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【直播预告】连线华尔街:美国经济会陷入衰退吗?

  • 2025-11-29 00:27:18
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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  从企业生产规模看,此次抽查的大、中、小型企业分别有22家、51家、278家,发现产品质量不合格企业分别有4家、3家、61家,小企业产品质量问题突出,大、中型企业产品质量不容忽视。  抽查发现,不合格率最高的项目是“辐射电磁骚扰”和“外部接线和内部接线”,主要原因是相关企业质量管理制度不健全,技术开发能力不足,对相关标准理解不准确,质量安全意识不高,不法企业偷工减料,以次充好,导致产品质量参差不齐。  企业是市场的主体,理应履行“把好质量关”的职责,针对监督抽查发现的产品质量问题,建立有效的质量管控体系,加强从原料采购到生产销售的全流程质量管控,推进质量追溯体系和测量管理体系建设。政府监管部门应加大产品质量监督抽查覆盖面和抽查力度,加强对标准要求、质量管控方法的宣贯力度,帮助企业建立有效的质量管控体系,促进产品质量提升,引导产业健康发展。  卫星导航设备产品:不合格产品发现率居高不下,需加强质量管控  广东省的导航仪生产企业和市场占有量约占全国80%;卫星定位汽车行驶记录仪(车载终端)在全国市场占有量超过60%,是生产和使用大省。  本次共抽查60家企业生产的60批次导航仪和汽车行驶记录仪,经检验,发现13批次产品不合格。抽查中导航仪不合格项目有振动(垂直方向)、辐射骚扰场强(300MHz-1GHz)、传导骚扰;汽车行驶记录仪不合格项目有电源电压适性、抗汽车电点火干扰、显示功能。  从近3年来的国家抽查情况看,该类产品的质量极不稳定,最低的抽查不合格产品发现率为%,最高的不合格产品发现率达%。在广东,2014年、2016年的监督抽查不合格产品发现率分别为%、%,对比本次抽查的不合格产品发现率(%),产品质量问题仍旧突显。  究其原因,现今的车载导航市场面临着产品同质化严重、服务雷同等状况,行业竞争激烈。在此大环境下,部分企业不得不通过降价来占得更多市场份额,盲目降低产品成本使得元器件较差或生产工艺、质量控制不严,导致产品性能达不到要求,产品的质量不稳定。  监管部门应予以高度重视,将监督抽查发现的不合格企业列为重点监管对象,强化日常监督检查,加大抽检力度,督促企业落实主体责任,开展良性竞争,做强质量,打造品牌,提高市场占有率。  加湿器:质量逐年向好,佛山、中山仍需强监管随着消费者环境和健康意识的提高,加湿器已成为许多家庭不可缺少的电器。广东省是加湿器产品生产制造大省,以佛山、中山为代表的珠江三角洲区域是主要产业基地,产量约占全国加湿器产量的70%。  广东省加湿器产品品牌众多,不仅有美的等明星企业,还存在众多的小型加湿器产品生产企业,这些企业只能生产和销售1-2个型号产品,有的不得不以价格战来赢得市场份额。  本次对24家企业生产的30批次产品抽检发现,3家企业生产的3批次产品不合格,不合格产品发现率为10%。对比2015年、2016年的不合格产品%、%的发现率,加湿器不合格产品发现率逐年下降。表明该项监督抽查针对性强,产品质量水平有所提升。  从抽查区域看,佛山、中山作为加湿器生产企业的集聚地,被抽查的企业数量较多,占总数的97%。发现的不合格企业也来自两地,需重点加强区域产品质量监管,加强区域品牌建设。  造成产品质量不合格的原因主要是企业对标准不熟悉,特别是与安全标准配套的标准;质量安全意识低,产品设计从吸引人的产品外观出发,而忽视了可能由此带来的安全风险。  针对抽查中发现的问题,监管部门可组织对相关生产企业进行相关法律法规、技术规范的宣传,举行产品质量分析会,帮助不合格产品生产企业查找问题,分析原因,制订整改措施并督促落实,促进广东加湿器行业健康发展,实现产业集中度强、品牌集中度高的目标。  《中国质量报》(责编:张桂贵、孙红丽)。200条宫廷金鱼故宫畅游--旅游频道原标题:200条宫廷金鱼故宫畅游  “观鱼知乐——宫廷金鱼文化与故宫博物院藏金鱼题材文物联展”昨天在故宫延禧宫开幕。

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