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朱洪彪指出，2018年，国家卫生健康委会同有关部门以建立健全现代医院管理制度为目标，巩固破除以药补医改革成果，推动重点领域和关键环节突破创新，公立医院综合改革取得积极进展。一是巩固破除以药补医改革成果取得明显成效。继续按照“腾空间、调结构、保衔接”的改革路径，在2017年全面取消药品加成同步调整医疗服务价格的基础上，2018年19个省份再次调整医疗服务价格，进一步完善公立医院补偿新机制。山东、广东、福建等地明确每年调整1次价格，建立动态调整机制。福建省三明市、四川省南充市等地设立药事服务费，体现药事服务价值，促进合理用药。二是落实政府投入责任又有新突破。各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元，年均增长%。四川省成都市量化、实化政府对公立医院的6项投入政策，纳入财政经常性预算。北京、上海、天津等地公立医院无发展建设性债务，安徽、贵州等7个省份对公立医院发展建设性债务进行锁定、剥离和化解。三是积极探索医保支付方式改革。294个城市实行按病种付费的病种数超过100个。广东省全面开展按病种分值付费，利用大数据技术确定4051个病种的分值和相对权重，并将日间手术和符合条件的门诊术前检查纳入按病种分值付费范围。四是深化药品领域改革。实行进口抗癌药零关税。开展17种抗癌药纳入国家医保目录谈判，平均降价%。在11个城市开展国家组织药品集中采购和使用试点工作，25个中选药品价格平均降幅52%。五是加快推进人事薪酬制度改革。山东、广东、宁夏等地实行人员总量管理，总量内人员执行一体化事业单位人事管理政策，统一参加事业单位养老保险。全国2800多家公立医院开展薪酬制度改革试点，落实“两个允许”(允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励)，探索建立符合医疗行业特点的薪酬制度。六是加快建立健全现代医院管理制度。地方党委均制定了加强公立医院党的建设的实施办法，为落实党委领导下的院长负责制提供制度保障。江苏、陕西等7个省份在所有城市、县(市)都成立了公立医院管理委员会，统筹履行政府办医职能。北京协和医院、四川大学华西医院等在建立健全现代医院管理制度方面作了有益探索，树立了榜样。(责编：王晨可(实习生)、王欲然)。小S蔡康永新节目恢复访谈　　小S和蔡康永重新合体的新节目《花花万物》已经走到了第二季。该节目每周二优先开放给优酷会员。　　新一季节目重新回到“康熙”最擅长的访谈形式，主打“人与物品的断舍离”。

区防汛指挥部接到求助信息后，区委副书记、区长亲自赶赴现场，协调就近的武警宁波支队展开救援。

区域未来一周，区域大气扩散和清除条件较好，无明显霾天气。

高校是高质量人才的培养地和集聚地。

　　八一建军节的来历　　1927年8月1日，周恩来领导发动了震惊中外的南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，中国共产党领导的人民军队从此诞生。但在南昌起义后的相当一段时间内，人们还没有意识到其标志性意义。1929年资本主义世界爆发了严重经济危机。共产国际认为，这一经济危机必然会演变为新的帝国主义战争。于是，共产国际决定8月1日，号召全世界无产阶级与被压迫民族动员起来，一致反对帝国主义战争。

(责编：芦珊、陈泰然)。首例正版盗版混搭销售特大侵犯著作权案告破原标题：首例正版盗版混搭销售特大侵犯著作权案告破“辗转7省市,行程5万余公里,查处涉案单位5家,抓获犯罪嫌疑人14名,查明印刷、销售侵权盗版书籍85万余册,总码洋9000多万元,涉案金额1000多万元,被侵权出版社21家。”8月8日,江苏省淮安市公安局在通报“2·22特大侵犯著作权案”情况时,介绍了淮安市公安局淮阴分局与淮安市文化市场综合执法部门的工作成果。

尿素期货上市后，承储企业可以利用尿素期货套期保值，规避现货价格波动风险，提升参与淡储业务的积极性。

此后，晶丰明源完成了上交所的三轮问询，按流程原定于7月23日接受科创板股票上市委员会（下称科创板上市委）审议会议审议。7月23日，科创板上市委发布了2019年第16次审议会议公告的补充公告，称晶丰明源在科创板上市委审议会议公告发布后出现涉诉事项，根据上交所相关规则规定，本次科创板上市委审议会议取消审议晶丰明源发行上市申请。晶丰明源在上市前夕被谁起诉？记者在采访中了解到，矽力杰半导体技术（杭州）有限公司（下称矽力杰）以专利侵权为由，将晶丰明源起诉至杭州市中级人民法院。矽力杰认为，晶丰明源涉嫌未经其许可，擅自制造、销售、许诺销售侵权的线性调光芯片产品，侵犯了矽力杰的专利权。矽力杰请求法院判令晶丰明源停止侵权，并颁发禁令。为进一步了解诉讼相关情况，记者分别联系了矽力杰和晶丰明源，截至发稿时，矽力杰未予回复，晶丰明源表示不方便接受采访。企业在上市前夕遭遇知识产权诉讼并非个案，此前已有多起类似案例。刘翰伦一直从事为企业上市提供知识产权服务的工作，他在接受中国知识产权报记者采访时表示，企业在上市前遭遇专利侵权诉讼，通常有两种情况，一种是拟上市企业确实侵犯他人专利权，根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第三十条第五款的规定，发行人在用的商标、专利、专有技术以及特许经营权等重要资产或技术的取得或者使用存在重大不利变化的风险，进而影响持续盈利能力的，将不具备发行条件。另一种情况就是拟上市企业遭遇恶意诉讼，专利权人提起专利侵权诉讼的目的不是正当维权，而是另有图谋。未雨绸缪降低风险如果在上市过程中因遭遇知识产权诉讼被取消上市申请审议，那么，企业将何去何从？根据《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》规定，当发生知识产权诉讼等重大事项时，发行人、保荐人应当及时向交易所报告。交易所应当对上述事项及时处理，发现发行人存在重大事项影响发行条件、上市条件的，应当出具明确意见并及时向中国证券监督管理委员会报告。具体来说，根据以往经验，出现此类事项，交易所首先会取消上市申请审议会议，发行人与中介机构在审核期限内就此事发表意见，交易所论证该诉讼对公司的影响，再决定是继续推进审核、等待结果还是撤回材料等，但最终是否继续上市由交易所决定。深圳德高行知识产权数据技术有限公司首席技术官车慧中在接受中国知识产权报记者采访时表示，企业上市过程中遭遇知识产权诉讼属于重大事项。此次晶丰明源由于出现涉诉事项被临时取消上市申请审议，属于需要继续核查的情形。那么，企业在上市过程中应如何未雨绸缪，以降低知识产权诉讼风险？锦天城律师事务所合伙人胡家军建议：首先，拟上市企业必须保证自己的知识产权权属清晰，无争议，不存在侵犯第三方知识产权的情形；其次，企业应加强自身的知识产权储备，注重自主创新，并围绕核心技术及时开展专利布局。“科创板拟上市企业若想规避上市风险，不应临时抱佛脚，日常的积累才是关键。一方面企业应注重创新，提高自身的专利质量；另一方面，企业在上市之前，必须做好充足的筹备工作，针对可能遭遇的知识产权纠纷准备应对措施，做到未雨绸缪。”北京同立钧成知识产权代理有限公司高级合伙人刘芳在接受中国知识产权报记者采访时建议。在刘翰伦看来，拟上市企业应提前着手开展专利分析评议工作，充分了解所处产业的知识产权分布情况，进而识别出具有潜在威胁的专利。在遭遇知识产权诉讼时，如果侵权事实明确，建议企业进行规避设计，绕过这些专利；若无法规避，尽早与专利权人主动协商，取得专利许可。如何应对恶意诉讼拟上市企业遭遇知识产权诉讼，如果确实侵权，企业应借此反省，加强自主创新和知识产权布局；但在有些情况下，拟上市企业并不侵权，且有很大把握胜诉，但司法程序需要时间，当下很难解释清楚涉诉专利权对企业发展的实质影响，因此交易所倾向于等待诉讼结果确定后再决定上市进程。如果拟上市企业遭遇此类恶意诉讼，应如何应对？事实上，我国法院已经出台了相关规定。今年6月，上海市高级人民法院发布了《上海市高级人民法院关于服务保障设立科创板并试点注册制的若干意见》，该意见第十二条规定：“审慎处理涉发行上市审核阶段的科创企业的知识产权纠纷，加强与上海证券交易所的沟通协调，有效防范恶意知识产权诉讼干扰科创板顺利运行。”“如果拟上市企业遭遇恶意诉讼，对方蓄意捏造侵权事实，甚至以威胁或要挟的方法，意图通过专利诉讼来获利，拟上市企业可以通过刑事诉讼进行应对。我国刑法中的扰乱市场秩序罪规定，捏造并散布虚假事实，损害他人的商业信誉，导致对他人造成重大损失的，可加以定罪；此外，拟上市企业还可以主张敲诈勒索罪，对以非法占有为目的，使用威胁或要挟的方法，强行索要财物的行为予以制裁。”刘翰伦建议。“建立快速反应机制对拟上市企业来说至关重要。”车慧中建议，拟上市企业即使通过知识产权预警工作排除了知识产权侵权风险，也不能避免他人以合法手段提起诉讼。因此，拟上市企业应针对可能遭遇的知识产权诉讼，建立快速反应机制，以便在遭遇诉讼时，在最短的时间内做出应对，并将涉诉材料上报给交易所。“虽然上述准备工作耗时耗力，但相对于遭遇阻击时再临时抱佛脚而言，这些工作无疑是值得的，且成本较低，有助于推动企业的顺利上市。”刘翰伦坦言。（冯飞赵瑞科）(责编：林露、吕骞)。广州日报：争“哪吒故乡”何其无聊原标题：争“哪吒故乡”何其无聊随着电影《哪吒之魔童降世》成为爆款，蹭流量的也多了起来。

　　对此，有专业人士分析表示，随着该《意见》出台，愈演愈烈的电商“二选一”乱象将得到有效遏制。　　电商平台存垄断乱象　　国家统计局数据显示，2019年上半年，网络零售同比增长达%，占社会消费品零售总额的比重攀升至%。随着新模式、新业态的涌现，电商对于经济的拉动效应进一步凸显。但另一方面，随着行业竞争加剧，部分电商平台持续利用既有优势采取垄断措施，致使商家、消费者蒙受损失，而要求合作商家“二选一”是平台实施垄断的常见做法。　　所谓“二选一”，是指部分电商平台为了追逐商业利益、打击竞争对手，要求合作商家只能入驻一家网络销售平台，不能同时入驻竞争对手平台的行为，这一现象由来已久，每当电商促销节来临时，“二选一”问题就会被频繁爆出。　　据不完全统计，今年6·18期间，至少有数十家知名品牌发表官方声明，表示将退出新晋电商平台，只在某电商平台销售商品。以今年6·18期间最引人关注的电器品牌格兰仕为例，其发声谴责“二选一”行为，并表示，因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁”，企业于某电商平台的销量趋于停滞，造成重大损失。　　对此，有电商专业人士分析认为：配合发表官方声明、阶段性下架热门商品等行为，是品牌方面临“二选一”重压下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道发展，不希望成为垄断平台的棋子，因此往往只发声明不关店。而实施平台则会将品牌商的声明进行广泛传播，从舆情端有效打击竞争对手。　　对于企业而言，只有知名品牌商才具备协商的能力，更多中小品牌商则只能接受垄断。上述专业人士认为，本轮“二选一”期间，营收损失数千万、被迫大举裁员的中小企业不在少数。　　“二选一”致企业受损　　“二选一”是商业竞争的最初级手段，本质上是通过逼迫品牌只能选择单一渠道，来影响消费者的选择。此类垄断行为的最终目的，是获得更多利润，这些成本最终由消费者买单。　　互联网被认为建立了开放、平等的新商业环境，“二选一”则一定程度上象征着封闭和倒退。相较商业模式创新、技术创新、组织变革等方式，“二选一”更为简单，一旦基于支配垄断市场地位的手段取得成效，平台就会反复使用。但另一方面，长此以往，企业也将失去创新的动力，只能通过“不断向品牌商收取更高费用”来实现自身增长。　　虽然已经对一些企业和消费者造成了影响，但大规模的“二选一”仍在延续。近期，又有多家知名品牌先后发表声明，称将终止与某新晋电商平台的合作。对此，上述行业人士表示：由于6·18“二选一”没有达成既定的“歼灭”目标，实施平台正计划采取更为激烈的措施，本轮“二选一”预计将延续至“双十一”周期。　　事实上，不论是品牌商还是消费者，都拥有自主选择的权利。品牌商的困境，正引发有关部门的高度关注。国务院办公厅此次印发的《意见》，更是明确指出要“依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为”。　　本版采写/新京报记者张晓荣(责编：赵爽、夏晓伦)。年内57位银行人被处终身禁业  多人因涉房贷款违规而被罚　　在银行工作是很多人的追求，但在银行工作也会面对巨大的压力和很多的利益诱惑。监管机构一直对金融市场乱象保持高压监管态势，从业者们要想在银行业行稳致远，就要把合规放在更重要的位置。　　据《证券日报》记者初步统计，今年以来截至8月8日，银保监会开出并披露的行政处罚中，已有至少57人被做出终身禁业的处罚。这其中还有不少银行高管同时接到终身禁业和取消任职资格终身的双料处罚。　　恒丰银行战略研究部研究员王丽娟对《证券日报》记者表示，目前来看，上述两项处罚确实比较严重，对于个人来说，基本上意味着银行从业生涯的终结。过去，监管机构对于机构的处罚更多，对于具体个人的处罚相对较少、处罚较轻。从业务办理流程来看，业务是由具体人员办理的，在相关利益驱动下，一些业务人员在违法成本较低的情况下更容易铤而走险。此时加强对个人从业人员的处罚，更能体现监管对违法违规行为的零容忍，也能对个人从业者产生更大的警示作用，有助于从源头上更好地管控好风险。　　57人遭终身禁业“顶格处罚”　　近年来，银行业监管机构从严打击违法违规行为，但铤而走险者仍不在少数。　　银保监会近日发布的消息显示，近年来，银保监会持续加大行政处罚力度，从严打击重点领域违法违规行为，从2017年至2019年一季度，银保监会在银行领域处罚责任人员5305人次，作出警告3421家（人）次，取消任职资格450人次，禁止从业365人。　　而针对一些严重的违法违规行为，银保监会在“顶格处罚”方面也不手软。　　《证券日报》记者根据公开数据初步统计，今年以来截至8月8日，在银保监会、银保监局本级及银保监分局本级开出的银行罚单里，明确提到禁止终身从事银行业工作的罚单有55份，共有57人被“终身禁业”。　　是什么因素使得这些从业人员被终身禁业呢？记者梳理了以下几个“关键词”，包括非法集资、涉房贷款违规、受贿、内控不到位以及参与骗贷等。　　涉房贷款违规是银行人员被终身禁业的最常见原因。其中既有“开发贷”，也有按揭。比如今年4月份辽宁银保监局对3位银行工作人员开出了终身禁业的严厉处罚，理由是，对违规发放“假按揭”贷款直接负责。　　今年7月份，银保监会阿拉善监管分局曾开出两张罚单，对某国有银行2位工作人员处以禁止终身从事银行业工作的处罚，原因就包括“为‘四证’不全企业发放房地产开发贷款负有直接责任。”而因此原因被处罚，这在以前非常罕见。　　监管机构对银行人员在涉房贷款领域的处罚也是监管工作重点的体现。银保监会发布的《2019年“巩固治乱象成果促进合规建设”工作要点》明确指出，房地产行业政策是工作要点。同时，为进一步落实“治乱象”成果，近期针对银行业涉房贷款的专项检查或将启幕。　　此外，记者梳理违规事由发现，上述罚单中有22张涉及违规发放贷款，这其中或许也有不少罚单与涉房贷款有关。　　除房地产外，一些银行人员因职务之便参与甚至组织非法集资、参与骗贷，受贿等也是其被终身禁业的主要原因。相关从业者多数已获刑。　　此外，从被罚人所在金融机构看，农村商业银行被罚终身禁业的人数最多，为10人，涉及9家农商行；国有大行位列第二，9人被终身禁业，涉及4家银行；农信社位列第三，8人被终身禁业，涉及5家农信社；城商行6人被终身禁业，涉及4家城商行。　　从被罚人所在监管区域来看，银保监会重庆监管局及辖区银保监分局开出的罚单最多。重庆银保监局、永川银保监分局、合川银保监分局共开出7张罚单，6人被终身禁业。　　值得注意的是，在记者统计的罚单中，金融机构很多分支机构“一把手”也因违规被终身禁业。　　21人被取消任职资格终身　　除了终身禁业的“顶格处罚”，银行从业人员被取消任职资格终身也越来越多。据统计，今年以来银保监会、银保监局本级及银保监分局本级对21人进行了取消任职资格终身的处罚。其中，农村商业银行有6人被取消任职资格终身，人数最多。另有5名银行从业人员不仅被终身禁业同时还被取消任职资格终身。　　王丽娟对《证券日报》记者表示，“加强对个人从业人员的处罚，更能体现监管对违法违规行为的零容忍，也能对个人从业者产生更大的警示作用，有助于从源头上更好地管控好风险。”　　监管机构近年来完善法律法规，以加强对银行从业者的行为约束。2015年，原银监会对《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》进行修订。这次修订加大了处罚惩戒力度，被称为银行业史上最严厉处罚新规，其中明确对金融机构进行处罚时，要对有关责任人员进行监管问责；同时，严重违规者将被“禁止从事银行业工作”。　　2018年，原银监会在《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》中表示，各银行业金融机构要建立问题台账，逐一落实整改，明确时限、责任到人，并严格按照党纪、政纪和内部规章进行问责。各级监管机构要及时采取监管措施予以纠正，对严重违法违规行为、屡查屡犯问题、重大案件和风险事件，依法处罚问题机构和责任人。　　今年5月17日，银保监会官网发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，在全国银行保险机构范围内，开展对2018年深化整治市场乱象工作自查和监管检查发现问题整改问责情况“回头看”；深入整治金融乱象背后的利益勾结和关系纽带问题，对银行保险机构违法违规人员加大问责力度，依照有关规定进行严肃追责，做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。(责编：许维娜、孙红丽)。7国防空尖兵决战“晴空”多能赛赛场防空利箭破苍穹。8月11日上午，“国际军事比赛-2019”“晴空”防空导弹兵多能赛在新疆库尔勒进行。

从6月9日至今，警方累计拘捕约700人。

在桥头遗址，考古学者还发现了浙江最早的墓葬和“最早的浙江人”——一具完整的男性遗骨。

（记者班娟娟北京报道）　　来源：经济参考报。美国特许学校：教育公平的探索发布时间:2019-08-1310:13来源：城市怎么办从全球来看，不同世界的国家在过去的二十年里都在进行办学体制的革新。十三届全国政协常务委员兼副秘书长、民进中央副主席、中国教育学会第八届理事会学术委员会顾问朱永新指出，多元化教育是未来教育发展的必由之路，也是人性的根本需求，这就需要探索出合适的体制。美国政府希望教育有百花齐放的局面，并给予家长更多的选择权利，特许学校因此诞生了。01美国特许学校，特许了什么？北京师范大学教授曲恒昌提出，特许学校（CharterSchool）是美国的一种公校私营的办学形式，具体做法是地方教育委员会与某教育公司或个人组合签定合同，将办得较差、学生家长不满意的学校委托它们管理运营，教育当局按当地生均费用为承包者提供办学经费，并提出办学的质量要求，承包者提出具体质量指标，并全权负责学校的管理运作包括选聘教师、确定课程、教学内容、方法以及日常管理等，其目的是提高公立学校管理水平和办学效益。