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　　另一方面，相对于人口向中小城市分散布局，人口向大城市聚集更有利于基本公共服务资源的配置效率。

刘修文委员说，建议在草案中以附表的形式明确规定平均税额。现行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》实施细则中所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表。廖晓军委员同样建议，现行中华人民共和国耕地占用税暂行条例的实施细则中，所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表，技术难度并不大，有利于增强立法的规范性，并且在实践中平均税额与税额幅度的标准相衔接，没有频繁的单独修改过。鲜铁可委员提出，对耕地占用税法有关法律责任的条款，建议再做补充完善。草案第15条只规定了纳税人、税务机关违反本法规定的要追究法律责任，建议将其他的相关部门，如自然资源、农村农业、水利等部门的配合协作责任给予明确，特别是要明确自然资源部门不执行“先交税后用地”这样一种政策应该负什么责任。张光荣委员说，单位和个人占用耕地开展建设的前置条件应明晰规定，草案第10条第2款“自然资源主管部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书”中“其他有关文件”的表述过于模糊，给自然资源主管部门很大的自由裁量空间，建议将“其他有关文件”删除，或者明确由何种文件作出何种规定。

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调阅巫山县近年环境信访投诉情况发现，永年水泥厂环境污染和生态破坏问题一直是当地群众投诉热点。

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通知要求中央企业推进制度深度覆盖和有效约束，要根据所属企业规模体量差异、业务模式特点等，因企施策细化责任追究范围、划分资产损失标准等，防止尺度范围宽松，责任约束不足；同时要完善配套制度，研究制定损失认定、责任认定、离职退休人员违规责任追究处理等实施细则，规范工作流程和标准，实现责任追究工作标准一致、有章可循、规范有序。

（记者周洪松）(责编：实习生(樊洁瑜)、孙竞)。前7月土地金持平去年全年，中海地产“凶猛”拿地 ——凤凰网房产北京当民营企业“割肉求生”时，颜建国执掌下的中海地产却依旧“凶猛”拿地。2019年前7月，中海地产共新拿35宗地块，总土地面积228万平米，总耗资亿元；中国海外宏洋前7月耗资约亿元收购土地面积万平米。

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乘客会得到多少赔偿马航是否会破产这件事情将如何收场被称为“中国跨国空难索赔第一人”的著名律师郝俊波接受新京报记者专访，独家解析事件的走向。