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于总书记绿色发展理念的生动实践。  绿色理念创造绿色奇迹  小时候记事起,村里村外全是沙,房前屋后都有沙丘,沙丘经常拱上房顶,晚上睡觉还得顶门,不顶门沙就涌进家里来了。这是生活在库布其沙漠北缘的达拉特旗中和西镇官井村,一位80多岁的老人对曾经恶劣自然条件的深刻印象。  从一幅标明库布其沙漠区位的地图上看,沙区整个轮廓看上去像一只长脖子巨兽,紧贴黄河内蒙古段几字弯的内侧。为了驯服这只巨兽,鄂尔多斯人民奋斗了几十年。  上世纪50年代提出禁止开荒,保护牧场;60年代提出种树种草基本田;70年代提出退耕还林还牧,以林牧为主,多种经营;80年代提出三种五小;90年代提出植被建设是鄂尔多斯最大的基础建设……  一个个时间节点,一场场头脑风暴,一代代人始终把库布其沙漠治理作为求生存、图发展、谋富裕的根本大计。  党的十八大以来,在习近平生态文明思想引领下,库布其沙漠治理步入快车道。一个个草方格锁住沙丘,一群群牛羊进了棚圈,一片片绿色草木持续扩展。鄂尔多斯人民找到了一条战略合理、战术有效、技术先进的科学治沙之路。在内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗的库布其沙漠中,技术人员操控无人机飞播造林。  以参与库布其治沙的一个企业为例,这几年的治沙面积,相当于前20年治沙面积的总和;343项治沙科技创新成果,有290多项在这几年完成。  让世界惊叹的绿色奇迹在库布其沙漠上演,昔日的死亡之海,变成今朝希望之海。  绿色行动引领绿富同兴  我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。  习近平的两山论早已深入人心,它告诉鄂尔多斯人,绿色不是库布其治沙的句号,而是老百姓致富的新起点。  在沙漠里养牛,听起来匪夷所思,但是一个牧民说,他们做到了:养了600头呢!年收入80多万元!  在一个曾经一穷二白、寸草不生的地方发展旅游,一般人认为不可能,但库布其的神奇之处就是处处皆有可能。  响沙湾,地处库布其沙漠的最东端,凭借天然鸣沙资源,经过20多年倾心打造,成为内蒙古一张独具特色的旅游名片。  从无边荒漠到旅游天堂,近10年来,鄂尔多斯市生态旅游景区累计接待游客近1000万人次,实现收入亿元。  在库布其沙漠中的白土梁林场沙棘林内,林场管理员邓胜利展示沙棘树剪枝育苗技术。当地通过种植沙棘,既解决了荒漠化问题,又帮助农牧民增收,实现了生态和经济双重效益。  在库布其大漠深处,除了百万亩的沙柳柠条,甘草绝对算得上是一道亮丽风景线。百万亩甘草在这里不仅固了沙,更富了农牧民。  吃了上顿没下顿,夹生窝头沙碜牙,流传于农牧民口中的这句顺口溜,是之前沙区百姓艰苦生活的真实写照。而今,在库布其沙漠深处,牧民孟克达来一家人去年收入30多万元。  孟克达来家住七星湖旅游景区境内的独贵塔拉镇道图嘎查牧民新村,他拥有沙地业主、产业股东、旅游业小老板、民工联队长、产业工人、生态工人、新式农牧民等七种新身份,每一种新身份都能带来不菲的收入。  沙患变成沙利,风沙变成风景,黄沙变成黄金。  随着治沙产业蓬勃发展,越来越多的人从治沙中寻找商机,农牧民市场化参与,从产业发展中获得稳定收入,实现绿富同兴。  党的十八大以来,鄂尔多斯政府和治沙企业累计为群众提供就业机会100多万人(次),沙区农牧民人均年收入从不到400元增长到万多元。  从黄沙漫漫到绿意葱茏,从死亡之海到经济绿洲。库布其沙漠治理让两山论绽放大漠。  绿色名片共筑生态文明  防治荒漠化是人类面临的共同挑战,需要国际社会携手应对。  习近平的绿色发展理念不仅着眼于中国,更着眼于推动全球环境治理,为世界人民谋幸福安康。  库布其治沙之所以成功,在于它创造了一种模式,探索出了一条党委政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新四轮驱动的库布其沙漠治理模式。这种模式,实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。  2014年,库布其沙漠生态治理区被联合国环境署确定为全球沙漠生态经济示范区;2017年9月,库布其防沙治沙的成功实践,被写入190多个国家代表共同起草的《鄂尔多斯宣言》。  库布其沙漠治理模式成为可借鉴、可复制、可推广的防治荒漠化模式,获得了国际社会的广泛认可,也成为中国走向世界的一张绿色名片。  这张名片,走出库布其,走向乌兰布和、腾格里、塔克拉玛干……走入沙特、蒙古国等国家和地区,沿着一带一路,在中东、中亚、东南亚等地落地生根,播种绿色希望。  已越关山,再眺雄峰。  在致第七届库布其国际沙漠论坛的贺信中,习近平指出,面向未来,中国愿同各方一道,坚持走绿色发展之路,共筑生态文明之基,携手推进全球环境治理保护,为建设美丽清洁的世界作出积极贡献。  (中央广播电视总台央视网)。板蓝根在英国获批 带来哪些启示板蓝根是我国老百姓居家必备的中成药,近日广州香雪制药发布公告,宣布全资子公司香雪剑桥中药国际研究中心的板蓝根颗粒(4g/袋)用于缓解感冒及流感的注册申请获得了英国药品和健康产品管理局(MHRA)的正式审评批准。

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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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