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按照车辆类型分，客车回收数量为万辆，同比增长%；货车万辆，同比增长%；挂车万辆，同比增长44%。其中，货车和挂车的增长率比较明显，主要原因是全国多个地方政府制定营运柴油货车提前淘汰更新目标及补贴实施方案，最高补贴可达10万元。“虽然我国报废汽车数量近两年持续保持增长态势，但实际上，我国汽车报废的高潮尚未到来。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授在接受科技日报记者专访时表示，目前我国二手车市场较为火爆，这大多数是来自于大城市淘汰的旧车，销售到中小城市并未进入拆解市场。截止到2018年，我国报废车回收拆解资质企业近730家，回收网点2300多个，覆盖国内80%以上的市县。由于是当作破铜烂铁“论斤卖”，一辆报废车的价值不过1000元—2000元。杜欢政说，2001年，国务院出台的《报废汽车机动管理办法》中，报废机动车回收行业被认定为“特种行业”，基本每个地级市以上的城市都设有报废汽车拆解点，由于报废汽车数量比预计的少，无法形成规模化拆解。为了降低成本，多数报废点是采用露天人工拆解方式，效率低还容易产生二次污染。据统计，目前，我国汽车报废拆解率仍然较低，报废率平均仅为保有量的3%—4%左右，明显低于发达国家6%—7%报废率；我国的回收拆解率更是只有保有量的1%—%，远低于发达国家5%—6%的水平。中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹则认为：“根据国内汽车保有量的增长规律及报废年限规律来看，在2020年前后，我国报废机动车将迎来快速增长期。”如果按2018年全国乘用车累计销售万辆计算，根据国际的新车销量占报废车的比例70%—80%来推算，我国2019年老旧车淘汰数据将突破1000万辆，回收拆解率以及拆解规模也将随之增长和扩大。五大总成等零件里埋金藏银发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被称为汽车的“五大总成”，也是汽车上较有价值的零部件。杜欢政说，根据以前的规定，高附加值的报废车“五大总成”，只能作为废钢铁交给冶金企业“回炉”融化为原料。因此，报废汽车的附加值大幅降低，部分车主不愿意以此低廉价格交易给正规拆解企业，社会投资意愿也随之降低。商务部市场建设司副巡视员胡剑萍说，18年前，主要是针对当时拼装车上路比较多、出现安全状况等情况，国务院紧急出台了《报废汽车机动管理办法》。随着我国经济发展，拼装车现象逐渐减少，“拼装车问题已不再突出，私家车越来越多，车况也越来越好，亟须要对此前的管理办法进行修订”。允许将报废车“五大总成”再利用，是新政的重大突破。《回收管理办法》规定，拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定，出售给具有再制造能力的企业，经过再制造予以循环利用；“五大总成”以外的零部件，符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，可以出售，但是应当标明“报废机动车回用件”。杜欢政说，要让报废汽车“变废为宝”，不但要允许报废车“五大总成”等再利用，而且要在全国建立回收信息系统，回收企业如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统等。“比如这辆车变速器坏了，通过信息系统能调配到合适的再制造或回用的变速器，不但降低了维修成本，也节约了资源。”此外，还应做好溯源工作，做到来源可查、去向可追，加强了规范市场秩序，有效避免报废汽车零件流入黑市等。“目前，报废汽车拆解和再制造、再利用领域的技术已基本成熟，欧美、日本等国使用的大型机械拆解、自动化分选设备，我国的部分企业也能够生产了；如纳米等新材料、新技术也在不断推出。”杜欢政说，不过，运用这些成熟技术和设备的基础，是规模化生产。因此，《回收管理办法》规定取得报废机动车回收资质的企业有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地、拆解设备、设施以及拆解操作规范，具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员等；并明确取消了“特种行业”限制，符合条件的就可以从事回收拆解工作。而行业开放后，“有利于吸引社会资本进入技术先进、规模较大的企业，这将加速龙头企业的培养，推动新技术的利用。”杜欢政说。回收市场规模高达数百亿元目前，我国汽车保有量为亿辆，按照国际4%—6%报废比例的平均水平，我国汽车报废规模相当大。安信证券指出，按一辆汽车“五大总成”回收价值5000元—7000元、报废汽车回收率5%测算，目前我国报废汽车回收市场规模高达600亿元—840亿元。业内专家表示，目前的市场环境和相关政策，都有利于报废汽车的价值再利用，同时有利于调动车主报废的积极性，促进新车消费。中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室副主任黎宇科说，据估算，预计未来几年可以产生百亿元的零部件销售规模。“报废汽车的拆解基本上是物理性的，污染环节较少，比如机油、氟利昂、气囊和粉碎废料等无害化处理。”杜欢政说，在日本等国，氟利昂、气囊等处理费用主要由车主承担。在国内，可以通过生产者责任延伸制度，让汽车生产企业向拆解企业支付这笔费用，从而加速报废汽车的回收处理行业的发展，也将对我国的机动车产业链产生重要作用。他山之石汽车大国有较完备的报废回收体系数据显示，汽车工业发达的国家和地区，报废汽车的回收处理行业也发展得比较好，有比较健全的体系。日本有报废汽车回收拆解企业5000家，破碎企业140家，报废汽车回收利用率接近100%。2005年《汽车循环利用法》出台，明确规定汽车生产商与负责拆解企业、粉碎企业等的职责分工；通过汽车登记申报制度与循环利用体系可以掌握每辆二手车的出口、废旧车辆的流动情况及废车的拆解情况。美国规定车主不能将废旧机动车随意丢弃，也有较完备的机动车报废回收体系。全美约有12000家报废汽车回收拆解企业，200家左右汽车破碎企业，20000家零部件再制造企业，多数拆解回用企业与汽车生产企业属于联合经营，汽车生产企业有承担报废车回收的义务和责任，并有专业的再制造和零部件翻新技术，可将有再利用价值的发动机、发电机等进行再制造后重新出售，每辆车约45%—70%的零部件被再利用。来源：天下财经（北京）证券咨询有限公司（李禾）(责编：朱传戈、王静)。国产葡萄酒绕路三四线城市抢市场　　与白酒各大品牌遍及全国的春节营销攻势不同，国产葡萄酒在春节期间呈现出单个品牌广泛撒网、地方品牌坚守阵地的态势。

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要严格干部档案审核，对人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息要仔细核查，不得放过任何疑点。对干部任职公示期间收到的有关问题反映，要按规定认真调查核实，没有查清之前，不得办理任职手续。三、严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理；对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理；对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正；对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。健全完善“12380”综合举报受理平台，坚持和完善立项督查制度，对群众反映的选人用人问题，认真查核、严肃处理。加大违规用人案件通报、曝光力度，发挥警示震慑作用。四、建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》有关规定，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。对一个地方和单位连续发生或大面积发生违反组织人事纪律问题的，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，必须严肃追究党委（党组）主要领导的责任，严肃追究组织人事部门和相关部门负责人的责任。要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。五、加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。以贯彻落实《干部任用条例》等法规为主要内容，加强选人用人工作监督检查，着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正。要强化重点检查，对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位进行有针对性的检查；深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用；开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。要注重事前监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，防止出现违规破格提拔干部、任人唯亲、借竞争性选拔变相违规用人等问题。要加强结果监督，坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、离任检查等制度，有效规范选人用人行为。六、组工干部要坚持公道正派，严格执行组织人事纪律。各级组织人事部门要把干部选拔任用工作监督摆在突出位置来抓，干部监督机构要具体负责监督任务的组织实施，干部工作机构要结合自身职责做好有关监督工作。干部考察组要履行“一岗双责”，既做好考察工作，又监督用人风气。组工干部要切实增强党性，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护干部工作的严肃性，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。对违反组织人事纪律的，一律清除出组工干部队伍。习近平的2019·七月：滚石上山不松劲　　新华网程瑶　　【】出席深化党和国家机构改革总结会议，出席中央和国家机关党的建设工作会议，考察内蒙古……季夏之月，习近平总书记的工作日程一如既往地频繁紧凑。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您梳理回顾习近平七月的重要活动。　　9次会议活动、1次地方考察调研、5次致电致信……季夏之月，适逢年中，一年的工作，也到了滚石上山、爬坡过坎的重要时间节点。

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