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整合县乡医疗卫生资源，每个县（市、特区）结合实际组建1个～3个以县级公立医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院（含政府办社区卫生服务中心）为成员单位的医共体，实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。完善乡村一体化管理，村卫生室（含社区卫生服务站）纳入医共体管理，作为乡镇卫生院派出机构，实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。　　《意见》明确，改革县域医疗机构管理体制。加强党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制。统一行政管理，组建县级医共体管理委员会，建立医共体理事会。

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该书原著由上海人民出版社出版，作者袁秉达为上海市委党校科学社会主义教研部教授，长期从事中国特色社会主义研究。译者为俄罗斯圣彼得堡大学孔子学院翻译团队，俄文审校为首都师范大学蔡晖教授。该书最大特色是紧紧围绕中国特色社会主义理论体系主题，从马克思主义发展的源与流的结合中，阐明了新时期中国特色社会主义的小体系与大体系的逻辑关系和基本内容。

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