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河南描绘新型城镇化“路线图”

  • 2025-12-15 03:30:57
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2017年2月,文烈宏被抓,其涉黑组织成员逐一落网,成为今年以来湖南高院宣判的首例黑社会性质组织犯罪案。湖南省常德市政法委扫黑办主任樊景华告诉《法制日报》记者,文烈宏案系最高人民检察院、公安部挂牌督办的重大涉黑案件,由常德警方侦办,呈现出“三多”的特点:一是被告人多,认定为黑社会性质组织成员的被告人25名;二是指控罪名多,共有17项罪名;三是涉案财物多,有10多部车辆、100多个银行账户和证券账户、200多亩土地、280多处房产、1000多件贵重物品,资产金额超12亿元。小案牵出涉黑大案时间回溯到2016年7月。常德市公安局鼎城分局在侦办一起涉嫌伪造公司印章案时,嫌疑人张剑波悄悄告诉办案民警,因欠高利贷债务,他已被人拘禁长达一年之久。张剑波是湖南涉外经济学院创始人、董事长,十一届全国人大代表。张剑波在长沙不仅涉足教育,还有房地产等多种产业。因案情重大,警方随即对这起非法拘禁案开展侦查,很快抓获了实施非法拘禁的张祥伟、黄泽孟、胡高生、舒云、樊国军等犯罪嫌疑人。通过审讯,上述犯罪嫌疑人均供认不讳,称系受舒开指使。经过对舒开的审讯,其幕后“老板”浮出了水面,成为捣毁文烈宏涉黑组织的突破口。文烈宏,1969年出生于长沙市望城区桥驿镇民福村,因在家中排行老三,人们称之为“文三伢子”,混入黑道后得名“文三爷”。在此之前,湖南省公安厅已多次收到控告举报文烈宏涉嫌黑恶犯罪的领导批转件。据常德市公安局刑侦支队支队长张辉祥介绍,省公安厅成立“8·24”专案组,将案件指定常德市公安局管辖,并从常德、长沙、湘西抽调100名精干警力参与办案。随着侦查的进一步深入,发现此案性质也越来越恶劣。经过初步统计,全案扣押、查封、冻结涉案金额超12亿元,这个涉黑组织的成员和因此案延伸拓展被公安机关抓捕的其他违法犯罪嫌疑人员共300多人。以商养黑以黑护商在民福村,有一个占地近30亩的别墅,拥有高耸的围墙、独立的庭院、游泳池等,成为村里的标志性建筑。这座别墅的主人,就是文烈宏。相关法律文书显示,文烈宏只读到小学四年级,便辍学开始混迹于社会。成年后的文烈宏做过泥匠、开过摩的、贩过水产、包过工程,周旋于三教九流之间。

问题一:长期使用落后产能违法违规生产《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发展改革委令2011第9号)明确规定,“窑径3米及以上水泥机立窑”应于2012年底前淘汰(窑径3米以下水泥机立窑此前工业和信息化部已明确要求全部淘汰)。调查发现,永年水泥厂采用的Φ×11mJT窑属于水泥机立窑的一种,实际水泥熟料最大生产能力为400吨/日,属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》明令淘汰的落后产能,但是该企业一直置国家产业政策规定于不顾,自2012年3月建成以来,长期违法违规生产。

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若针对同个药品多个药企报价,报价最低企业直接中标,其余企业依次决定是否接受最低报价跟进,直至中选企业满3家。  这意味着,带量采购扩围后价格或更低,更意味着不再仅仅是试点城市,全国都将享受上述药品的降价红利。从率先试点的11地来看,中选的25个药品与试点城市2017年相同药品的最低采购价相比,中标药平均降价52%,最高降幅高达96%。甚至原研肺癌靶向药吉非替尼(易瑞沙),药品价格从此前的2280元,降至547元,幅度高达56%。  “此次扩围对前期试点发现的问题予以改进。”上述人士坦言,此次确定的同一品种药品在保证质量的前提下将有多家药企中标,有效避免独家中标后供应量难以保障的问题。  以此前规则独家中标药企将至少获得该地50%市场,但在国内市场庞大的需求量下,一家企业的供应量是无法全部满足需求的。事实上,率先跟进带量采购的河北省便遇到相关问题。今年6月,河北省药品集中采购领导小组办公室发布公告称,国家组织药品集中采购和使用试点中选企业中美上海施贵宝制药有限公司已承诺在该省以国家药品集中采购中选价供应福辛普利钠片(10mg*14片),但该企业生产能力尚不能满足河北省采购量需求。因此,为确保跟进落实国家药品集中采购和使用试点工作顺利实施,河北省拟请符合条件的原研药生产企业、参比制剂生产企业、通过一致性评价的生产企业以及满足该省药品用量的生产企业再次投标,以保证集中采购中选药品的供应。  鉴于此,带量采购全国推广将中标企业数量由此前的独家改为多家,即多家中标,平分市场。一家企业独家中标,份额为需求量的50%,2个企业中标份额为60%,3个企业中标份额将多达70%。采购周期也将随着中标企业数量有所改变,例如1-2个企业中标,采购周期为1年,但3个或3个以上企业中标,执行周期将延长至2-3年。  “带量采购扩围无论是执行范围还是时间均超过市场预期。”一位市场人士表示,此前市场预计带量采购或再度以选择试点的形式扩围,但目前已确定全国铺开,大部分涉及药企或选择被动降价以确保市场份额,否则只能出局。  近日,河南下发关于做好2019年度药品价格联动报价工作的通知,河南省将于8月16日进行药品价格申报工作。通知指出,除河南省省级平台挂网的国家常用低价药品、妇儿专科非专利药、急(抢)救药品、基础输液外。其余挂网药品需企业自主填报除广东、福建、重庆以外,各省级药品集中采购平台(包括河南省)的现行全国最低中标(挂网)价。  广西方面,日前广西壮族自治区医保局下发通知,要求组织全区医疗卫生机构填报部分药品2017年和2018年实际采购量,并于8月7日前及时上报。同时,福建、河北、江西、辽宁等地也明确表示全面跟进。  在带量采购全国扩围的背景下,我国药品集采进入新阶段。医疗器械采购或也将带量采购,在众多“组合拳”下,我国医疗价格下降已是大势所趋。(记者梁倩实习生窦皓)。脱贫攻坚民主监督,我们一直在路上“脱贫攻坚这一伟大壮举在世界上前所未有,必将写进人类减贫的历史。

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