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”　　何万蓬分析，2013年9月，上海率先在全国开启了自贸区的试验，那时的自贸区试验核心突出在“便利”上——投资便利、贸易便利、融资便利、监管便利，突出的是“放管服”，政府放权。这次新片区的方案，突出的重点换了一个词：自由。通读方案，在这个区域几乎所有要素流动都突出了“自由”——投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，国际互联网数据跨境安全有序流动，有国际竞争力的税收制度和政策……一词之差，显示中国扩大开放的格局又有了质的飞跃。　　上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示，自由与便利，有质的不同。便利化是指现有限制政策的放松和政府部门的协同，自由化是指促进生产要素的全面自由流动，这需要构建资金、技术、人员、信息自由流动的全新管理机制。这也将促使新片区作出一系列重大的改革，上海及中国的改革开放将因此推进一大步。　　将新片区打造成为我国深度融入经济全球化的重要载体，这是方案的主旨要义。何万蓬认为，新片区方案要求对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，与之对应的应该就是新加坡等国家与地区。“我们要赋予新片区尽可能高、尽可能新的自由度。”　　采用特区管理模式，建设特殊经济功能区　　上海自贸区新片区采用特区管理模式，突出聚焦强化经济功能，要建设具有国际市场竞争力的特殊经济功能区。按规划，在这个区域内，不仅制度机制要特别，还突出了提升前沿科技产业能级的目标，为长远发展奠定发展动能。　　何万蓬说，方案中有这样一段话：“选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度”，这段话表明，临港新片区有着其他地区不具备的优势：既有开放基础，又有产业基础。　　“许多政策放在其他地区不合适，但是，放在这里很合适，有很强的基础。”何万蓬说。　　为什么临港有这样的优势？　　首先，临港有开放的基础。何万蓬说，临港的双特试验已经历了几轮。此前的自贸区试验中，临港就有浦东机场片区、洋山深水港片区，在自贸区试验上已经积累了很好的经验。　　同时，临港还有很厚重的产业基础。“临港地区已经开发了15年，集聚的产业项目超过500个，初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一些骨干企业，也集聚了一批国内外行业领军企业。”上海市委常委、常务副市长陈寅介绍说，临港地区也是上海科创中心主体承载区，在人工智能、工业互联网等一些新兴领域集聚了一批高科技项目。这些产业基础对于新片区的特殊经济功能发挥将起到重要作用。　　此外，临港还有很好的地理位置。陈寅介绍，区域内运输条件非常优越，有海港洋山深水港，有空港浦东国际机场，有铁路和高速公路，还有内河航道，是国际上同类地区运输条件最完善的。这些对于特别机制的运用、特殊监管的实施，都是天然的区位优势条件。　　未来，这个双特区域是否会有物理围网呢？临港集团总裁袁国华说，新片区在地理环境上有一些天然的屏障，比如河、海等隔断，将来是否要在整个片区设置围网，目前还不确定，要等待实施细则公布。　　新片区突出产城融合、职住平衡　　按照规划，新片区先行开发平方公里，这个面积不算小。中国（上海）自由贸易试验区起步时才平方公里，后来才扩大到平方公里。　　“先行区只有平方公里，有些人会觉得小了点。但是，中国试验的经验是由小到大，成功了后续还会增加。先行区的面积小一点不要紧，重要的不是面积大小，而是效果和效益。最好能以极小面积，试出极大自由和成功。”何万蓬说。　　在日前的国务院新闻发布会上，陈寅介绍，为吸引国内和国际各方面的人才，新片区一共提出了12条政策，人才“居转户”（居住证转户籍）年限、人才购房资格都有放宽。新片区突出了产城融合的理念，让产业在城市中，城市中有产业。放宽非沪籍人士的住房限购政策，其核心就是留业、留人、留家，让所有在新片区创业的人都有归宿感，把更多人才留住。来源：人民日报。双汇发展中报不及预期，站在“猪”风口上为何没能飞起来？继“吃不起榨菜”后，火腿肠似乎也要步入“吃不起”行列。8月13日晚，肉制品行业龙头双汇发展（）发布的半年报显示，公司上半年实现营业收入亿元，较上年同期微增%；净利润为亿元，同比下滑%。一份不温不火的答卷，用双汇自己的概括就是“总体经营平稳运行”。8月14日上午双汇就迎来八份研报，一方面对原料上涨导致成本增加的客观情况给出解释，比如长城证券认为非洲猪瘟持续，原材料成本快速上涨、利润承压。

这也就对参与商品交易的企业和消费者都提出了新的要求——换位思考。

“‘孵化器’自身建设存在一些问题，导致‘孵化’企业能力不足，影响了初创企业的发展速度、质量、成功率。”在接受本报记者采访时，全国政协常委、全国工商联副主席叶青有此一论。初创型企业遇尴尬处境：“孩子”都一个模样“摇篮”功能不够是什么导致初创型企业出不了孵化“摇篮”？在叶青看来，一个不得不说的问题，是“孵化器”同质化严重，部分“孵化器”存在偏重规模、服务水平不高、高成长企业培育能力不足等问题，在招商、建设、服务等领域陷入同质化竞争。同时，部分“孵化器”为追求在孵企业的数量，在选择入园企业、评估毕业企业时标准较低，导致“孵化”质量不高。另外，大部分“孵化器”的主要收入来源为租金类收入、服务收入以及政府补贴，而这种模式导致“孵化器”盈利能力较弱，自身造血功能不强，大多数“孵化器”运营不景气，特别是众创空间，主要依赖政府补贴运营，若没有政府补贴其亏损较为严重。当“孵化器”遇到“加速器”：从实际出发，为双创“加速”“习近平总书记在中共中央政治局会议上强调，要坚持新发展理念，推动高质量发展。新时代新任务，传统单一的‘孵化器’模式已经不适应企业高质量发展的需求。企业‘加速器’不同于‘孵化器’，是从高成长企业的切实需求出发，提供定位清晰、方向明确的企业加速服务。目前，我国企业‘加速器’的发展仍处于初级阶段，数量与规模远远比不上‘孵化器’。因此，我们迫切需要打造一批高质量的企业‘加速器’，向高成长企业提供实质性服务，为企业发展提供不竭动力。”叶青提出了“加速器”的概念。给方向，做桥梁，“加速器”党组织作用重大对于推动初创企业“加速器”，叶青有几条具体建议：首先，要大力开展加速器党建工作，以党建引领企业健康发展。“党的十八大以来，企业党建工作成为加强基层党建工作的重要组成部分，越来越多的企业和企业家认识到党建工作的重要性，越来越多的中小企业成立党组织。大力开展‘加速器’党建工作，促进党组织和党建工作在‘加速器’企业中的全覆盖，能够加强党对多种所有制经济的领导，将党建工作与企业生产经营有机结合，发挥党组织对企业发展的促进作用，将党建转化成企业的生产力和竞争力。这里有三件事可以做。一是‘加速器’党组织应在思想政治引领上发挥核心作用。加强对企业和企业家的思想政治引领，既是党的工作的需要，也是企业和企业家的需要，实质是引领企业听党话、跟党走，使企业发展与党和国家发展目标相契合，这种契合度越高，企业的竞争力越强，企业发展的成功度就越高。二是‘加速器’党组织应在构建亲清新型政商关系上发挥核心作用。从党建工作入手，让党组织成为政企沟通的桥梁，畅通企业与政府之间的双向沟通渠道，对下及时传达党和政府的声音，对上及时反映企业合理诉求，将政府公务人员与企业之间的交往转化成各级党委与企业党组织之间的交往，促进政府职能部门与企业建立合规合法又长期稳定的互信关系。三是‘加速器’党组织应在优化营商环境上发挥核心作用。从转变工作职能，提升服务水平入手，建立服务和指导企业发展的有效工作机制，有针对性地开展政策宣讲，一方面，帮助企业搞明白‘什么是高质量发展’，通过政策梳理、政策解读，结合各地市发展规划，让企业家充分认识到转型升级、提质增效的必要性和重要性。另一方面，帮助企业搞明白‘怎样才能高质量发展’，通过与企业和企业家的‘亲密接触’，深入了解企业生产经营、技术研发、人才引进等方面的需求，为企业高质量发展提供动力。”叶青表示。其次，推动“孵化器”转型成为“加速器”，提升服务质量。在叶青看来，“加速器”从功能定位上来说，与“孵化器”有本质不同。“孵化器”主要提供办公空间，兼具提供相应的咨询服务和技术支持。企业“加速器”的服务对象主要是已完成“孵化”、度过初创期、具备高成长性的中小企业，其主要功能是加速企业的成长，使创新成果快速地转化为产品和生产力。企业从创业期发展到快速成长阶段，对发展环境提出了更高的要求，而“孵化器”服务模式已难以满足相应的需求。企业“加速器”是“孵化器”的延伸和发展，可以为经历了“孵化”之后的中小企业提供更大的研发和生产空间、完善的技术创新和商务服务体系，为中小企业的发展加速助推。因此，建议对目前我国已经接近饱和的“孵化器”进行梳理，将同质化严重、“孵化”率不高的“孵化器”转型升级为“加速器”，以满足高成长企业的发展需求。第三，将条件成熟的商务楼宇打造成企业“加速器”。叶青表示，商务楼宇本身具备企业“加速器”的物理功能。初创企业完成“孵化”以后，一般会搬离“孵化器”，进驻产业集群更成熟、办公条件更便利和区域环境更优越的商务楼宇。但商务楼宇只具备硬件服务功能，缺少政策、技术、金融等软件服务功能。“中小企业进驻商务楼宇以后，完全依靠自身发展，一旦资金、市场或者研发方面受阻，往往求助无门，很快就会被市场淘汰。因此，建议选择一批条件成熟的商务楼宇打造成企业“加速器”，在企业化管理模式不变的基础上，进驻政务服务功能，以楼宇党建为引领，在党组织的领导下建设楼宇公共服务平台，疏通中小企业与政府、金融机构、研发机构沟通联系的渠道，为中小企业发展提供定制化服务。”叶青同时表示，要充分发挥党建工作服务企业健康发展的优势和作用，扶持一批动能较弱的“孵化器”转型成“加速器”，建设一批高效的企业“加速器”，帮助高成长企业完成各个阶段的过度，解决创业者的痛点、难点问题,推动科技企业高质量发展，促进科技企业做强做优，为我国经济健康持续发展增添动力。“架起一座蒙中民心相通的桥梁”　　■“感谢译制中心不仅把中国文化带到了蒙古国，同时为蒙古国培养了一批专业影视译制人才。”　　■“中国电视剧质量很高，贴近生活。

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消防队站全面开放。

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