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据统计，目前员工人数不足50人的上市公司共有25家，其中17家主营已无造血能力，靠营业外收入勉强为生。袖珍上市公司在A股市场出没，显示退市制度极不健全。星美联合这样的公司可以持续赖在市场不走，当前退市制度对它毫发无伤，说明退市制度缺乏约束力或者很容易规避。星美联合2013年实现营业收入万元，全部源自子公司上海星宏商务信息咨询有限公司提供的咨询服务，而1000万元营业收入刚好是退市红线，显然，这个退市指标很容易规避；星美联合2013年底每股净资产为元，而净资产为零也是一条退市红线，这条红线也被巧妙躲过；星美联合2012年度净利润为136万元、2013年度净利润为-55万元，如此处于盈亏边缘的上市公司通过利润调节又可以避免连续三年亏损的退市红线。另外，退市制度没有对上市公司治理方面明确规定退市红线，不仅有总人数为7人的上市公司，之前ST得亨员工人数更只有3人，或许未来1人上市公司也将横空出世。可以说，正是A股市场这些极其虚伪的退市制度，让壳公司在市场活得很滋润、死而不僵。不仅如此，当前制度还为壳公司准备了重大资产重组、借壳上市的还魂丹，由此上市公司可以起死回生、长生不老；而且既然有了借壳上市和重大资产重组这些让上市公司焕然一新的变容术，垃圾公司的估值甚至高过正常上市公司。星美联合目前总市值约为亿元，与其相比，同为中小市值的深市主板股同力水泥（），总市值约为亿元，其2013年度现有员工则高达2961人，2013年实现营业收入亿元，净利润亿元。垃圾股估值高过经营较为正常的上市公司，这就是A股市场的现实写照。但重组也好，借壳也罢，很多并不能让上市公司经营得到彻底的扭转，只不过是借机炒作或者把上市公司之壳越做越大、等待卖壳而已。星美联合的前身三爱海陵1999年上市，主营业务为汽车、摩托车零配件制造业；2000年6月完成资产重组后，主业转型为电信及信息产业，公司证券简称变更为长丰通信，2005年8月公司名称又变更为星美联合。重组来重组去，到目前还是一个空壳。不过星美联合又可能有好事降临，2014年4月8日，星美联合发布停牌公告称，昨日从大股东上海鑫以实业有限公司获悉，上海鑫以拟筹划涉及公司的重大事项，新一轮重组呼之欲出。正是宽松的退市制度以及畸形的重大重组和借壳上市制度，为壳公司撑起了悠闲坐享清福的大伞，并导致市场劣币驱逐良币、乾坤颠倒。因此，完善退市制度、封死借壳上市后门、将重大资产重组纳入IPO审核通道严格控制，这些关乎市场兴衰的大事每一件都可谓刻不容缓，需要尽快推动完善。以下仅探讨完善对微型袖珍公司的退市制度。在成熟资本市场，退市指标不仅包括总资产、净资产、股票市值、营业收入、盈利能力、股价等方面的数量标准，还包括非数量标准，非数量标准主要从公司治理结构、信息披露等方面提出要求，而且成熟市场甚至更看重非数量退市指标。比如，纳斯达克市场对上市公司法人治理结构的要求，包括年报或中报的报送、独立董事、内部审核委员会、股东大会、投票机制、避免利益冲突等，而这其中，审计委员会和独立董事至少需要3名成员组成。也就是说，只有一个具有正常治理结构、经营运转正常的公司才能维持上市地位。如果A股市场也引入公司治理方面的退市指标，比如引入董监高人员组成是否能够维持公司正常经营的指标，那么目前袖珍麻雀公司根本就没有生存之地。事实上，最新《公司法》第一百零八条规定，股份有限公司设董事会，其成员为五人至十九人。上市公司作为股份公司，自然也应该遵循这个规定，既然袖珍公司董事会连5人都没有，已经违反《公司法》，还凭什么留在市场？当然，非数量退市标准主要应该围绕上市公司的持续经营能力来设计，公司董监高人员组成只是其中一项指标；否则，上市公司为了满足董监高人员组成，花费大量人力物力，而上市公司却仍然是一具空壳，就没有任何意义。总之，上市公司拥有好的公司治理结构可以大大降低投资者风险，而无效或软弱公司治理机制下的上市公司对于投资者蕴涵着巨大的投资风险，如果上市公司治理水平低下，甚至由于没有人而谈不上公司治理，自然应该退市。袖珍上市公司留在市场，难以为投资者提供良好投资标的，反而可能沦为投机爆炒筹码，理应尽快清除出市场。填海造陆 中国港湾助力纳米比亚建设南非物流枢纽在纳米比亚沃尔维斯湾新集装箱码头竣工仪式上，消防船用水柱搭建起“水门”庆祝。记者张宇摄出席交接仪式的纳米比亚总统根哥布说，新集装箱码头的竣工具有里程碑意义，“沃尔维斯湾港将从一个主要渔港转变为国际市场的物流枢纽”。纳米比亚2030年愿景、团结繁荣计划等国家发展计划都提出希望建成南部非洲国家物流枢纽，其中一个重要环节就是沃尔维斯湾港的建设。新集装箱码头项目是该国自1990年独立以来最大的工程项目之一。为项目提供贷款的非洲开发银行副总干事约瑟芬·恩古雷认为，新的集装箱码头运营后将改变纳米比亚的定位，并将为津巴布韦、博茨瓦纳、赞比亚和马拉维等内陆国家提供更多的机会。这一地标性工程的建设并不轻松。中国港湾副总经理李懿说，中国港湾参与过全球90多个国家的100多个港口建设项目，沃尔维斯湾港集装箱码头项目可谓最具挑战性的项目之一。建设过程中，来自30个国家的100多位专家组成团队集体攻关，解决了应对硅藻土的问题，疏浚过程中还克服了来自海底的硫化氢气体泄漏难题。李懿说，沃尔维斯湾是渔业、旅游中心，也是通往南部非洲的门户。施工过程中，附近的牡蛎养殖场未受影响，游客数量也没有减少。填海造陆的集装箱码头成了一个新的观光景点。新码头的建设也为当地民众的培训和就业提供了机会。
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发改委密集召开稀土产业座谈会6月4日至6日，国家发展改革委相关司局连续召开稀土行业专家、稀土企业、重点地区等三场座谈会，就推动我国稀土产业高质量发展听取意见和建议。与会专家建议，稀土是不可再生的稀缺资源，国家要强化稀土行业全方位监管，开展生产秩序整顿，严厉打击违法违规行为，使无证生产、非法走私等无处藏身，彻底斩断“黑色”产业链；要加强出口管控，建立稀土出口全流程追溯和审查机制；同时支持行业科技进步和资源高端应用，加快实现由依靠资源消耗为主的粗放型规模化扩张，转向依靠基础研发能力提升和技术进步的创新驱动发展，形成全产业链竞争优势。参会企业建议，要坚决严厉打击非法开采，强化稀土产品出口管控，加大行业经营秩序整顿力度，保护珍贵资源。加强知识产权保护，严禁我优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合，支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用，整合中高端应用产业链，加快稀土新材料及高端应用产业发展。与会地方同志建议，大力延伸稀土产业链条，推进稀土新材料产业向宽领域、深层次、高水平、集群化发展。尽快在基础研究和关键技术研发应用上取得突破，推动政产学研用各主体间建立聚合发展态势，促进产业链、创新链、资金链深度融合，完善稀土产业发展服务体系，有效推动科研成果产业化，支撑稀土产业高质量发展。发改委表示，将与有关部门抓紧出台有效管用举措，加大行业整顿规范力度，创新完善相关管理机制，加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护、生产运行有序的行业发展格局，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。三部委联合调研稀土等矿产资源《通知》明确，本次调研兵分三路，第一组由国家发改委带队，赴江西、福建和广东开展调研；第二组由工信部带队，赴湖南、广西、四川开展调研；第三组由自然资源部带队，赴内蒙古开展调研。调研内容包括：各省（区）稀土以及其他战略性矿产资源的上中下游总体情况及行业运行情况，近年来在资源保护、开发、应用方面取得的成就和经验、存在的主要问题，下一步推动相关产业实现高质量发展的总体思路和具体考虑。对全国稀土等战略性矿产资源相关发展的意见建议，包括产业组织结构优化、产业布局调整、资源保护、绿色生产、智能化改造、高端化发展、科技攻关、资源生产消费全产业链融合、产业聚集、国际贸易、国内外合作、行业监管及配套政策措施等。对提高我国稀土等战略性矿产资源保障能力，进一步发挥稀土及其他资源战略价值作用的思考和意见建议。《通知》要求，各省（区）按照上述调研内容，提前准备书面材料。对资源保护、开发、应用方面存在的主要问题，提供具体数据和案例。如本省（区）有相关资源、产业发展规划的，一并提供。业内人士表示，此举超出前几年所有调研行动，力度大于前期所有行动。此次调研，了解行业情况及行业根本问题，必将严厉打击“黑色”产业链发展，更为后期具体政策的制定做好准备工作。(责编：杜燕飞、王静)。中国铁塔上市一周年，交出怎样的成绩单？《中国经济周刊》记者李永华∣北京报道一年前的8月8日，中国铁塔（）登陆港股市场，招股价为港元/股，总集资额588亿港元，当选年度港股集资王。一年后，截至8月8日收盘，中国铁塔报收于港元/股，较上市之初的最低点港元/股翻番。
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杜文龙杜文龙是中国军事文化研究会网络研究中心主任。
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