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转变政府职能是深化行政体制改革的核心，实质上是要回答政府应该做什么、不应该做什么，重点是政府、市场、社会的关系。习近平总书记在中央政治局开展党的群众路线教育实践活动专门会议上肯定了简政放权一年来的成绩，并特别强调，要继续推进审批制度改革，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。李克强总理提出，我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府第一件大事。

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近年来，情况正在发生改变，没有一篇“达标”论文也能评上教授——最近，南京林业大学理学院教师蒋华松成为该校凭教学专长晋升教授的第一人。类似这样不单纯以论文来评职称的高校越来越多。据“新华视点”记者不完全统计，全国至少有百余所高校进行了职称评审改革，逐步打破长期以来“唯学历、唯资历、唯论文”的评价导向。职称评审是一个长期实践的产物，论文也被证明是一个相对客观公正的指标，毕竟它是某种实力的证明。问题出在“唯”字身上，“唯论文”就不好了。重论文、轻实绩的职称评审导向，让高校教师以科研为实现个人价值的最优路径，而视教书育人为无奈之事——的确如此，那些只给学生上课而不搞科研、不写论文的教师，想评教授比登天还难，有的人熬一辈子，也只能终老于“讲师”。

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四是在制度创新上下功夫。