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|。我国将大力推进煤炭产供储销体系建设 新华社济南7月23日电（记者姜琳）记者23日从2019夏季全国煤炭交易会上获悉，为深化供给侧结构性改革，保障能源安全稳定供应，我国将大力推进煤炭产供储销体系建设。
鲜为人知的是，当年杨阳洋曾突患重病，甚至被医院下了病危通知书，几乎要夭折。建设“世界一流”强港蓝图即将出炉原标题：建设“世界一流”强港蓝图即将出炉《经济参考报》记者获悉，有关部委正在系统谋划，研究制定建设世界一流强港的指导意见（以下简称“指导意见”），有望今年出炉。其中，区域港口一体化是重要趋势之一，近期山东、江西等多地港口重组整合升温，诸多“巨无霸”浮出水面，同时，打造智慧、绿色港口也成为新热点。业内专家建议，港口整合要以市场为导向，与城市间经济协同和区域经济一体化的发展逻辑相适应，相关部门要加强监管，避免因整合带来的不正当竞争、垄断低效等副作用。建设“世界一流”强港安全、便捷、绿色、高效、经济的世界一流强港，这是指导意见对于新时期港口发展的要求。“作为基础设施，港口的发展水平需要适合特定阶段的经济和产业。”国家发改委综合运输研究所副研究员陆成云在接受《经济参考报》记者采访时表示，当前我国处于转型构建现代化经济体系、追求产业迈向全球价值链中高端的发展阶段，“世界一流”港口对标的是我国“一流”产业体系的需要，具体包括国际一流港口规模水平、一流港口基本运作效率、一流的综合运输组织服务功能体系、一流的价值创造能力等。参与指导意见制定的人士认为，“世界一流”港口的衡量指标应该包括吞吐量规模、经济贡献、营商环境、绿色智慧等多个方面。据了解，我国是港口大国，港口规模连续多年稳居世界第一，拥有万吨级以上泊位2444个。2018年完成货物吞吐量亿吨，集装箱吞吐量亿标准箱。在全球货物吞吐量和集装箱吞吐量十大港口中，中国均占有七席。在陆成云看来，我国港口在规模能力、基本运作效率方面基本可以归为“一流”范畴，但作为运输与物流服务组织中心方面，尚存在差距，围绕区域服务的干支网络建设和联运组织方面需要重点提升。同时在港口与产业融合、拓展基本港航服务之外，与供应链整体组织相匹配的综合性、高质量延伸服务方面，需要创新提升。当前，多地已谋划起来。天津审议通过了《关于天津港建设世界一流港口的实施方案（2019—2023年）》，提出将天津港作为国家的核心战略资源和京津冀、“三北”地区的海上门户，将围绕建设北方国际航运核心区目标，打造世界一流的智慧港口、绿色港口。《山东海洋强省建设行动方案》明确，将深入实施世界一流港口建设行动，以打造世界一流海洋港口为目标，全面建设山东国际航运中心。到2022年，沿海港口货物吞吐量突破亿吨，其中外贸吞吐量达到8亿吨以上，集装箱吞吐量达到2800万标准箱。重组整合打造“巨无霸”伴随着“世界一流”港口建设的推进，山东、江西、辽宁、安徽、浙江等多地重组整合升温。日前，山东省港口集团有限公司在青岛正式挂牌成立，青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口整合为一，其中青岛港吞吐量破5亿吨，日照港和烟台港超4亿吨，这意味着一个港口“巨无霸”由此诞生。江西的港口整合也渐行渐近。《江西省港口资源整合工作方案》明确，将按照“整合存量、归口增量”的原则，对规划高等级航道范围内的九江港、南昌港两个全国性主要港口和赣州港、吉安港、宜春港、上饶港、鹰潭港等区域重要港口的货运码头，实施资源整合，组建江西省港口发展集团有限公司，要求今年9月底前完成工商注册登记。近日召开的辽宁省政府常务会议在部署今年下半年重点工作时要求，深化与招商局集团合作，加快推进港口资源整合。今年6月，招商局集团成为辽宁港口集团有限公司实际控制人。按照此前的规划，今年将全力推进大连、营口港一体化建设，争取完成“一省六港”整合工作。交通运输部党组书记杨传堂今年在营口港调研时指出，将跟踪指导包括辽宁在内的各地改革实践，加强总结和交流借鉴，从更高层次、更广范围、更深程度推进区域港口一体化发展，逐步形成全国港口良性互动发展格局。上述参与指导意见制定的人士指出，目前港口竞争日趋激烈，存在岸线利用率不高、成本上升等问题，不少地方期望通过港口资源整合，更好地实现资源集约利用和效益最大化，推动港口经营绩效提升。陆成云则认为，随着我国经济由规模增长转向高质量增长，对港口基本能力的需求增长放缓，取而代之的是对服务质量的新要求，这就需要资源在空间上、在组织化上进行有机协同与整体调度，必然通过港口的整合来实现。在此过程中，应着重关注区域经济协同和一体化的关联架构设计与形成的问题。上述参与指导意见制定的人士也建议，港口在进行资源整合时，可以借鉴京津冀协同发展规划中对于跨区政府之间的利益协调机制。同时，政府管理部门应强化反不正当竞争调查，避免垄断低效和恶性竞争。智慧绿色港口成新热点在整合资源的同时，打造智慧、绿色港口成为新热点。今年5月，交通运输部联合七部门发布《智能航运发展指导意见》，十项任务之一就是提升港口码头和航运基础设施的信息化智能化水平。在日前召开的“2019年中国航海日论坛”上，交通运输部水运局副局长易继勇介绍，今年交通运输部着力促进航运智慧绿色发展，包括加快推进以自动化集装箱码头为重点的智慧港口建设，以船舶靠港使用岸电为抓手着力减少船舶大气污染排放等。在这一背景下，相关改造及建设正在提速。据了解，目前，中国集装箱码头建设主要以扩建及自动化码头建设为主，一大批工程将在今明两年建成投产。山东提出，打造智慧港口，推进云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术与港口服务和监管深度融合，建设智能化无人码头，到2022年，新建3至5个自动化码头泊位。争取在青岛港、烟台港试点开展集装箱沿海捎带业务。同时，建设绿色港口。推进靠港船舶岸基（港基）供电工程，到2022年，主要港口全部具备向船舶供应岸电能力。积极采用新技术、新材料、新工艺，实施大型港口设施“油改电”工程，加快港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设。有关专家表示，智慧、绿色港口发展趋势将从东部沿海地区全面展开，并向中部沿江港口延伸。据陆成云介绍，就港口的智慧、绿色运作而言，我国港口特别是沿海大型港口已经具备了较好的发展基础，但存在的问题在于，港口作为枢纽，其衔接国际干线网络和区域辐射分拨网络的整体智慧组织水平不高，这是下一步需要着重发力的方向。（记者王璐实习生俞卜丹北京报道）(责编：王醒、王静)。俄军测试“航母替代品” 可在数小时内搭建完毕 8月15日报道俄媒称，俄海军测试了首个机动机场。据俄罗斯《消息报》网站8月14日报道称，俄罗斯波罗的海舰队航空兵近期测试了首个在短短数小时内可在任何空地搭建完毕的机动机场。其跑道可用于起降俄海军所有类型的武装直升机和运输直升机，以及前线航空兵部分种类的飞机。
公诉机关认为，廖某以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，犯罪事实清楚，证据切实充分，应当以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。
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民生银行聚焦服务民营企业主业，积极推进改革转型，更好服务高质量发展。“凤凰计划”奠定转型基础2015年初，民生银行借鉴国际银行业利率市场化成功转型先进经验，与经营管理实践相结合，启动了全面增长方式转型与治理模式变革，即“凤凰计划”项目。“凤凰计划”整体规划包括战略聚焦与治理模式、风险管理、资产负债管理、定价管理、财务效率、人力资源管理、科技信息7个模块，共30个项目，分三批逐步设计并试点实施。各模块、各项目设计方案在确保前瞻性、科学性的前提下，实现相互勾稽关系清晰，做到协同整合。
《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体，通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域，要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域，中医医院法人资格保持不变，确保中医医院性质、名称、功能定位不变，人员编制、床位数总量不减，推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势，优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体，通过管理团队和专家团队双下沉，帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室（站）、治未病科、老年病科等，接收县级医院医务人员进修培训，建立远程医疗网络等多种方式，提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设，通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享，强弱项、补短板，辐射和带动区域内、区域间专科能力提升，推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平，加快建设智慧中医医院和互联网中医医院，强化中医远程医疗能力建设，利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年，500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求，90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用，鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源，建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地，发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度，提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面，《通知》提出，推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策，加强对医联体中医药工作的考核，建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制，确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式，允许“结余留用、合理超支分担”，推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变，建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制，探索实施多种形式和层次的人员编制池，鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”，建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”，力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差，推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史（图书中的共和国史） 为庆祝共和国70华诞，我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目，透过权威图书，从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。
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