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调查显示，62%的新海归“没有申请过任何类型的项目资助”，33%表示“不知道或者不关心”。可见，面向海归人才的资助政策设计亟须转型。　　事实上，随着“大众海归”时代的到来，除了极少数顶尖级人才之外，绝大多数留学人才应当通过市场途径予以配置，并遵循市场定价规律。近年来，不少猎头机构专门设立了国际业务部，积极拓展海外人才业务，但作用尚未充分发挥出来。　　调查显示，%的新海归是“经过上网搜索，找到现单位”的，另有%“经过国内的亲戚、朋友介绍”、%“经过国内的老师、同学介绍”。换言之，网上搜索与熟人介绍是主要途径，仅有%的人“通过猎头公司介绍”在上海找到工作。这反映了人才就业市场上信息不对称、供需不均衡等多重问题。　　进一步的研究显示，随着留学的大众化，海归群体的就业形态发生了重大转变。第一，%的新海归“没有稳定工作，打零工”，%的新海归“没有工作”；第二，八成以上的新海归在体制外就业，体制内偏好发生根本性逆转；第三，民企就职比例超过外企，成为新海归首要的从业部门。与此相伴，67%的新海归从未享受过政府提供的就业服务，24%表示“不知道或者不关心”。　　基于贡献而不是身份导向　　总的来看，上海海归人才的总体态势呈现以下几个特点：一是总量迈上20万人数的台阶；二是上海归国人才在全国的比重有所降低，目前已不足一成；三是海归人才相较于本土人才的优势总体上不再明显。　　基于调查分析和趋势研判，特提出三点政策建议：　　第一，动态跟踪海归群体的状况变化，主动提供流向引导。　　建议将全部海归群体纳入上海市社会调查工作序列，定期开展面上数据抽查，并在人口普查工作中予以体现。在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上，为人才政策部门的决策调整优化提供依据。同时，可委托第三方机构发布海归人才年度报告，为青年学子出国留学与留学回国提供专业引导。　　第二，加强国际人才市场中介培训和支持力度，进一步夯实与完善全球人才资源配置平台。　　这里面，主要包括两个抓手：一是对驻沪猎头机构加强国际人才业务引导，发挥职能部门的政策协调、信息分享等作用，夯实市场化配置基础；二是为本土猎头对接海外留学社团提供支持，加强对海外留学生社团的信息采集和联络工作，并通过举办交流活动等促进有效对接，为市场化配置创造有利条件。　　第三，适度整合“上海市人才发展资金”和“浦江人才计划”等，构建绩效导向、普适性的青年人才资助体系。　　其中的几大背景和趋势是：将留学回国人才与本土人才置于同一资助平台、促进相互融合发展的时机已经成熟；基于贡献导向而不是身份导向、进行后置式奖励而不是前置式扶持的宏观政策条件已经具备；协助解决青年人才面临的现实问题是上海赢得未来的关键，开放留学回国人才政策、涵盖本土青年人才的紧迫性与日俱增。　　为此，建议扩充或整合“上海市人才发展资金”项目及“浦江计划”等海归专项，打造面向未来、面向“五个中心”建设、面向全体在沪青年人才的发展基金；以税收政策为主要调节手段，通过税费减免的方式，为各类人才的创新创业活动降低成本和风险；以实际用人单位为主要资助方，通过阶段性资助与融入项目设置，为各类人才降低起步门槛和融入风险，用人单位则可享受税费优惠政策。　　(作者为国家哲学社科重大项目“我国新时代的国际人才治理体系建设研究”首席专家，上海社会科学院人事处处长、研究员)。布达拉宫天气,布达拉宫天气预报,布达拉宫天气预报一周布达拉宫今日天气助手黄历8月15日周四农历七月十五洗车适宜洗车天气较好，适合擦洗汽车。旅游适宜旅游天气较好，适宜旅游。口罩无需戴口罩空气情况良好，无需戴口罩。温度全国气温排行榜高温排行>低温排行>钓鱼较适宜钓鱼气象条件对钓鱼影响不大。

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虽然脸带伤痕，但他的神情依然轻松。从前来探望的香港市民手中接过一束鲜花，他露出了开心的微笑。13日晚，《环球时报》记者付国豪在香港国际机场遭遇暴徒的围殴和非法禁锢。随后，救护人员紧急将他送往医院治疗。14日上午，过百名香港市民带着鲜花、水果、慰问卡等，自发来到医院探望付国豪。在面对暴徒时，付国豪高呼“我支持香港警察，你们现在可以打我了”。这段视频在社交媒体上迅速流传开来，无数市民被付国豪的举动深深感动。“他非常勇敢，说出了香港大多数普通市民想说的话。”35岁的市民林伟文说，许多市民都认为警方过去两个多月以来专业敬业、理性克制，支持警方严正执法、止暴制乱。林伟文是特意请假从上班的地方赶过来的，路上花了1个多小时。他带上了精美的果篮和月饼。他说，13日暴徒对这位记者的恶行已经包含了恐怖主义的成分，这是完全践踏文明底线的行为。“送上水果和月饼是祝愿他早日康复，也想告诉他很多市民都支持他。”前来探望的市民中，坐着轮椅的邓雅文较为显眼。她说：“他在机场的表现很震撼，是我们心中的英雄。虽然我腿部骨折、行动不便，但还是和几个朋友一起来探望他。”39岁的邓雅文是13日晚上了解到付国豪被殴打，当时她就很生气，直到次日凌晨3时多都未能睡着。“对于施暴者的恶行，任何有良知的中国人都难以忍受。”她说，周围大多数市民都是爱国爱港的，很多人在微信朋友圈发文谴责恶行，强调暴徒不能代表香港。“作为一个中国人，却对同胞做出这样的恶行，根本就是突破了做人的基本准则和底线。

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