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其次，应对补贴总量进行规划，制定预算，既不过多加重财政负担，也不过分拉长补贴下发周期，造成企业财务困难。

(责编：叶子悦(实习生)、孝金波)。一个经济开发区的“二次创业”之路在合肥市经开区，酷热天气下，工人的工作热情依然不减。东方IC供图火热的8月，位于合肥经济技术开发区的江淮汽车生产车间内一片忙碌。在流水线的末端，江淮大众首款新能源车型思皓E20正在组装调试中。也就在这个8月，思皓E20将正式对外销售。与其相隔不远处是另一款新能源汽车江淮蔚来汽车生产基地，这里有着全球首条全铝车身自动化生产工厂。另一家国内封装测试行业的龙头企业通富微电子则已具备4层堆叠量产能，今年内还将建成一条世界先进的包含10多种12寸国产装备的液晶驱动芯片封装测试生产线。一条涵盖设计、制造、封测、装备、材料等集成电路全产业链已初具规模。“短短两三年时间内，一大批创新型企业孕育而出。”合肥经开区招商局局长吴文利介绍说，依托产业优势实施科技赋能，让产业插上科技的翅膀，经开区提出打造“新芯之都”的计划正在变成现实。从黄金期到严峻期：压力和阵痛交织叠加20多年来，合肥经开区一直是安徽省对外开放的排头兵，更是合肥市工业发展的主引擎，尤其是基于安徽省提出的工业强省及合肥市提出的工业立市战略，制造业发展与产业升级在“十二五”末迎来了爆发期，合肥经开区也成为安徽省首个2000亿元产值的开发区。进入“十三五”，随着国家一系列创新驱动发展战略的深入实施，科技创新成为引领发展的第一动力。以制造业发展为基础的合肥经开区，由于庞大的工业体量，使得稳存量、保增长的压力剧增，面临着双重挑战。不仅如此，当时的合肥经开区还面临着产业结构单一、发展质量不高以及战略性新兴产业不足的问题。合肥经开区管委会主任杨伟认为，这些问题相互叠加、错综复杂，已经到了十分严峻的程度，如不及时有效解决应对，经济发展必将出现滑坡。记者了解到，2015年之前，合肥经开区更像是一个“加工厂”，很多制造业项目附加值不高，产值、税收“两头在外”，高新技术企业、中小科技创新企业发展难有作为，创新平台、众创空间寥寥无几，并面临着发展空间上受限的问题。“还有一个关键点是人的思想没有转变，做大项目、搞大工业，对科技创新认知不足。”杨伟说，“为此，从2016年开始，我们提出了全面‘二次创业’，就是要构建改革开放新高地，在创新提升中寻求突破。”从惯性思维到创新思维：一张蓝图干到底转变观念再出发，“二次创业”如何干？“规划先行，这是经开区的传统，必须做好顶层设计，要把四梁八柱立起来。”杨伟说。合肥经开区开始从顶层设计入手，以系统化思维，全面布局：以产业为核心，排定“十三五”总目标任务的时间表、路线图，系统构建“10755”（十大产业、七大创新平台、五大开放平台、五个专项工作）工作体系，细化方案并考核到人。合肥经开区发展研究中心主任王峰介绍说，有了这样一个体系，真正解决了要干什么、谁来干的问题，从全区层面到各工作推进组，再到各部门，都在围绕各自“中心轴”，有层次、有次序的循环。“有了‘二次创业’的总设计、总体系，为我们指明了朝着‘发展什么样的经开区’‘如何发展更好的经开区’的道路上不断前行。”在杨伟看来，“二次创业”再出发，将要解决的是园区以往发展不平衡、不充分的问题，体现的是新的发展理念下对经开区新格局、新模式的探索。那么，如何提升创新驱动力呢？合肥经开区认为，不能抛开产业优势谈创新、搞科技，这不是一个简单的由此及彼的问题。为此，他们提出“科技+产业”的产业创新战略，让产业插上科技的翅膀。园区一方面推进企业研发机构、技术中心建设，鼓励企业建立科技孵化器，嫁接互联网、大数据、人工智能等与之关联产业，加速家电、汽车、电子信息等主导产业迭代升级。另一方面与清华、天大、北外、中科大、哈工大等科研院所实现良性互动，推进清华公共安全研究院、哈工大（合肥）国际创新研究院等“七大创新平台”产业化，着力打造世界级的新能源汽车（60万辆）基地、高端芯片基地、公共安全产业化基地、全球最大的笔电研发制造基地、全球首个口服胰岛素胶囊基地，形成若干世界级产业集群，推动科技创新优势转化为产业竞争优势。依托七大创新平台，该区还实施科技中小企业“四个倍增”（数量、规模、效益、创新能力）计划，运用创新券、科技贷、高企贷等金融手段，设立基金大厦，构建科技企业成长生态体系。数据显示，目前，合肥经开区战略性新兴产业占比超过60%，规模以上高新技术产业产值占比达到%，发明专利申请量年均增长%，授权量年均增长42%。今年上半年，该区高新技术产业增加值增长%，高新技术产业对工业的贡献率达到%，成为拉动工业增长的重要动力。从“制造中心”到“新芯之都”：新兴产业塑造核心竞争力记者了解到，为深化要素市场改革，合肥经开区自2016年起实施“创转升”（创新转型升级）行动，在安徽省率先建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度，对占地工业企业实施综合绩效考评和差别化资源要素配置，率先向转型升级的“深水区”挺进。一退一进之间，园区实现了效率和动力变革。合肥经开区管委会副主任孙余洲在接受记者采访时说，“创转升”行动带来的效应十分明显。2018年全区占地工业企业亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润分别较上年增长了16%、%、23%。记者在天麦生物制药公司了解到，在合肥经开区历经13年的孵化、研发，公司已形成了7大产品、28品规的全系列胰岛素针剂产品链，不久前还建成了全球首条口服胰岛素生产线。合肥经开区管委会副主任张露说，该区主动参与全球创新链、产业链、价值链合作，目前落户该区的世界500强企业达到35家，超过全省的1/5；日资企业39家，是中西部日资企业最集中的区域。数据显示，“十三五”以来，合肥经开区GDP、工业增加值等主要经济指标均保持了两位数增长，经济稳中有进，特别是“进”的蓄势加速。刚刚过去的上半年，该区14项主要经济指标大多数超过预期，GDP保持两位数高位增长，规模以上工业增加值增长%，战略性新兴产业产值增速达到%，多项指标显示产业演进和动能转换明显向中高端迈进。海南琼海消防开展灭火救援实战拉动演练原标题：海南琼海消防开展灭火救援实战拉动演练为全力做好冬春火灾防控工作，提高消防救援队伍的应急救援作战能力。12月21日，海南省琼海消防支队在椰亨商业城开展灭火救援实战拉动演练。

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各地各有关部门务必高度重视，务必强化责任，务必及早落实措施，立足防大汛、抢大险、抗大灾，强化底线思维，抓紧做好各项防汛防台准备。重点要抓好渔船回港避风、地质灾害隐患排查、人员转移和安置等工作，努力将台风可能造成的影响降到最低。8月9日上午，省委书记车俊赴省防指检查指导防台工作，并出席全省防台工作会议，宣布全省提升防台风应急响应至Ⅰ级。省长袁家军出席并讲话。8月10日上午，省委书记车俊、省长袁家军等省领导再赴省防指检查指导，听取省气象局、省水利厅、省应急管理厅主要负责人工作汇报，会商防汛防台形势；连线温州、台州、金华、绍兴、杭州、宁波，了解台风防御工作和抢险救灾等情况，并对做好下一步工作进行再部署。中午，全省防汛防台工作会议结束后，省委书记车俊马上赶赴永嘉检查指导抢险救灾。晚上，坐镇省防指的省长袁家军主持召开水库河网调度和城市内涝处置紧急会议。8月11日上午，省长袁家军赶赴临安检查指导抢险救灾。8月12日上午，省委书记车俊主持召开会议，听取前一阶段全省防御超强台风“利奇马”和抢险救灾工作情况汇报，研究部署下一步抗灾救灾和灾后重建工作。会议强调，超强台风“利奇马”已经过境，但防台抢险工作并没有结束。全省各级各有关部门要把做好后续工作与开展主题教育紧密结合起来，与深化“三服务”紧密结合起来，把保障人民群众生命财产安全放在首位，扎实做好抢险救灾工作。晚上，省委、省政府召开第9号超强台风“利奇马”抢险救灾和灾后重建工作视频会议。省长袁家军指出，当务之急要全力以赴做好救灾减灾工作。一要全力做好失联人员搜救工作，做好受灾群众的安抚工作；二要全力恢复水毁的道路、电网、通讯、水利、城市排涝等基础设施；三要全力做好卫生防疫，切实做到“灾后洪涝积水退到哪里，消杀工作就落实到哪里”；四要全力防范次生灾害，重点排查山体、海塘和江堤、住房、中小学校舍、医院等建筑设施的安全性可靠性，重点防范由强降雨引发的山区洪水、泥石流、山体滑坡等灾害。上海8月9日晚上，市委书记李强赴市防汛指挥部检查全市防汛防台工作，就全力防御台风“利奇马”提出明确要求。李强强调，全市上下要立即行动起来，严阵以待，严密布防，严格落实各项防御措施，努力把台风可能造成的损失降到最低限度。要立足防大灾，始终保持高度警醒，全面加强立体防控，全力排查短板隐患，层层压实各级职责，确保人民群众生命财产安全和城市安全有序运行。8月10日傍晚，市委书记李强到部分积水路段和泵站，实地检查防汛防台工作落实情况。随后，视频连线市防汛指挥部，就进一步做好防御台风“利奇马”各项工作进行再部署。澳对新西兰收紧签证要求 或加剧两国紧张关系 海外网8月1日电据消息，在拟议的移民法变更中，新西兰与澳大利亚之间的关系可能会进一步紧张。具体来看，如果一名新西兰人犯的罪可判两年监禁，则他的签证可能被取消，即使还没有被宣判，签证也将被取消。移民研究员HenrySherrell介绍，如果该法案通过，一些人将无法通过签证的品格测试。

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中央和国家机关工委委员、组织部长顾祥胜介绍，“工委从一开始就着手检视问题，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施一体推进。”每项整治都组织党员干部进行学习对照，并从个人、本部门、工委机关三个层面检视和查摆问题。“学习形式要进一步创新拓展、基层党组织活力有待进一步加强”“各单位各部门结合实际，检视出有代表性的问题33个”……会上，各单位一条一条梳理查找出的问题。思考：深究产生问题的原因及治本之法如何做到深挖细查、检视问题不偏离主题？在中央保密办（国家保密局）副主任（副局长）周晖国看来，对检视出的问题，不能停留于表面，不能就事论事，“办（局）务会成员从思想根源、政治高度、作风养成、生态培育等角度，深究产生问题的原因及治本之法，举一反三。”“主题教育一开始，中央档案馆（国家档案局）就编印了《主题教育检视问题、整改落实情况统计表》，方便记录、汇总和把握各部门各单位检视问题等工作开展情况。”中央档案馆（国家档案局）副馆长（副局长）、机关党委书记魏洪涛介绍。“刚才听了很多单位检视问题的好经验好做法，我要将它们带回去、用起来。”经过交流，许多单位有关负责人有着同样的体会。记者注意到，大家的笔记本上都密密麻麻地记了好几页。决心：切实啃掉一批硬骨头“衡量主题教育的成效要看问题解决得怎么样。”各单位有关负责人不约而同地谈到了整改工作及下一步打算。“我们结合调查研究、检视问题，深刻剖析问题原因，研究制定整改落实方案。”国务院参事室副主任、机关党委书记赵冰介绍，对检视出来的机关所属单位管理方面问题，党组书记牵头整改，室馆层面有关制度和各单位的配套制度已在起草中。