辩护人带离法庭，于此，法庭却听之任之。又如，在某基层法院，庭审刚刚开始，公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份，越俎代庖行使审判长权力，合议庭只能面面相觑。再如，在某基层法院的庭审现场，公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求，自成一体，并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先，传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例，责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体，在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标，在应然背景下相互合作、互相配合，自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上，特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准，司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关，由此，强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道，后期审查工作便显得没有实质意义。再则，很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人，但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚，相煎何益，情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面，在前后司法程序中互不苛求，网开一面，失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在，也通常只是走走程序，一笑而过。不仅如此，现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利，大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为，手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知，而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候，不是他听不懂你的反对，而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家，忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀，而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方，公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪，忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现，长期以来，一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神，偏爱职权之权；还有一个重要的因素，是出于前述审查起诉审查的不严，加上诉讼必须成功的奖惩制度，导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用，让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里，这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理，从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时，不在个案中、庭审时进行现场监督，即便审判活动中有问题出现，也应当于庭后书面向检察机关反映，再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人，都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟，在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留，逮捕不是审查起诉的需要，而是继续侦查的需要，是侦查行为的一种延续，责权都应当归于侦查机关，更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源，法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识，加强法庭主导的责任感，深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义，即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格，自然能让人感受到公平正义的存在。总之，强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说，前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。
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与此同时，为了配合馆藏经典美术作品展览，中国国家博物馆还为观众准备了一组馆藏的1949年开国大典珍贵文物，生动见证新中国成立这一伟大历史时刻。本次展览共展出馆藏经典美术作品13幅，配合展出馆藏新中国成立相关文物24件/套。本次展出的美术作品均为中国国家博物馆经典馆藏中的经典，是观众耳熟能详却难得一见的艺术佳作，如吴作人的“过雪山”、詹建俊的“狼牙山五壮士”、石鲁的“转战陕北”、艾中信的“夜渡黄河”、叶浅予的“北平解放”、董希文的“百万雄师下江南”和“开国大典”等。这些作品突出体现了中国国家博物馆藏品丰富、质量精湛、家底厚实的特点。在13幅经典美术作品中，有油画作品11幅、国画2幅。作品主题的时间跨度从井冈山斗争时期到解放战争时期，直至新中国成立；作品内容主要表现从建党到建国这一历史时期重大转折点和历史事件。选取作品旨在反映中国人民在中国共产党领导下经过长期艰苦的军事斗争，建立了中华人民共和国的光辉战斗历程，着重表现革命战争时期党带领人民艰苦卓绝的斗争业绩。作品描绘场景绝大部分为气势磅礴的战争场面，展现了中国人民浴血奋战的不屈斗志。作品的创作时间集中在20世纪50年代至70年代，创作者均为20世纪初到30年代出生的我国老一辈杰出美术工作者。本次展览还配合展出了馆藏新中国成立相关文物24件/套，通过这些具有重要历史代表性的文物、文献，引导观众回顾建国征程，聚焦开国大典盛况，重温新中国诞生的重大历史意义。（杜子璇）(责编：韦衍行、丁涛)。美联储“插足”支付市场近日，据路透社报道，美联储计划开发一项名为“FedNow”的支付系统，预计将于2023年或2024年推出。目前，美联储的自动清算系统主要处理小型、批量的付款，如薪资支付和个人账单偿还。但系统从确认交易到转移资金需要数天完成交易，且不在周末运营。新的即时支付系统提供更快捷、安全的货币兑换，并支持24小时实时支付、存款和转账，每笔交易金额额度高达万美元。而且，新系统将覆盖到美国的各个社区、各种规模的银行，包括一些乡村和偏远地区的银行，并促进这些地区的快捷支付业务发展。其实，早在2017年，包括花旗、摩根大通和美国银行在内的大型银行组成的行业团体清算所公司（TheClearingHousePaymentsCo.）就投资创建了自己的即时支付系统（Real-timePaymentsSystem），目前覆盖了约50%的美国账户，并承诺票据贴现。美联储表示，私营部门无法为全国一万多家银行提供公平的准入服务。而新系统的开发将在市场上提供“第二种选择”，降低成本，提高效率并降低金融系统的脆弱性。中小银行欢欣鼓舞美联储的这一决定得到了小型银行的支持。小型银行并没有加入清算所的支付系统，因为他们期待美联储推出类似的服务，而不是由他们的直接竞争对手运营，让他们花大笔资金去升级技术或找第三方承包商连接两个不兼容的系统。据《华尔街日报》报道，自2013年以来，美联储一直在探讨加快推出即时支付系统的问题。虽然美联储并没有对哪些机构应该开发即时支付系统公开表态，但在2015年，美联储成立了一个工作组，收集私营部门的技术提案。2018年10月，美联储征求公众意见，是否应建立一个即时电子支付系统，与清算所的系统竞争。根据民意调查，90%的受访者支持其提案。小型银行、零售商和部分科技公司是这一政策的主要支持者。一些处于美国偏远地区的小型银行因自身限制无法接入现有即时支付系统，此外，小银行也担忧大型银行最终会在支付系统行业形成垄断。新系统的出现也可能改变支付方式的发展，零售商从之受益而借记卡公司可能受损。对沃尔玛和塔吉特(仅次于沃尔玛的第二大零售集团)这些公司而言，如果消费者使用Visa或Mastercard这类借记卡购物，商家不仅要等待一到三天才能拿到钱，还需支付一定的服务费。而美联储新的支付系统为消费者和商家提供了其他支付选择，就像塔吉特发行的红卡(RedCard)，可以直接从用户绑定的银行账户扣费并提供5%的折扣。“虽然美国在实时支付方面远远落后于其他国家，但美联储一直为银行提供支付服务。”美联储主席鲍威尔在此前的新闻发布会上表示，在许多领域，有美联储与私营部门经营者一起经营的情况，所以支付系统也可以由政府和私营者一起运营。美联储理事长LaelBrainard在一次演讲中表示，“每个人都应该享受即时、安全的收付款服务，并且每家银行都应该有同样的机会提供这项服务。”大型银行强烈反对“事实证明，无论是支票交易、自动清算系统、借记卡还是电汇服务，任何美国私营提供商的支付系统都无法在全国范围内实现全面覆盖。”美联储理事长LaelBrainard表示，“如果建立一个可在全国范围内普及的即时支付系统或类似的基础设施，单一的私营部门将面临重大挑战。”据悉，美联储开发的新系统将对大型银行建立的支付系统造成直接冲击。目前，包括花旗、美国银行和摩根大通在内的多家银行已经投资了10亿美元用于自己的实时支付系统。因此，美国大型银行纷纷进行游说，阻止美联储开发新系统。这些银行担心其私人支付系统无法与政府的系统竞争，而且拉低市场价格。根据法律，美联储并不寻求盈利，而是向使用服务的银行收取费用。在这种情况下，大型银行担心美联储用折扣来抢夺客户，届时银行为了留住客户也不得不提供折扣。目前国会两党要求美联储解释其计划背后的理由。参议员ThomTillis表示，这可能是政府和企业之间的竞争，也可能是一次接管。另外，大型银行还表示，新系统可能会推迟目前广泛采用的即时支付，因为数千家金融机构可能会等待美联储推出新技术，而不是连接到现有网络。