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此外，增加了从储存/发射筒发射的能力，使“烈火-5”导弹具备了真正的快速反应能力。　　“烈火-5”导弹是一种三级固体推进剂导弹，已经成功地进行了两次发射试验。这种导弹是在现有的“烈火”系列导弹基础上发展而来的，“烈火-1”导弹(射程700千米)，“烈火-2”导弹(射程2500千米)，“烈火-3”导弹(射程3000千米)和“烈火-4”导弹(3500千米)。　　研制“烈火-5”导弹的主要目的显然是针对中国。然而，北京已大大提高了其抗击来袭的弹道导弹的能力。　　《简氏情报评论》最近发表了题为“太空入侵者——中国的太空战能力”的报告，其作者探讨了北京集中投入太空战的巨额资金。　　这篇文章坦承，中国长期以来一直在开发一种反导系统，对印度导弹力量所带来的威慑性威胁具有显著的影响。如果中国能够有效地消除“烈火”导弹构成的威胁，它对印度的担心就会更少。　　事实上，该报告得出的结论是：“一支有限的弹道导弹防御力量就能够保护中国东部的工业和人口中心免遭印度目前正在开发的远程弹道导弹系统的攻击……一种地区性的影响可能是中国有勇气在地区局势紧张的时候为自己的盟友或印度的对手，如巴基斯坦提供更大的帮助”。　　由于能够抵消对手的攻击能力，弹道导弹防御系统具有决定性改变战略平衡的潜力。　　目前，只有美国和俄罗斯拥有有效的弹道导弹防御网络，尽管中国正在迅速接近这个水平，印度正在追求这种系统。　　由于担心美国和苏联的导弹威胁，中国发展弹道导弹防御能力的努力早在1964年就开始了。　　文章设想，如果中国拥有摧毁来袭的印度导弹的能力，新德里将被迫生产更多数量，更具毁灭性的弹头或采取更复杂的突防手段，以达到同样的效果。　　因此，印度将几乎肯定会为“烈火-5”导弹开发多弹头分导再入飞行器(MIRV)，每枚导弹将携带2-10枚核弹头。　　对俄罗斯和美国的洲际弹道导弹来说也同样如此，少量导弹的有限打击将不再能够保证真正的成功。相反，规模更大的齐射是必需的。　　文章推测，解放军计划的另一个方面，也是作为其弹道导弹防御项目的补充，是打击“敌人”在太空的资产的能力。　　其中的关键是反卫星武器，如SC-19导弹。这种导弹携带了既可以用于反卫星，也可以用于反导目的的35千克动能拦截器。　　2007年，中国进行了导致争议的SC-19导弹发射试验，摧毁了一颗失效的气象卫星，形成了15万个空间碎片。　　自此，SC-19导弹被用于另外两次已经得到证实的试验，一次是在2010年1月，另一次是在2013年1月。　　然而，SC-19导弹不是中国拥有的唯一手段。　　借鉴了俄罗斯的技术的“红旗-9”地空导弹已经发展成“红旗-9B”反战术弹道导弹。　　美国国防部还声称中国已经研制了“红旗-19”导弹，一种与末段高空区域防御系统相当的产品，美国陆军目前在关岛部署了一个连的该系统。　　《简氏情报评论》的报告发出了一个令人注意的警告：“中国弹道导弹防御的发展，在技术上与美国的成就水平相当，落后的仅仅是部署”。　　然而，中国的投资将迅速扭转这一局面，作者指出“中国在未来十年内可以达到或超过美国弹道导弹防御部署的水平”。　　大型相控阵雷达是进行天基拦截的关键。　　这些雷达能够在进攻或防御中使用，既能够支持任何反卫星攻击，也能够支持弹道导弹预警功能。　　中国有四个已知的大型相控阵雷达站，能够覆盖俄罗斯、中亚、印度和台湾/东南亚的大部地区。　　人们怀疑在台湾海峡附近的惠安雷达站可能有电子攻击设备，能够对付台湾部署在山上的具有重要战略意义AN/FPS-115“铺路爪”(PavePaws)远程预警雷达。　　事实上，《简氏情报评论》的报告估计，“尽管有消除美国导弹威胁的潜力，但基本上没有对美军构成实质性威胁的能力，而地区感受到的最大影响是可能干扰台湾的弹道导弹早期预警系统，或中国日益增加的对海运航线的维护”。　　不满足于目前的进展，中国正在不断地探索新的技术。　　中国正在努力开发能够致眩、致盲或摧毁敌方系统，如成像卫星的高能激光武器。　　这对美国这种如此依赖天基传感器的国家是一种严重威胁。　　据报道，中国2006年9月用激光照射了美国的间谍卫星。美国国防部的定期报告称，中国将继续开发用于反卫星和反导的激光武器。　　这还不是全部。中国可能正在开发在太空中悄悄地沿轨道飞行，等待攻击敌方卫星命令的共轨反卫星武器，即“杀手卫星”。　　2013年9月，中国试验了一种有机械手的两用卫星，既可以是共轨“刺客”卫星，也可以是执行维修任务的卫星。它与目标卫星接触，从而表明中国有能力操纵和破坏其他卫星。　　俄罗斯的消息来源透露中国在2011年底或2012年初进行了“神龙”小型空天飞机的试验。　　与美国的X-37B“轨道试验飞行器”(OrbitalTestVehicle)大小差不多，“神龙”空天飞机“可以被开发成一种稍大的空天飞机，能够携带被动或主动的军事有效载荷”，《简氏情报评论》的报告预测。　　中国显然在开发一些重要的能力，因此它既能够先发制人地打击，也能够反击用卫星或导弹瞄准它的任何国家。中国已经完全巩固了其在“星球大战”时代的地位。民航局：7月全国航班正常率超7成 取消1800余航班人民网北京8月15日电（记者乔雪峰）民航局运行监控中心副主任孙韶华在中国民用航空局例行新闻发布会上表示，7月份共保障各类飞行531392班，日均17142班，日均同比增加%，日均环比增加%。全国航班正常率为%，同比提高个百分点，环比下降个百分点；机场放行正常率为%，同比上升个百分点，环比下降个百分点。孙韶华指出，7月航班运行主要是受到大范围的雷雨天气的影响，天气原因占全部延误航班的%，同比基本持平。其中，北京、天津、上海、南京、杭州、厦门、青岛、广州、深圳、郑州、武汉、成都、重庆、乌鲁木齐等机场共有26800余班出港延误、926班返航备降、1800余班取消。

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　　该负责人表示，新的一年，中央纪委国家监委将进一步加强与政法机关和其他有关部门的协作配合，推动执纪执法贯通、有效衔接司法，畅通监督举报渠道，深入排查案件线索，持续加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案、联点包案、追责问责的力度，做到靶向施治、精准打击、打伞破网、除恶务尽。

　　记者留意到，从检验不合格的项目看，仍以农兽药残留指标、超范围超限量使用食品添加剂、微生物污染问题等3类问题为主，分别占不合格总数的%、%、%。

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在新发展理念指引下，扬州这座历史文化名城正在悄然发生变化，投资环境变好、小微企业贡献变大、科技创新能力变强。“双创”政策激发发展活力。近三年来扬州市场主体增长迅速，小微企业总量从2015年底的万户增至2018年底的万户，为经济转型升级、富民增收奠定了坚实的基础。一视同仁给政策。将国家、省里对小微企业发展的系列政策予以梳理，在企业名称核准、注册登记、注册资本金认缴、合同章程、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信体系建设等各方面用图表或图文方式逐一标明，使投资者一目了然，不走冤枉路。一着不让解难题。围绕小微企业开办到发展乃至退出市场的全过程，逐一破解难题。针对“起名难”，取消名称预核准，实行名称登记与市场主体设立合并审理。针对“租房难”，允许合规住宅登记为企业注册经营场所，允许“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”，建立事项目录清单和行政权力清单制度，大力实施“证照分离”改革。针对“筹资难”，引导企业践诺守信，放宽登记条件，主动降低公司注册登记门槛。针对“审批难”，大力推进不见面审批，并以多证合一为切入口，在全省率先实行“三十证合一”。针对“退出难”，允许未发生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业申请简易注销。如此解决企业发展的后顾之忧，营商环境不断优化。一以贯之抓培训。把创业培训作为“双创”的根本，推行“1+X”培训模式，让创业培训与小微贷款、实用技能、项目开发、创业孵化有机组合，最大限度激发创业活力。3年累计创业培训万人，培训合格后成功创业超万人。培养了近300名SYB教师，在2017年“创响江苏、培训引领”创业培训讲师大赛中，扬州43名老师获3星以上讲师资格，获奖人数和比例列全省第一。“双创”指标倒逼服务提质。扬州用“双创”的创建指标倒逼服务提质增效，逐步形成了一整套行之有效的规范服务体系。集成平台高效服务。成立“双创”领导小组，把分散在各部门的服务平台按照最优化的要求予以集成，形成为企业服务的强大合力。“1+N”小微企业服务网，使得小微企业公共服务总平台，集成了13个部门的52项服务，以及120多家服务机构的200多个服务产品，包括融资、科技、人才资源、法律维权、财税服务、检验检测等部门服务平台，各部门系统互联互通，方便企业使用。目前“1+N”网注册用户万多个，全市每6个小微企业中就有1个在使用，累计为5000多家企业提供在线查询，为1万多家企业办理了3亿元的创新券、技改券和服务券，有2661家企业通过子平台“e贷网”获得授信279亿元，对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。通过财政资金设立“服务券”，每张券面值1万元，根据企业需要为他们支付社会专业机构提供的财税、法律、管理咨询、商标注册、创业培训、信用评估等10大类服务，使小微企业既减负又强管理。江都海天体育用品厂通过服务券优化管理，使乒乓球产品合格率从70%提高到98%，产值增加了20%，用工减少了10%，职工工资增长了30%，企业首次成功为国际一线品牌代工。近3年来，共有10600家小微企业向120多家服务机构购买了近万次服务，共享受财政补助8948万元。仅2018年，4490家企业通过“服务券”共购买专业服务4089万元，平均每家企业新增销售万元，新增利润万元。为破解小微企业融资难，采用“定向贷”，累计向799家小微企业放贷亿元，年均增幅达55%，实现了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追责的要求，形成了服务小微企业的项目责任清单，从企业注册、生产经营、金融服务、征信体系、品牌培育、技术交易等事关小微企业生产经营的各个方面，都明确了服务的部门主体责任，落实了谁办、何时办、何时办好的具体责任人和时限，形成相对完善的服务小微企业的工作机制。仪征市“双创”服务中心制定的《基层中小企业服务中心服务标准》，今年6月获得国家市场监管总局备案，成为全国首个中小企业服务窗口地方建设标准。“双创”举措重塑城市气质。从城市到企业到市民，都自觉按照创建“指挥棒”践行新发展理念，让创业创新成为砥砺前行的关键词。城市着力打造新兴科创名城。扬州明确提出打造新兴科创名城，要求全市上下聚焦科创名城这个主航道，打造科创综合体，引培高层次人才，集聚高等科研院所科创资源，推进产学研，鼓励创业创新。按照军民融合发展要求，成功引进了航空产业园项目，正按照创新链、产业链、价值链融合发展的要求，培育新兴航空产业。与扬州大学联手实施“名城名校”工程，支持扬州大学办好高水平研究型大学，扬州大学也主动聚焦地方产业转型升级，以技术转让服务推动产学研一体化。2018年，扬州大学技术转让交易额达亿元，仅次于北大、清华，位列全国第三。大力推进科技产业综合体等空间载体建设，优客工场、智谷等“双创”空间脱颖而出，位于开发区的扬州智谷，万平方米的综合体吸引了285家企业入驻，实现营业收入44亿元，税收1亿多元，亩均创造税收350万元。2018年，扬州技术合同备案2291项，技术交易额达到60多亿元。企业致力实施科技创新发展。政府优化服务的诚心激发了企业科技创新的雄心，一大批小微企业趁势而上，借助政府的科技经纪人深入推进产学研，开发新品，强化管理，提升质量，抢占市场，在科技创新中获得了“双创”红利。扬州市梳理出10条产业基础好、规模较大、上下游技术相对完整的创新型产业链，强化企业的主体地位，每年在关键领域实施100项投资5000万元以上的重大成果转化项目，使得全市高新技术企业2018年突破1000家，较2015年净增364家，其中小微企业345家，小微企业对高新技术企业增长贡献份额达95%。继扬杰电子、罗斯韦尔、牛牌纺机等“双创”明星企业之后，相继又涌现出泽景汽车电子、康正生物科技、哈工智能等一批“双创”后起之秀，助推了新兴科创名城的建设。市民努力争当创业致富的能手。“双创”氛围的营造，使“慢生活”的宁静古城变得活力四射，一座座科创综合体拔地而起，一条条创业街陆续开张，一个个创业典型相继亮相，市民的精神状态发生了变化，过去“早上皮包水，晚上水包皮”，现在是“早上去就业，晚上想创业”。扬州围绕老字号传承和创新，采用“小地块、渐进式、微更新、强文化、可持续”的改造新模式，重点打造东关街——国庆路老字号集聚区，吸引入驻老字号店铺61户，年总营业额约20亿元，成功探索出一条“文化展示、文化传承及文化旅游带动创业创新”的产业发展模式。3年来，扬州通过各种渠道，充分利用各种资源优势，2万多人成功创业，“三把刀”传统服务业在继续发挥创业作用的同时，电子商务、文化创意、咨询服务、财税服务等新兴服务业也成为创业创新的主战场。（作者为扬州大学中国特色社会主义理论研究中心特约研究员）。改善营商环境靠开会？ 有企业打算专门聘高管“陪会”　　导读　　当前，各地正积极改善营商环境，帮助民营企业发展。

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