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鲜为人知的是,当年杨阳洋曾突患重病,甚至被医院下了病危通知书,几乎要夭折。建设“世界一流”强港蓝图即将出炉原标题:建设“世界一流”强港蓝图即将出炉《经济参考报》记者获悉,有关部委正在系统谋划,研究制定建设世界一流强港的指导意见(以下简称“指导意见”),有望今年出炉。其中,区域港口一体化是重要趋势之一,近期山东、江西等多地港口重组整合升温,诸多“巨无霸”浮出水面,同时,打造智慧、绿色港口也成为新热点。业内专家建议,港口整合要以市场为导向,与城市间经济协同和区域经济一体化的发展逻辑相适应,相关部门要加强监管,避免因整合带来的不正当竞争、垄断低效等副作用。建设“世界一流”强港安全、便捷、绿色、高效、经济的世界一流强港,这是指导意见对于新时期港口发展的要求。“作为基础设施,港口的发展水平需要适合特定阶段的经济和产业。”国家发改委综合运输研究所副研究员陆成云在接受《经济参考报》记者采访时表示,当前我国处于转型构建现代化经济体系、追求产业迈向全球价值链中高端的发展阶段,“世界一流”港口对标的是我国“一流”产业体系的需要,具体包括国际一流港口规模水平、一流港口基本运作效率、一流的综合运输组织服务功能体系、一流的价值创造能力等。参与指导意见制定的人士认为,“世界一流”港口的衡量指标应该包括吞吐量规模、经济贡献、营商环境、绿色智慧等多个方面。据了解,我国是港口大国,港口规模连续多年稳居世界第一,拥有万吨级以上泊位2444个。2018年完成货物吞吐量亿吨,集装箱吞吐量亿标准箱。在全球货物吞吐量和集装箱吞吐量十大港口中,中国均占有七席。在陆成云看来,我国港口在规模能力、基本运作效率方面基本可以归为“一流”范畴,但作为运输与物流服务组织中心方面,尚存在差距,围绕区域服务的干支网络建设和联运组织方面需要重点提升。同时在港口与产业融合、拓展基本港航服务之外,与供应链整体组织相匹配的综合性、高质量延伸服务方面,需要创新提升。当前,多地已谋划起来。天津审议通过了《关于天津港建设世界一流港口的实施方案(2019—2023年)》,提出将天津港作为国家的核心战略资源和京津冀、“三北”地区的海上门户,将围绕建设北方国际航运核心区目标,打造世界一流的智慧港口、绿色港口。《山东海洋强省建设行动方案》明确,将深入实施世界一流港口建设行动,以打造世界一流海洋港口为目标,全面建设山东国际航运中心。到2022年,沿海港口货物吞吐量突破亿吨,其中外贸吞吐量达到8亿吨以上,集装箱吞吐量达到2800万标准箱。重组整合打造“巨无霸”伴随着“世界一流”港口建设的推进,山东、江西、辽宁、安徽、浙江等多地重组整合升温。日前,山东省港口集团有限公司在青岛正式挂牌成立,青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口整合为一,其中青岛港吞吐量破5亿吨,日照港和烟台港超4亿吨,这意味着一个港口“巨无霸”由此诞生。江西的港口整合也渐行渐近。《江西省港口资源整合工作方案》明确,将按照“整合存量、归口增量”的原则,对规划高等级航道范围内的九江港、南昌港两个全国性主要港口和赣州港、吉安港、宜春港、上饶港、鹰潭港等区域重要港口的货运码头,实施资源整合,组建江西省港口发展集团有限公司,要求今年9月底前完成工商注册登记。近日召开的辽宁省政府常务会议在部署今年下半年重点工作时要求,深化与招商局集团合作,加快推进港口资源整合。今年6月,招商局集团成为辽宁港口集团有限公司实际控制人。按照此前的规划,今年将全力推进大连、营口港一体化建设,争取完成“一省六港”整合工作。交通运输部党组书记杨传堂今年在营口港调研时指出,将跟踪指导包括辽宁在内的各地改革实践,加强总结和交流借鉴,从更高层次、更广范围、更深程度推进区域港口一体化发展,逐步形成全国港口良性互动发展格局。上述参与指导意见制定的人士指出,目前港口竞争日趋激烈,存在岸线利用率不高、成本上升等问题,不少地方期望通过港口资源整合,更好地实现资源集约利用和效益最大化,推动港口经营绩效提升。陆成云则认为,随着我国经济由规模增长转向高质量增长,对港口基本能力的需求增长放缓,取而代之的是对服务质量的新要求,这就需要资源在空间上、在组织化上进行有机协同与整体调度,必然通过港口的整合来实现。在此过程中,应着重关注区域经济协同和一体化的关联架构设计与形成的问题。上述参与指导意见制定的人士也建议,港口在进行资源整合时,可以借鉴京津冀协同发展规划中对于跨区政府之间的利益协调机制。同时,政府管理部门应强化反不正当竞争调查,避免垄断低效和恶性竞争。智慧绿色港口成新热点在整合资源的同时,打造智慧、绿色港口成为新热点。今年5月,交通运输部联合七部门发布《智能航运发展指导意见》,十项任务之一就是提升港口码头和航运基础设施的信息化智能化水平。在日前召开的“2019年中国航海日论坛”上,交通运输部水运局副局长易继勇介绍,今年交通运输部着力促进航运智慧绿色发展,包括加快推进以自动化集装箱码头为重点的智慧港口建设,以船舶靠港使用岸电为抓手着力减少船舶大气污染排放等。在这一背景下,相关改造及建设正在提速。据了解,目前,中国集装箱码头建设主要以扩建及自动化码头建设为主,一大批工程将在今明两年建成投产。山东提出,打造智慧港口,推进云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术与港口服务和监管深度融合,建设智能化无人码头,到2022年,新建3至5个自动化码头泊位。争取在青岛港、烟台港试点开展集装箱沿海捎带业务。同时,建设绿色港口。推进靠港船舶岸基(港基)供电工程,到2022年,主要港口全部具备向船舶供应岸电能力。积极采用新技术、新材料、新工艺,实施大型港口设施“油改电”工程,加快港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设。有关专家表示,智慧、绿色港口发展趋势将从东部沿海地区全面展开,并向中部沿江港口延伸。据陆成云介绍,就港口的智慧、绿色运作而言,我国港口特别是沿海大型港口已经具备了较好的发展基础,但存在的问题在于,港口作为枢纽,其衔接国际干线网络和区域辐射分拨网络的整体智慧组织水平不高,这是下一步需要着重发力的方向。(记者王璐实习生俞卜丹北京报道)(责编:王醒、王静)。俄军测试“航母替代品” 可在数小时内搭建完毕 8月15日报道俄媒称,俄海军测试了首个机动机场。据俄罗斯《消息报》网站8月14日报道称,俄罗斯波罗的海舰队航空兵近期测试了首个在短短数小时内可在任何空地搭建完毕的机动机场。其跑道可用于起降俄海军所有类型的武装直升机和运输直升机,以及前线航空兵部分种类的飞机。
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创新思路,做实举措,在两加强方面多下功夫,真正实现双轮驱动,务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前,广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》,该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施,因此被称为“广州科创12条”,其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日,广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会,介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策,条条都是干货。”市科技局副局长王越西说,广州为人才提供的保障待遇,充分为人才解忧,比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率,按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外,王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”(2019年版)》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”,规定常常过于精细,科研人员做事因此瞻前顾后,影响积极性。“我们去过其他省市调研,负面清单制度是谈得比较多的话题,广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说,为了放宽科技经费使用门槛,赋予科研人员更大的自主权,广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理,即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域,清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”,又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍,广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》,这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施,其中亮点颇多,比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套,对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下,广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源,比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划,由科研院所集中运营,在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月,广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》,这也被称为“省科创十二条”,并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说,“广州科创12条”体现广州的实际和特色,突破举措多,充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍,政策提出布局建设高水平创新平台,支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国(境)内外知名高校、科研院所合作,共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制,通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的,简化地块建设规划审批流程,放宽地块容积率限制;改变用途用于创新活动的,免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说,精准扶持科技企业方面,广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场,广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面,广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司,组织赴港上市,推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所,并依托大湾区科技创新服务中心,为广州科技企业在港建立投融资平台。同时,积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市,已分3次组织76家科技企业对接,方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇,也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说,广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房,优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率,按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。8月1日,广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金,实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位,这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示,广州将推动更多资源向粤港澳开放共享,其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施,打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区(粤穗)开放基金,市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分?开封17岁小伙右侧尿路结石,左侧却被手术 大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤 右侧尿路结石,却在左侧放入了支架。