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有签约有解聘 国企契约化改革进入深水区

  • 2025-10-23 14:57:03
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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大陆居民赴台个人游今天之所以被迫暂停,正是疯狂破坏两岸关系的民进党一手造成,罪魁祸首居然还有脸扮演无辜的小白兔?  3年来,民进党不断阻挠两岸交流,推动“隐性台独”“文化台独”,小动作多到让人目不暇接:禁止台当局退休将领和政务官登陆,阻挠岛内年轻人赴大陆学习就业,阻止岛内民众参加海峡论坛,禁止岛内政党和团体与大陆进行政治协商,污蔑大陆惠台措施是“糖衣炮弹”,为大陆团体赴台交流设置种种障碍,对大陆赴台游客加强审查……  去年岛内“九合一”选举后,蔡英文当局更直接把“抗中保台”当成了2020年的选举主轴,将大陆塑造为“敌国”,频频攻击大陆政治制度,抹黑“九二共识”和“一国两制”,捏造大陆对台“外交打压、军事威胁、经济渗透”的谣言,对岛内社会灌输“敌情意识”,复活“匪谍就在身边”的肃杀氛围,制造“绿色恐怖”。台当局修订所谓的“国安法”,为两岸协议设置超高门槛,叫嚣推动“中共代理人”修法……  这个视大陆为仇寇,视两岸交流为眼中钉的民进党,竟然好意思说出“不乐见两岸人民的正常旅游交流受政治因素干扰”的话来,实在讽刺至极。当年大陆居民赴台游开通之时,民进党大力反对,称将给台湾带来“黑户”和“安全风险”;当年两岸要开通直航,民进党说“民航后面跟着解放军军机”,将致“木马屠城”。按照这个逻辑,大陆游客不去台湾,民进党应该是得偿所愿了呀,怎么不鼓掌欢呼,反说“遗憾”呢?这个戏,演得太假,太低估群众的智商了。  大陆居民赴台个人游试点工作于2011年启动,是在两岸关系和平发展大背景下扩大两岸人员往来和交流的举措。大陆一直努力推动两岸交流,希望两岸通过各种渠道多多交流,加深了解。现在为什么被迫暂停大陆居民赴台个人游试点?正是民进党当局不断推进“台独”活动,不断煽动对大陆敌意,挑动两岸对立,严重破坏了大陆居民赴台个人游试点的基础和条件。大陆居民赴台个人游是两岸来之不易的交流成果,花了前人无数心力,大陆做出这样的决定,实在是迫不得已。  从大陆游客的角度,近期不去台湾旅游也是明智之举。试想,大陆居民赴台旅游,不但要遭受台当局的刁难,还要被骂“渗透”“统战”,个别事件可能被民进党抓着作选举文章,台当局还要拿大陆游客的经济贡献当自己的政绩……大陆游客为什么要受这样的委屈?大陆方面决定暂停赴台个人游,也是为大陆游客人身安全负责任,个人游游客比团客更容易遭遇攻击,或者落入“台独”势力为破坏两岸关系制造的陷阱。  大陆网友最近流行一句话,“我拿你当同胞,你拿我当钱包”,用在民进党身上挺合适。前阵子高雄市长韩国瑜赴大陆卖农产品,民进党当局马上跳出来炫耀台湾农产品出口大陆创新高。民进党在两岸间造起高墙铁幕,却拿自己没挡住的两岸贸易邀功;过去阻挠两岸交流时一贯把民众利益拿来当牺牲祭品,这时又假惺惺装“圣母”。民进党若还有廉耻,就不要一边抹黑两岸交流一边得了便宜卖乖,一边阻挡两岸交流一边诿过于他人。  民进党此时的心理活动,恐怕是一则以喜,一则以忧。喜的是,这是个“贼喊捉贼”的机会,可借机甩锅大陆,控诉大陆“打压台湾”,又可装可怜扮无辜,续演“守护台湾”的戏码;忧的是,自己搞砸两岸关系的恶果一一浮现,台湾民众迟早会认清真相。出来混总是要还的,且看民进党能骗到几时?  (责编:岳弘彬、袁勃)。启明创投邝子平:稳健穿越周期的黄金舵手启明创投创始主管合伙人邝子平(摄影:每日经济新闻韩阳)2018年7月,小米集团登录港交所,却意外带火了一家投资机构。彼时雷军在公开信中表示有以500万美元早期投资小米的VC,收益已经翻了866倍,后来被证实正是其早期投资人启明创投。

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钱报记者采访了杭州一些小区的物业公司。

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