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全书分为“城市历史和城市学”“城市现状和城市病”“城市未来和城市怎么办”“城市管理与城市领导怎么办”等4篇，共分23章。每章包括“来龙去脉”、“广引博证”、“真知灼见”、“解疑解惑”、“对策建议”、“案例样板”等六节。

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