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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。
蛋白质是所有生命形式与生命活动的主要物质基础和功能执行者，在基因研究和精准医疗的时代，对蛋白质结构和功能的研究必将成为国际生命科学领域的竞争制高点。
通过创新，让科技进步的力量唤醒“睡眠经济”的市场，才能真正造福消费者。
对比之下，这是否说明村民们的危房问题，不是不能解决，也不是拿涉事企业没办法，而是相关方面的重视力度不够？按理说，砂石厂的作业影响了周边村民的房屋安全，地方政府理当及时介入调查并采取必要的规制措施，而不是坐视受损房屋范围的扩大。
他们干工作忘了政治这回事，做事情少了政治这根弦。
去年7月，海外网第一次改版，在版式上把中栏调整为主题内容栏，三栏从上至下通栏整齐。
■小贴士《北京市公园条例》不文明游园行为相关处罚规定●翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物的处罚：责令改正，并可以处20元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任●营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的处罚：责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任●在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻画，攀折花木，损坏草坪、树木的处罚：给予警告，并处5元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任（周依）(责编：田虎、连品洁)。多地“破立并举”打造旅游产业新优势原标题：多地“破立并举”打造旅游产业新优势 7月31日的国务院常务会议就促进文化和旅游消费进行了详尽安排，在鼓励消费惠民的同时，强调完善市场监管，打击违法违规行为，被业内认为是加快推进旅游市场规范化发展的重要信号。 事实上，一些地方已经开始布局。近日，江西、昆明、天津等地陆续发布旅游行动计划，从市场整治和产业升级两方面同时入手，明确提出破解“一景多管”“政企不分”“门票依赖”等问题，以两到三年的具体规划，促进产品和服务供给的优化，进一步塑造旅游品牌，促进当地旅游产业的发展。专家分析认为，旅游产业正在迎来一轮“破立并举”的革命式发展，随着具体政策安排的落地，旅游产业有望加速进入高质量发展时期。 行动计划集中出炉力促旅游产业升级 “围绕‘旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化’，打造名人故居游、文化博览游、乡村休闲游等50条旅游精品线路，创建1至2个国家全域旅游示范区、5个市级全域旅游示范区、10个市级全域旅游示范镇，新增1至2个国家5A级旅游景区，培育10个特色文化旅游村，实现旅游业态显著丰富、旅游品质明显改善、市场份额稳步扩大、城市形象得到提升。”这是7月16日天津印发的《天津市促进旅游业发展两年行动计划(2019—2020年)》提出的两年目标，并开列了20条重点任务和20条支持政策，其中包括鼓励最高一次性奖励1000万元的真金白银的鼓励措施。 江西则以三年为期，出台旅游产业高质量发展行动计划，提出2019年到2021年，全省将加快品牌景区创建步伐，力争到2021年全省5A级旅游景区达13家、4A级旅游景区达180家，实现4A级旅游景区县县全覆盖。 江西在计划中还提出，将推动庐山、三清山、龙虎山、武功山等景区转型升级，打造世界知名、国内一流的山岳型景区，同时依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源发展水域旅游。重点推出“环鄱阳湖生态游”，建设鸟类博物馆和观鸟平台，开发沙洲游和水上游项目。力争通过实施三年行动计划，全省旅游产业主要指标稳居全国第一方阵，2021年全省旅游接待人数达9亿人次，旅游综合收入达到万亿元。 之前，昆明也出台了旅游业发展的三年行动方案，推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”工作。在方案中，昆明市计划投入资金亿元，以“一部手机游云南”为载体，通过5G通讯、区块链、人工智能等前沿技术在旅游行业的应用，用三年时间，实现昆明旅游向“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展的跨越。 中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩对《经济参考报》记者表示，从近期发布的旅游行动方案来看，都突出以创新体制机制为引领，以旅游供给侧结构性改革为主线，以品牌营销打造知名景区，做强旅游产业，促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。 “破立并举”优化管理打造竞争新优势 值得注意的是，从具体行动方案来看，各地在抓旅游产业升级的同时，还在抓市场整治，“破立并举”。因此，本轮行动计划也被业内看作是以革命的方式和力度，来优化旅游市场环境，打造产业竞争新优势。 其中，昆明明确提出，未来三年，将全面落实“旅游革命”的任务部署，持续保持市场整治的高压态势。行动方案提出了旅游企业和从业人员的“底线”和“红线”，加强涉旅案件行政执法与刑事司法的有效衔接，规范对“不严格履行合同”“推销高消费”“向游客招揽兜售”“变相强迫购物”等违法情形的处罚办法。 江西也在三年行动计划中强调，将加快推进庐山、庐山西海等重点景区管理体制改革，深化武功山经营管理体制改革，破解“一山多治”“一景多管”“政企不分”“门票依赖”等问题。 商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着收入水平不断提高，居民对于文化、旅游、娱乐等服务消费需求不断增加。
习近平和金正恩向欢迎的人群频频挥手致意。
看似“笨招”但管用，细则仍需完善 这些年，保监会接连出台很多整治措施，比如叫停电话营销、禁止保险营销员驻银行网点销售等，但营销误导始终难以禁绝。
据厦门市司法局相关负责人介绍,今年上半年,厦门市法律援助中心已受理各类法律援助案件6187件,其中不乏一些因为被告恶意转移财产导致受援人最终打赢官司却拿不到赔偿款的现象。
那时，他们刚刚掩埋好战友的尸体，身上的血迹尚未擦去。多年后，我们将那一天视为中国人民解放军诞生的日子。
当把具体的目标确定，并找到突破点后，在技术上也就有了实现的可能。
除此之外，相对于常规包装的产品，小酒产品的丰富程度极为有限。在该超市的酒柜上陈列着椰岛海王酒以及劲酒等保健酒品牌的小包装产品，而白酒小酒产品仅看到小郎酒以及五粮液的歪嘴竹荪酒产品。 北京商报记者在现场询问店员时了解到，目前店内小酒产品的推广力度确实不强，专门到店内询问购买其他小酒产品的消费者数量也不多。这样的情况，在西宁市内的其他商超内也有或多或少地体现。 北京商报记者在北京市场了解时则看到，尽管北京市场上的小酒产品相对更丰富，在家乐福、永辉等大型商超甚至是中型超市内，也能看到不同品类的小酒售卖，但整体产品也多集中在江小白、小郎酒等全国化较好的品牌上。与此同时，记者也注意到，在位于丰台区的多个社区小型超市内，北京本地产的小酒产品成为店内主流，尤其是价格较为低廉的二锅头产品。在这些占据数量大头的产品中，包含了46度、56度100毫升包装的红星二锅头酒、56度100毫升装的牛栏山二锅头产品以及低度数的26度100毫升包装的华都北京二锅头等。 相对于社区超市，北京商报记者此前走访的朝阳区爱琴海购物中心永辉超市内，尽管有超过10种的小酒产品，但北京本地的二锅头产品依然占强势，其中包含了42度200毫升包装的北京二锅头、52度150毫升包装的牛栏山百年清香型白酒以及售价高至元的42度150毫升包装牛栏山珍品陈酿。不过永辉超市店员告诉记者，从销售情况来看，小酒整体表现一般，店内的江小白产品有较多年轻人选购。从消费者的反馈来看，在北京市场表现强势的牛栏山二锅头，也是常规包装的“白牛二”最受欢迎，这种情形还衍生至小型餐饮渠道。 消费场景限制发展 小酒的区域性，不仅在青海、北京有着具体体现。在贵州，小习酒这样的产品也拥有自己的消费群，而在外地却较少能够寻觅到；在四川多个城市，小郎酒不仅在商超较多，在餐饮渠道的分布也远高于北京市场。有白酒行业人士告诉北京商报记者，从目前小酒板块在市场上的表现来看，区域性是极为重要的属性，仅有江小白、小郎酒、小红星等产品能够得以在全国市场站住脚跟。 对此，白酒营销专家蔡学飞告诉北京商报记者，小酒本身的使用场景以自饮和朋友相聚为主，而这样的场景限制了小酒品类的发展。并且由于传统小酒本身就是小众市场，盈利能力较弱，因此众多酒企只是将小酒当作补充产品来做，这也在一定程度上让小酒难以走出区域市场。 不仅如此，在调查过程中，北京商报记者发现，众多小酒产品都主打包装时尚或配上流行文案。有观点指出，自江小白的时尚营销方式让产品一炮而红之后，众多品牌小酒纷纷在时尚化、年轻化的营销方式以及包装上发力。但在蔡学飞看来，时尚新型小酒市场对于企业的IP化塑造，品牌运作能力要求较高，但很多酒企缺乏相应的经验，这也为小酒品类发展带来隐患。 餐饮渠道成蓝海 北京商报记者与多家商超的店员以及餐饮店主进行沟通时了解到，年轻人成为小酒的重要消费群体。尤其是时尚营销概念的引入，吸引了年轻消费者的目光。这其中较低度数的小酒，在餐饮渠道内有着不俗的表现。对此，有观点指出，小酒的低度化、时尚化，正是企业迎合年轻消费者消费多元化趋势的具体体现。 蔡学飞也对小酒的优势以及在年轻消费者中的意义进行了进一步说明。“尽管传统小酒难以承载年轻消费者教育职责，而时尚小酒本身培育周期长，盈利前景一般，操作难度大。但从长远来看，小酒目前的优势是本身符合中国白酒低度、少量、健康与IP化发展方向，对于主流白酒具有很强的互补性，且对于年轻消费群体仍有重大的教育意义。” 不过，蔡学飞也提醒，目前小酒不是主流产品，并且对于差异化要求较高，运作风险也比较大，因此大多数企业推出小酒产品，只是期望通过尝试性销售达到占位的目的。更关键的是，在企业业绩压力较大的情况下，小酒是一个不错的炒作题材，而且与现有经销商体系相配合，能够带来直接的经济效益。 对此，有业内人士指出，小酒市场依然存在广阔的前景。这种前景不是在于当前的盈利情况之上，更多是为企业抓住未来市场带来积极意义。而小酒与企业核心产品形成的辅助效果，也会是酒企长期布局的关键所在。接下来，企业需要从创新打开突破口。包括对于小酒品质的创新，以及结合中国市场消费多元化进行品牌创新，最后是进行渠道模式的创新。(责编：刘卿、李栋)。青岛海关17招助力青岛对外开放原标题：青岛海关17招助力青岛对外开放本报电8月7日，青岛海关出台17条措施，从4方面全力助推青岛成为集航运、贸易、金融功能于一体的国际航运贸易金融创新中心，打造对外开放新高地。