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  • 2025-12-05 22:08:45
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  选自《中华人民共和国国史百科全书(1949-1999)》  中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题:政策性住房质量问题重点严查  8月5日,畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄  新京报讯(记者吴娇颖)为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题,市住建委8月12日发布通知,开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动,将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。  此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程,重点是定向安置房(含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房)、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。  严查房屋渗漏、外墙脱落等问题  此次专项行动明确提出,将针对住宅工程质量常见问题加强治理,严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时,将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。  工程质量检测和分户验收方面,严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务,弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度,确保住宅交付使用前质量合格,严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。  质量保修方面,督促建设单位在房屋交付使用前,组织购房人对房屋施工质量进行查验,确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能,严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时,严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。  通知要求,8月中旬开始,各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案,对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查,市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。  严厉打击未批先建等违法违规行为  此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。  建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确,要推行工程优质优价,督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准,对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理;严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据,合理确定工程建设费用,科学确定合理工期,严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。  此外,严格施工许可审批,严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度,对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告,逾期仍不符合相应资质标准的,撤回资质证书;严格执行质量事故“一票否决”制度,严厉打击出借出租资质等违法违规行为。  推进住宅工程质量潜在缺陷保险  此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险,建立健全工程质量风险管控体系,全面提升住宅工程质量水平,保障业主合法权益。  市住建委相关负责人介绍,缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理,最大程度降低质量风险。另外,从减少理赔损失的角度,保险公司与建设单位等形成经济制衡,促进建设单位落实质量主体责任,提高住宅工程建设品质。  为加强住宅工程质量风险管控,今年4月,北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月,北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确,北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位,在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。  通过公开招投标方式,北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷,特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落,屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。  ■链接  两个小区外墙脱落住建部门正在调查  今年5月和8月,昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件,住宅工程质量问题引发关注。  5月19日,北京遭遇极端大风天气,昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称,昌平区已针对该事件启动调查,住建部门将及时公布具体原因,调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为,将坚决依法依规严肃处理。  8月5日,朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

各民主党派积极响应我党召开政治协商会议的倡议,我党中央开始陆续组织安排接运香港民主党派领导人及爱国民主人士北上,筹建新中国。当时的香港工委书记夏衍同志曾回忆:接近钱昌照先生的人反映,钱对局势比较悲观,对国民党政权也很不满,准备去英国讲学。夏衍把这一情况向华南分局领导作了汇报。华南分局领导认为,争取钱昌照先生及其领导下的科技管理人才为新中国建设服务是一件大事,现在是一次机会,要先劝钱不去英国。夏衍立即将此事向党中央请示报告。很快,夏衍就收到周恩来同志的指示,要我们劝钱昌照先生留在香港。周恩来同志明确指出,为了新中国的建设,希望资源委员会的工程技术人员都能留在大陆为祖国服务,希望钱先生能为祖国的复兴效力。夏衍约见了钱昌照先生,说:“周副主席希望钱先生留在香港,仰仗你的大力和内地的资源委员会朋友们联系,只要能把美援物资和档案保护好,解放后不仅可以在原岗位工作,有些人还要特别借重,因为我们正缺少这方面人才。”夏衍回忆:“我讲得很坦率,并把自己住址的电话告诉了钱。钱昌照先生很谦虚,对周恩来同志要仰仗他的话似乎很感动。我郑重地告诉他,这件事关系重大,所以不论在内地或者香港,我们一定绝对保密。”这之后,钱昌照先生只和夏衍通过一次电话,说他不去英国了,暂时留在香港,其他什么也没有说。但是大家心中有数:钱昌照先生不到英国去,继续留在香港,就表示他已经决定以后的方向了。1949年4月,在香港的民主党派负责人及爱国人士已大部分“北上”解放区,钱昌照仍滞留香港。周总理知道后,即电告在香港的乔冠华,早日安排护送钱昌照先生“北上”解放区。于是,乔冠华就安排钱昌照先生与肖贤法和我同乘“北海号”一起“北上”解放区。我们同船航行了11天,离开香港时还风平浪静,但要过台湾海峡时,赶上了解放军解放上海。为了避免遇上国民党军队,“北海号”改变了航线,绕道公海,在仁川港卸货时,岸上有很多持枪士兵,也不准乘客上岸,气氛十分紧张。卸完货后,我们的船就立即离开了港口,直到5月31日才安全到达天津,钱昌照先生也终于平安回到了解放区。到北平后,钱昌照先生由交际处安排到专门接待民主人士的南池子翠明庄招待所,肖贤法和我又去看过他两次。钱昌照先生对改变他后半生的这件事记忆犹新,在30多年后肖贤法去世时,还特别写道:“1949年4月,余从比利时飞香港,5月偕肖贤法、杨致英伉俪同舟北上,为防蒋军干扰,船避开台湾海峡,绕道而行,凡十一天,始抵天津,途中余作诗纪行,兹录《五律》一首:闻道中原定,西归又北游。从此忧国泪,不再向人流。波浪掀千里,亲朋满一舟。载歌复载舞,日出海东头。(作者为中央统战部离休干部)。纪念人民海军成立70周年24日上午,多国海军活动高层研讨会开幕。

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