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城阳区委书记、青岛轨道交通产业示范区工委书记王波表示，城阳区把轨道交通列为重点发展的“1333”产业之首，举全区之力促进轨道交通产业示范区建设，集聚了国家高速列车技术创新中心以及中车四方股份有限公司等三大主机厂，相关配套企业200余家。

　　在古代社会，女人千万不能沦为女囚，而一旦沦为女囚，轻则在堂上被裸体笞杖，即“杖臀”，或叫打屁股;重则被脱掉裤子游街示众，名曰“卖肉”。而在大牢里被牢头玩弄、奸淫则更是家常便饭。　　笞杖是中国古代使用得最广泛的刑罚。一些朝代规定笞杖之刑是杖臀，即打屁股。若是妇女犯罪需用笞杖，也是杖臀。宋、元两代都有“去衣受杖”的规定。　　明代沿袭旧制，规定妇女犯了奸罪需要笞杖者，必须脱了裤子裸体受杖。这对妇女来说，不仅是残酷的皮肉之苦，也是难堪的精神之辱。　　明代的这条规定造成一种社会弊病，民间亲戚邻里若有因小隙而成仇怨者，一方就捕风捉影，寻找事端，指控对方家中妇女有奸情，然后贿赂官府，让官府逮捕妇女裸体受杖。到执行刑罚那天，原告一方事先选约集亲友，一齐来到公堂，名曰“看打”。　　他们又花钱买通行刑衙役，在行刑时对受刑女子百般凌辱。衙役干这行是很在行的，他们的手段有“掘芋艿”、挖荸荠”、“剖葫芦”、“剥菱角”等名目。　　有时县官还未升堂，衙役先把被告女子裤子脱掉示众，随即拉到门前大街上，名曰“卖肉”。遇到这样的情况，有的妇女受不了这样的羞辱，回去后便自尽而亡。还有一种惯例：被告妇女必须光着脚过堂。　　在过堂之后，还要监押在衙门前示众一天，无赖子弟又来终日围观，抚摸挑逗，嘻笑取逗。妇女羞辱难耐，有的当场碰死。明朝嘉靖年间浙江总督胡宗宪因罪被逮捕后押送进京，他的妻子和女儿在杭州均被拘捕，就受到这样的侮辱。　　清代女子裸体受杖的做法有增无减。晚清文人俞樾记述过这么一件事：某县令年方少壮，为人轻浮佻达，最喜欢谈论桃色新闻。他审理案件，发现有涉及到闺阃方面内容的，就故意牵扯，定为奸情，然后将妇女裸体行杖。　　他常对人说：“刑律上明文规定，妇女犯罪应决杖者，『奸者去衣，余罪单衣决定，妇女犯罪应决罚』。行杖时是打臀部的，所谓单衣就是单裤，去衣当然就是去裤了。”　　别人辩不过他，他一直坚持这样做。后来他因贪污罪被处死，家产被籍没，妻子流落为娼，有人说这是他裸杖妇女的报应。　　清代裸杖女子还有更狠毒的例子。乾隆时期，平阳县令朱乐在任职期间特制厚枷大棍，常对犯人施用严刑，对奸情案件更不放松。有一次审问一名妓女，命令衙役把她脱光衣服以杖责，又让衙役用杖头捅入妓女的下部。　　在官府衙门里直接对犯人用刑的皂隶们，一般都是心狠手辣的。但是在这些人中，也有个别心地良善之辈。清代，浙江秀水县人诸锦的祖辈有在县衙当差的，很怜悯犯人受杖的痛苦。　　他听人说受了刑伤后饮小便可以止疼解毒，就把自己用的竹杖浸在厕里的桶里，该他行刑时，就使用这浸了尿的竹杖，打过人既不疼也不化脓。在滥用酷刑的封建时代，这样的善举算是凤毛麟角了。　　蒲松龄在《聊斋志异》里，写了“伍秋月”的一个故事，其中说到女鬼伍秋月被阴间的皂役捉去，关进了监狱，两个狱卒对她动手动脚，百般调戏、侮辱。其中一个狱卒还厚颜无耻地挽着她的脖子说：“既然成了罪犯，难道还想守住贞节吗”这里写的虽然是阴间地狱，但说的却是阳间牢狱里的实情。　　在衙门的黑牢狱中，苦难最为深重的，恐怕要算是女囚了。古代对妇女的贞节非常重视。监狱之中男女混杂，肮脏黑暗，这是人所共知的。　　妇女一旦进了监狱，便成为狱吏、牢子们凌辱的对象，要想保持贞节，事实上是很难的。　　。汪晓源：见证中拉关系突飞猛进发展汪晓源大使接受人民网采访（摄影：吴思萱）见证中国从封闭到开放1972年，汪晓源第一次走出国门。

在新发展理念指引下，扬州这座历史文化名城正在悄然发生变化，投资环境变好、小微企业贡献变大、科技创新能力变强。“双创”政策激发发展活力。近三年来扬州市场主体增长迅速，小微企业总量从2015年底的万户增至2018年底的万户，为经济转型升级、富民增收奠定了坚实的基础。一视同仁给政策。将国家、省里对小微企业发展的系列政策予以梳理，在企业名称核准、注册登记、注册资本金认缴、合同章程、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信体系建设等各方面用图表或图文方式逐一标明，使投资者一目了然，不走冤枉路。一着不让解难题。围绕小微企业开办到发展乃至退出市场的全过程，逐一破解难题。针对“起名难”，取消名称预核准，实行名称登记与市场主体设立合并审理。针对“租房难”，允许合规住宅登记为企业注册经营场所，允许“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”，建立事项目录清单和行政权力清单制度，大力实施“证照分离”改革。针对“筹资难”，引导企业践诺守信，放宽登记条件，主动降低公司注册登记门槛。针对“审批难”，大力推进不见面审批，并以多证合一为切入口，在全省率先实行“三十证合一”。针对“退出难”，允许未发生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业申请简易注销。如此解决企业发展的后顾之忧，营商环境不断优化。一以贯之抓培训。把创业培训作为“双创”的根本，推行“1+X”培训模式，让创业培训与小微贷款、实用技能、项目开发、创业孵化有机组合，最大限度激发创业活力。3年累计创业培训万人，培训合格后成功创业超万人。培养了近300名SYB教师，在2017年“创响江苏、培训引领”创业培训讲师大赛中，扬州43名老师获3星以上讲师资格，获奖人数和比例列全省第一。“双创”指标倒逼服务提质。扬州用“双创”的创建指标倒逼服务提质增效，逐步形成了一整套行之有效的规范服务体系。集成平台高效服务。成立“双创”领导小组，把分散在各部门的服务平台按照最优化的要求予以集成，形成为企业服务的强大合力。“1+N”小微企业服务网，使得小微企业公共服务总平台，集成了13个部门的52项服务，以及120多家服务机构的200多个服务产品，包括融资、科技、人才资源、法律维权、财税服务、检验检测等部门服务平台，各部门系统互联互通，方便企业使用。目前“1+N”网注册用户万多个，全市每6个小微企业中就有1个在使用，累计为5000多家企业提供在线查询，为1万多家企业办理了3亿元的创新券、技改券和服务券，有2661家企业通过子平台“e贷网”获得授信279亿元，对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。通过财政资金设立“服务券”，每张券面值1万元，根据企业需要为他们支付社会专业机构提供的财税、法律、管理咨询、商标注册、创业培训、信用评估等10大类服务，使小微企业既减负又强管理。江都海天体育用品厂通过服务券优化管理，使乒乓球产品合格率从70%提高到98%，产值增加了20%，用工减少了10%，职工工资增长了30%，企业首次成功为国际一线品牌代工。近3年来，共有10600家小微企业向120多家服务机构购买了近万次服务，共享受财政补助8948万元。仅2018年，4490家企业通过“服务券”共购买专业服务4089万元，平均每家企业新增销售万元，新增利润万元。为破解小微企业融资难，采用“定向贷”，累计向799家小微企业放贷亿元，年均增幅达55%，实现了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追责的要求，形成了服务小微企业的项目责任清单，从企业注册、生产经营、金融服务、征信体系、品牌培育、技术交易等事关小微企业生产经营的各个方面，都明确了服务的部门主体责任，落实了谁办、何时办、何时办好的具体责任人和时限，形成相对完善的服务小微企业的工作机制。仪征市“双创”服务中心制定的《基层中小企业服务中心服务标准》，今年6月获得国家市场监管总局备案，成为全国首个中小企业服务窗口地方建设标准。“双创”举措重塑城市气质。从城市到企业到市民，都自觉按照创建“指挥棒”践行新发展理念，让创业创新成为砥砺前行的关键词。城市着力打造新兴科创名城。扬州明确提出打造新兴科创名城，要求全市上下聚焦科创名城这个主航道，打造科创综合体，引培高层次人才，集聚高等科研院所科创资源，推进产学研，鼓励创业创新。按照军民融合发展要求，成功引进了航空产业园项目，正按照创新链、产业链、价值链融合发展的要求，培育新兴航空产业。与扬州大学联手实施“名城名校”工程，支持扬州大学办好高水平研究型大学，扬州大学也主动聚焦地方产业转型升级，以技术转让服务推动产学研一体化。2018年，扬州大学技术转让交易额达亿元，仅次于北大、清华，位列全国第三。大力推进科技产业综合体等空间载体建设，优客工场、智谷等“双创”空间脱颖而出，位于开发区的扬州智谷，万平方米的综合体吸引了285家企业入驻，实现营业收入44亿元，税收1亿多元，亩均创造税收350万元。2018年，扬州技术合同备案2291项，技术交易额达到60多亿元。企业致力实施科技创新发展。政府优化服务的诚心激发了企业科技创新的雄心，一大批小微企业趁势而上，借助政府的科技经纪人深入推进产学研，开发新品，强化管理，提升质量，抢占市场，在科技创新中获得了“双创”红利。扬州市梳理出10条产业基础好、规模较大、上下游技术相对完整的创新型产业链，强化企业的主体地位，每年在关键领域实施100项投资5000万元以上的重大成果转化项目，使得全市高新技术企业2018年突破1000家，较2015年净增364家，其中小微企业345家，小微企业对高新技术企业增长贡献份额达95%。继扬杰电子、罗斯韦尔、牛牌纺机等“双创”明星企业之后，相继又涌现出泽景汽车电子、康正生物科技、哈工智能等一批“双创”后起之秀，助推了新兴科创名城的建设。市民努力争当创业致富的能手。“双创”氛围的营造，使“慢生活”的宁静古城变得活力四射，一座座科创综合体拔地而起，一条条创业街陆续开张，一个个创业典型相继亮相，市民的精神状态发生了变化，过去“早上皮包水，晚上水包皮”，现在是“早上去就业，晚上想创业”。扬州围绕老字号传承和创新，采用“小地块、渐进式、微更新、强文化、可持续”的改造新模式，重点打造东关街——国庆路老字号集聚区，吸引入驻老字号店铺61户，年总营业额约20亿元，成功探索出一条“文化展示、文化传承及文化旅游带动创业创新”的产业发展模式。3年来，扬州通过各种渠道，充分利用各种资源优势，2万多人成功创业，“三把刀”传统服务业在继续发挥创业作用的同时，电子商务、文化创意、咨询服务、财税服务等新兴服务业也成为创业创新的主战场。（作者为扬州大学中国特色社会主义理论研究中心特约研究员）。改善营商环境靠开会？ 有企业打算专门聘高管“陪会”　　导读　　当前，各地正积极改善营商环境，帮助民营企业发展。

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以“网络化骨干道路”和“方格式片区道路”相结合的路网系统为重点，努力构建“外联内畅”综合交通新格局。对外打造与沪杭甬等中心城市的2小时交通圈。对内交通坚持“零换乘”理念，沿区域干道、公园设立慢行系统，通过公交车、出租车、接驳电瓶车、水上巴士、公共自行车等串联各板块，增强小镇内部交通的微循环能力。规划按控制供应区、供需平衡区、充分供应区三类设置停车分区。合理配设不同类型的停车设施比例和区位布局，与城市公交系统紧密结合，构筑停车换乘系统。提高慢行交通系统的网络密度，规划提供连续的、安全的步行、车行通道和环境，连通主要的景观走廊、城市重要的公共建筑，营造舒适的慢行交通体验。2.以土地利用为重点，实施“PPP+XOD”发展模式。坚持最大化发挥级差地租效应，实施“PPP+XOD”复合型新模式，在20平方公里的创新中心建设中实现资金自求平衡。坚持卖理念、卖规划、卖设计、卖品牌，坚持地变钱、钱变项目和贷款做地、以地贷款、供地还贷“两目标、三步走”。把“政府搭台”与“企业唱戏”有机结合起来，把“有形之手”与“无形之手”有机结合起来，形成共同推进招商引资的强大合力。3.以“创客+”为特色，主动迎接“产业互联网时代”。“创客文化+”创意经济：依托文化商务区商务楼宇、老经开区闲置厂房、科教园区农居SOHO等空间载体，加大对工业设计、时尚设计、动漫影视等项目的引进力度，打造成省级文创重镇、省级广告产业园。“互联网+”家电智造：慈溪家电行业要抓住宁波成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市的历史机遇，依托中国质造G20成员地位，积极配合阿里巴巴中国质造项目，打造“互联网+家电”全国区域品牌。“息壤小城”与湾区经济：坚持从独立创新走向网络、众包创新；坚持从园区创新走向城市创新。建议以湾区经济理念重新修订慈溪城市发展规划，立足各类特色小镇，建设花园式、开放型科技园区，打造一批国内领先的精品交流空间或众创空间，为城市发展不断注入新鲜活力。4.以转型升级为目标，加快推进老经开区有机更新。在增量用地的开发中,政府可以通过协议出让等多种方式进行用地开发；在存量用地开发中，需要探索政府、业主、开发商和公众共同参与的土地开发模式。土地开发强度的确定既要考虑到地块的使用性质、土地的利用效率，又要考虑到更新后功能、业态对城市景观、建筑空间、生态负荷的要求，并统筹兼顾子单元内经济社会发展水平。产业调整升级模式及改造策略：“退二进三”“优二兴三”，使闲置厂房仓库华丽变身为文化创意产业的时尚空间，进而使经开区恢复活力、重现生机。功能置换开发模式及改造策略：通过旧工业区块的改造，植入大型居住社区、文化创意、商业娱乐、科教行政等功能。促进新功能的落地与工业文化的延续融合。生态恢复再生模式及改造策略：着手建立老工业更新再利用的生态运作模式，完善生态绿化网络体系和公共休闲空间体系，实现可持续发展。供稿人：毛燕武审稿人：毛燕武作者：编辑：陈俊男。声声叮嘱，习近平对这个群体牵挂于心　　7月26日，习近平总书记在北京会见全国退役军人工作会议全体代表，向他们表示诚挚的问候，勉励他们不忘初心、牢记使命，奋力开创我国退役军人工作新局面。　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。

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