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此后，只要是马寅初送去的稿件，报社都力争发表，即使没有公开发表的，也都考虑给予稿酬。

13时许，灵武市一户村民家中草垛着火，南继业带领消防员紧急出警,在寒风中举着水枪，战斗服变成冰服，水珠溅到脸上瞬间变成冰珠。

体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

　　商业进校园更深层次的问题，恐怕还是手段本身所具有的非公平竞争特征，其营销行为不是建立在公开、平等的基础上，而是带有变相圈地甚至商业贿赂的性质。

开展工会工作，要树立以职工为本的理念，树立对平凡的敬畏、对职业的认同，这就是工会人要保持的‘初心’。

完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。

去年10月底，各社区围绕无违建社区、门前三包、物业提升继续深化“回天有我”，龙泽苑社区带领党员群众清理即将改造成老年驿站的锅炉房建筑垃圾。今年1月，“志愿促共治，文明助‘回天’”倡议发出，“学雷锋志愿服务”“文化与读书”“党建先锋”等系列主题活动相继开展，“回天有我”向文明有礼、志愿服务的社区综合治理纵深发展。与此同时，“回天有我”线上平台也同步搭建，居民随手拍下身边问题，更加广泛地参与到“回天有我”活动当中。这一年，龙锦苑一区赵子浩小朋友栽下的小海棠添了新枝，北店嘉园胡淑玲的《回天有我》广场舞队多了邻居社区新面孔，华北电力大学孙静收集的志愿服务城市穿越纪印章挂满书架……“回天”地区居民正以前所未有的热情广泛参与到社区治理当中，以自己的实际行动一点一滴创造美好幸福新家园。多方参与公共服务配合“回天有我”同时开展的，还有回龙观社区网的各类问政版块。今年5月，昌平区社工委、发改委联合回龙观社区网设立“求计问策”专栏，收集到529条建议方案反馈至相关部门，逐一得到有效落实。针对居民反映强烈的龙域中心附近道路乱停车问题，昌平交通支队沙河大队立即在周边道路安装摄像头开展专项整治，让该类诉求从过去每天十余单降为零。这已不是回龙观社区网第一次开设专栏征集居民意见，早在2017年9月，社区网自发组织的“爱恨回龙观”活动，就曾吸引48万人次参与，征集1871条问题建议，这些内容经过整理汇总，部分被写入了“回天三年行动计划”，如今居民反映的陈营东桥、北郊农场桥等交通断点、堵点，已经得到了有效改善。从过去的民间发起、民间讨论，到如今的政府发起、百姓参与，回龙观社区网在昌平区社会组织发展服务中心的支持协调下，逐步探索出一条行之有效的政民互动沟通机制。今年7月，回龙观社区网还设立了“百日攻坚”专栏，向回龙观街道每日报送居民诉求，进一步畅通了这一沟通机制。在“回天”地区，像回龙观社区网这样优质的社会组织和公益项目还有很多。昌平区民政局副局长徐湘涛介绍，通过公益基金撬动社会资本投入，一个涵盖“区-镇街-社区”三级的社会组织治理体系已初步建成，未来将进一步出台各项扶持政策，努力把“回天”地区打造成全市社会组织创新发展示范区。志愿文明成果共享“回天”地区三年行动计划实施以来，全市宣传文化系统也积极行动，以文明创建和文化惠民为重点助力“回天”地区发展。“回天”春晚是“回天”地区持续10年的文化品牌，过去一直是居民自导自演的民间晚会。今年1月，市文旅局将市级文化资源对接“回天”春晚，中国杂技团、北京京剧院、北京曲艺团带来的节目有效带动提升了春晚的艺术水平，引得观众大呼过瘾。不仅如此，回龙观体育公园内文化剧场未来建成后，“回天”春晚也将告别租用华北电力大学礼堂演出的历史，拥有属于自己的演出和彩排空间。针对“回天”地区公共文化薄弱的现状，市文旅局积极协调安排北京人民艺术剧院、中国评剧院、中国木偶艺术剧院等市属文艺院团深入“回天”社区演出，让“回天”居民在家门口欣赏高水平演出。市文旅局还协调首都图书馆提供图书5000册，帮助天北街道建起首家公共图书馆，满足当地居民阅读需求。市委书记蔡奇在“回天”地区调研时强调，“回天有我”的“我”是“大我”，即居民群众是主体，市区各单位党组织和党员到社区双报到是尽责，社会组织则大有用武之地。如今，“回天”三年行动计划实施一年以来，党建引领多方共建搭起社区议事新平台，党员回社区报到带动更多居民参与社区治理，社会组织、社会企业等多元力量广泛开展各类志愿服务活动，让“回天有我”这一大型社区治理品牌越发响亮，形成了良好的共建共治共享美好幸福家园的参与氛围。本报记者孙云柯(责编：尹星云、鲍聪颖)。精致下午茶、卧室壁炉 纽约的豪华英式酒店纽约市的洛厄尔酒店（Lowellhotel），位于麦迪逊和公园大道之间，这是一座英式老建筑。酒店拥有74间卧室，其中47间是套房，成功吸引了一些名人和富人前来入住。作为一幢拥有近100年历史的17层建筑，每间卧室都拥有独特的设计和造型，许多都配有原装燃木壁炉，这也是一个重要的销售亮点。

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当记者拿到这篇社情民意，乍看之下，通篇“矛盾重重”：“空警人员定位为国家公务员，行政经费根据国家公务员核定的编制，按照定员定额标准由中央财政统一安排，每一位空警将按公安民警标准确定工资。

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