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创新思路，做实举措，在两加强方面多下功夫，真正实现双轮驱动，务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前，广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》，该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施，因此被称为“广州科创12条”，其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日，广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会，介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策，条条都是干货。”市科技局副局长王越西说，广州为人才提供的保障待遇，充分为人才解忧，比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外，王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”（2019年版）》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”，规定常常过于精细，科研人员做事因此瞻前顾后，影响积极性。“我们去过其他省市调研，负面清单制度是谈得比较多的话题，广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说，为了放宽科技经费使用门槛，赋予科研人员更大的自主权，广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理，即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域，清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”，又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍，广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》，这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施，其中亮点颇多，比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套，对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下，广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源，比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划，由科研院所集中运营，在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月，广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，这也被称为“省科创十二条”，并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说，“广州科创12条”体现广州的实际和特色，突破举措多，充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍，政策提出布局建设高水平创新平台，支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国（境）内外知名高校、科研院所合作，共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制，通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的，简化地块建设规划审批流程，放宽地块容积率限制；改变用途用于创新活动的，免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说，精准扶持科技企业方面，广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场，广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面，广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司，组织赴港上市，推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所，并依托大湾区科技创新服务中心，为广州科技企业在港建立投融资平台。同时，积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市，已分3次组织76家科技企业对接，方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇，也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说，广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房，优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。8月1日，广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金，实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位，这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示，广州将推动更多资源向粤港澳开放共享，其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施，打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分？开封17岁小伙右侧尿路结石，左侧却被手术　　大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤　　右侧尿路结石，却在左侧放入了支架。

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除此之外，相对于常规包装的产品，小酒产品的丰富程度极为有限。在该超市的酒柜上陈列着椰岛海王酒以及劲酒等保健酒品牌的小包装产品，而白酒小酒产品仅看到小郎酒以及五粮液的歪嘴竹荪酒产品。　　北京商报记者在现场询问店员时了解到，目前店内小酒产品的推广力度确实不强，专门到店内询问购买其他小酒产品的消费者数量也不多。这样的情况，在西宁市内的其他商超内也有或多或少地体现。　　北京商报记者在北京市场了解时则看到，尽管北京市场上的小酒产品相对更丰富，在家乐福、永辉等大型商超甚至是中型超市内，也能看到不同品类的小酒售卖，但整体产品也多集中在江小白、小郎酒等全国化较好的品牌上。与此同时，记者也注意到，在位于丰台区的多个社区小型超市内，北京本地产的小酒产品成为店内主流，尤其是价格较为低廉的二锅头产品。在这些占据数量大头的产品中，包含了46度、56度100毫升包装的红星二锅头酒、56度100毫升装的牛栏山二锅头产品以及低度数的26度100毫升包装的华都北京二锅头等。　　相对于社区超市，北京商报记者此前走访的朝阳区爱琴海购物中心永辉超市内，尽管有超过10种的小酒产品，但北京本地的二锅头产品依然占强势，其中包含了42度200毫升包装的北京二锅头、52度150毫升包装的牛栏山百年清香型白酒以及售价高至元的42度150毫升包装牛栏山珍品陈酿。不过永辉超市店员告诉记者，从销售情况来看，小酒整体表现一般，店内的江小白产品有较多年轻人选购。从消费者的反馈来看，在北京市场表现强势的牛栏山二锅头，也是常规包装的“白牛二”最受欢迎，这种情形还衍生至小型餐饮渠道。　　消费场景限制发展　　小酒的区域性，不仅在青海、北京有着具体体现。在贵州，小习酒这样的产品也拥有自己的消费群，而在外地却较少能够寻觅到；在四川多个城市，小郎酒不仅在商超较多，在餐饮渠道的分布也远高于北京市场。有白酒行业人士告诉北京商报记者，从目前小酒板块在市场上的表现来看，区域性是极为重要的属性，仅有江小白、小郎酒、小红星等产品能够得以在全国市场站住脚跟。　　对此，白酒营销专家蔡学飞告诉北京商报记者，小酒本身的使用场景以自饮和朋友相聚为主，而这样的场景限制了小酒品类的发展。并且由于传统小酒本身就是小众市场，盈利能力较弱，因此众多酒企只是将小酒当作补充产品来做，这也在一定程度上让小酒难以走出区域市场。　　不仅如此，在调查过程中，北京商报记者发现，众多小酒产品都主打包装时尚或配上流行文案。有观点指出，自江小白的时尚营销方式让产品一炮而红之后，众多品牌小酒纷纷在时尚化、年轻化的营销方式以及包装上发力。但在蔡学飞看来，时尚新型小酒市场对于企业的IP化塑造，品牌运作能力要求较高，但很多酒企缺乏相应的经验，这也为小酒品类发展带来隐患。　　餐饮渠道成蓝海　　北京商报记者与多家商超的店员以及餐饮店主进行沟通时了解到，年轻人成为小酒的重要消费群体。尤其是时尚营销概念的引入，吸引了年轻消费者的目光。这其中较低度数的小酒，在餐饮渠道内有着不俗的表现。对此，有观点指出，小酒的低度化、时尚化，正是企业迎合年轻消费者消费多元化趋势的具体体现。　　蔡学飞也对小酒的优势以及在年轻消费者中的意义进行了进一步说明。“尽管传统小酒难以承载年轻消费者教育职责，而时尚小酒本身培育周期长，盈利前景一般，操作难度大。但从长远来看，小酒目前的优势是本身符合中国白酒低度、少量、健康与IP化发展方向，对于主流白酒具有很强的互补性，且对于年轻消费群体仍有重大的教育意义。”　　不过，蔡学飞也提醒，目前小酒不是主流产品，并且对于差异化要求较高，运作风险也比较大，因此大多数企业推出小酒产品，只是期望通过尝试性销售达到占位的目的。更关键的是，在企业业绩压力较大的情况下，小酒是一个不错的炒作题材，而且与现有经销商体系相配合，能够带来直接的经济效益。　　对此，有业内人士指出，小酒市场依然存在广阔的前景。这种前景不是在于当前的盈利情况之上，更多是为企业抓住未来市场带来积极意义。而小酒与企业核心产品形成的辅助效果，也会是酒企长期布局的关键所在。接下来，企业需要从创新打开突破口。包括对于小酒品质的创新，以及结合中国市场消费多元化进行品牌创新，最后是进行渠道模式的创新。(责编：刘卿、李栋)。青岛海关17招助力青岛对外开放原标题：青岛海关17招助力青岛对外开放本报电8月7日，青岛海关出台17条措施，从4方面全力助推青岛成为集航运、贸易、金融功能于一体的国际航运贸易金融创新中心，打造对外开放新高地。

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