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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。
实习支教大学生新颖的教学方式，不仅给学校音体美课堂注入了鲜活元素，还丰富提升了校园文化。
主动发言的人更是排起了长队，大家纷纷发言，或慷慨激昂，或神色沉稳。
根据火车票30天预售安排，8月15日起，有中秋出游计划的市民就可以购买假期首日的火车票了。
预计合并交易将在今年年底完成，合并后的公司营收将超过280亿美元。
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因此，在即将到来的人口负增长时代，相对于收缩大城市，收缩中小城市更加合理和科学。
过去一年来，90后用花呗购买教育类产品和服务的金额上涨了87%。 90后们还颇为精打细算。调研显示，90%的90后使用花呗并非因为想要提前消费，而是因为希望“省钱”和“占便宜”。有大量90后在调研中表示“自己先用花呗额度消费，把钱先存起来，这样可以多赚一个月的收益”。 数据显示，90后首次开始理财的年纪平均是23岁，绝大部分人会在上学至毕业后的两年内就接触理财产品。上海社科院原副院长、研究员何健华表示，90后是互联网的原住民，也是成长于中国经济腾飞的一代，因此他们对消费和理财的接触都比父母辈要超前。（温婧）(责编：易潇、刘然)。美枪手在脸谱现场直播枪击过程 子弹像大雨一样从天而降央视网消息：当地时间14号下午，北京时间今天凌晨，美国宾夕法尼亚州费城北部一个社区发生枪击事件。
为助力扶贫攻坚，汉滨区引导电商企业与贫困村开展产销对接，组织43家电商企业与贫困户签订购销协议，通过订单生产、产品回购等方式，带动687户贫困户发展魔芋、核桃、蔬菜种植。
另外，罕见病在医学领域内也有一个特点，就是所涉及的亚专业非常多。罕见病的诊治是医学的难点，也是医学专家们一直致力于攻克的难题，但是罕见病所面临的不仅仅是医学问题，其实它更多的是一个不容忽视的社会问题，具有社会属性。她表示，面对罕见病的诊疗，国内确实存在很多困难，但是随着时代的发展，随着越来越多人对于罕见病人群的关注，无论是从流行病学、医保制度、罕见病用药或者“孤儿药”制度、患者教育、诊治规范、持续性的社会捐助等等方面都在有所行动，并且越来越成熟。化隆：“空中课堂”筑牢了流动党员创业的地基 为加强外出党员教育的针对性、持续性，县委组织部邀请县委书记、组织部长、统战部长、政法委书记给外出务工党员讲课，每年培训外出务工党员达200多名。通过党性教育和技能培训由党员带头形成了“大众创业，万众创新”的新局面，外出务工党员在“店面四统一”“带薪在岗实训”“拉面电商”“争做优秀拉面人”“推广阿里巴巴服务平台”等方面发挥了积极的作用，贫困的化隆县有了“老板村”“拉面村”“轿车村”“小康村”，涌现出马青云、马金山、韩光远等优秀党员，成为化隆新时代拉面人、新时代拉面创业人，为化隆拉面经济的持续健康发展奠定了坚实的基础，同时，从根本上解决了流动党员教育培训管理难的问题，为外出务工党员综合素质的提高开辟了一条新途径。社评：中国舰队远赴波罗的海的“得与失” 俄中两国首次在波罗的海举行的联合军事演习已经接近尾声，北约投来的重视以及欧洲媒体的议论之多超出了很多人的想象。
有时候，子女会觉得老人怎么那么固执，难沟通，我们也遇到过这样的情况，是会头疼，但换个角度和立场，就能稍微理解一点吧。【地评线】“小事”见初心推荐阅读人体器官捐献是一项严肃的事业，需要每个环节的严谨、负责来维持公信力。“假捐献”虽然是个案，但恶劣影响非常广。一旦信任被打破，或许正规器官捐献都会受到波及。2019-08-1417:32建立统一的过期药品回收机制，对回收原则、标准条件、管理程序、监督管理等方面做出具体规定，以填补制度空白，实现常态化、规范化回收，切实保障群众健康和环境安全。2019-08-1415:53让孩子在完成规定作业，确保人身安全的条件下释放天性，尽情玩耍。即便这样的时间只有一个假期的一半或三分之一，也为假期无处和难以安放的孩子提供了极好的机会。2019-08-1415:53二手平台不能沦为色情平台。在二手电商平台上，买卖双方理应恪守依法与诚信准则。对于消费者来讲，更应增强防范，不能被违法违规信息所忽悠，致使自身权益被侵害。2019-08-1415:53对红石公园而言，尽快在核心地区设立有效的隔离装置，加大人力巡逻力度，无疑是当下亡羊补牢的必要举措；更重要的是，要在当地居民心目中构筑一圈无形的隔离带。2019-08-1317:54现实中，对于司法判决是轻是重，司法维度跟大众感知层面或许有“温差”，但重要的是据法而为。而在此之外，在舆情发酵的情况下，司法部门也不妨多些释疑动作。2019-08-1314:53县里重点招商项目受重视无可厚非，但不能在法律法规之外搞特殊，更不能干扰市民正常生活秩序，减损其他商户的正当权益。相关部门不应动用公共资源，更不应充当企业的“家丁”。2019-08-1314:51乘网约车加收空调费看似小事，但也反映出行业发展中存在的管理问题。无论是监管方还是企业当予以重视，既不能纵容乱收费的存在，也不能任由侵害网约车司机权益现象的发生。2019-08-1314:49大量的现实案例证明，技术改进当然是有必要的，可技术再先进，也必然是需要人的执行的。每个幼儿园早上都按要求来清点人数，查明异常情况的原因，就这么难吗？2019-08-1218:15受影响民众和企业相比本身就力量悬殊，面对维权难的困境必须完善救济机制，在必要时甚至特事特办。同时那种为了政绩而罔顾生态、安全代价的发展模式，必须及时抛弃。2019-08-1217:00这种现象既不正常也难以持续。除了消费者保持足够的理智与清醒，监管部门同样需要不被乱花所迷，让“人造肉”归于真实与本真，成为消费者多元化的选项之一。2019-08-1213:43官方权威发布误转误发重大气象预报信息这一事件，足可以成为政务新媒体建设的一页典型案例教材。公共部门政务新媒体运营者应以此为鉴，完善相关运营管理机制。2019-08-1213:43面对现实中的工伤认定难，有必要在健全法律制度的同时，加大司法、执法的力度。对那些“油盐不进”的部门，该追责的追责，该惩罚的惩罚，才能更好地保护劳动者的合法权益。2019-08-0917:54出现这样的过期物资，企业、厂家的责任不能轻飘揭过，围绕“赠送”出现的问题也要有个合理解释。说到底，尊重关爱环卫工，根本之计是改善工作条件、提高工资福利待遇。2019-08-0915:48故事的主要核心，依然是美好的爱情故事，是对婚姻自由和真爱至上的积极宣传，是对强权的不屈和反抗，这些美好的品质或价值，才是我们应该学习和吸收的东西。2019-08-0915:48本次案件中，求职网站成了骗子公司招揽同伙的重要渠道。而求职平台的审核体系形同虚设所衍生的问题不止于此，像之前就有媒体提到培训贷诈骗、网络兼职诈骗等诸多乱象。2019-08-0915:48人类唯一能做的是，消灭部分蚊子，也就是灭掉让人患病和死亡的蚊子，如传播登革热、疟疾的蚊子。当把具体的目标确定，并找到突破点后，在技术上也就有了实现的可能。2019-08-0915:48企图用“高进低出”来挪用房客的租金来跑马圈地，这时法律就该出手了。“长租”模式背后的金融风险、社会风险也需要得到职能部门的高度重视，需要拿出预警方案。2019-08-0817:46买房、租房、浏览网页等而导致的个人信息毫无安全保障，企业负有不可推卸的责任。除了呼吁警方等加大打击力度之外，相关部门也应倒逼企业从治理源头多多思考和发力。2019-08-0817:46夜间经济中，晚间的餐饮以夜宵或宵夜的形式为人们所欢迎。而除了在夜间营业的餐厅、景点的餐饮摊位，还有一个重要方式——点外卖，坐在家中也能享用夜宵的美味。2019-08-0817:46。快递柜何以成为“甩手柜”？ “您的包裹已放在小区快递柜，取件码××××，请及时领取。”近来，许多“网购族”发现，快递小哥的呼叫日益稀少，来自快递柜的短信日渐增多，“不告而投”“懒人快递”现象越来越普遍。
其中，小麦播种面积亿亩，减少628万亩，下降%。