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在起诉主体方面，在首都环境综合治理过程中，整个社会的公益力量正在形成合力。
信托公司也陆续抢占赛道。中国慈善联合会发布的《2018年中国慈善信托发展报告》显示，2018年我国慈善信托新设立的信托财产达亿元，同比增长%；新设立慈善信托79单，同比增长%。在2016年至2018年间，全国共有42家信托公司设立了慈善信托，占全国68家信托公司总数的%。目前已有16家基金会成为慈善信托的受托人或共同受托人。另外，部分信托公司对设立慈善信托表达了明确的计划。2019年5月底，光大信托有关负责人透露了布局慈善信托的战略，即计划到2020年末新设立至少100笔慈善信托。近年，慈善信托相关业务正在不断创新落地。2018年9月，“百瑞仁爱·黄河爱心基金慈善信托”在郑州市民政局完成备案，我国第一单自闭症儿童救助慈善信托落地。2019年6月，中信信托试水国内首单慈善先行信托，有“国民月老”之称的孟非作为该信托的委托人，开启了国内明星慈善的一种新模式。中国信托业协会鼓励支持多家信托公司信托公司落实扶贫项目，尝试如“慈善信托+企业贷款”、“慈善信托+股权投资”、“产业扶贫+精准帮扶”等创新模式。信托公司为何布局慈善信托？究其背后，有几大原因：一是从需求端来看，随着财富人群的成长，慈善已经成为财富传承的标配。早在2017年，美的创始人何享健就宣布成立总额60亿元的家族慈善计划，包括了市值约为40亿元的股权捐赠和20亿元现金捐赠两个部分。《2019中国私人财富报告》数据显示，截至2018年年底，可投资资产一千万人民币以上的中国高净值人士数量达到197万人，预计到2019年底，可投资资产一千万人民币以上的高净值人士数量将达220万人，其中可投资资产超过一亿元人民币的超高净值人士数量约17万人。二是从自身优势而言，慈善信托具有慈善与信托的双重特征，在受托管理、财产保值增值以及信托交易结构设计领域更具有优势。具备信托财产独立、运行成本低等特征，可以发挥信托制度安排优势与资产管理、财富管理能力。由于它接受双备案，风险隔离能力更强。信托业内人士李林（化名）向《国际金融报》记者解释，近年来，高净值客户特别是家族客户对参与慈善事业的需求兴起，但是对使用和调配慈善资金缺少系统和长期的规划。而慈善信托有望以严谨的法制结构去操作慈善资产，可为高净值客户群体提供综合性的财富服务，这也是信托公司重要的展业方向之一。百瑞信托博士后研究站研究员方丁向《国际金融报》记者表示：“慈善信托具备长期性和稳定性。”具体来看，每一笔慈善信托都是根据委托人意愿来制定的委托文件，并按照相关信托文件进行执行的。即使将来委托人不在了，委托文件还依然有效，信托公司依然会严格按照最初慈善信托的委托文件来执行，因此具备长期性和稳定性。对比家族信托和慈善信托，二者同为本源业务。不过，慈善信托的双备案是其风险隔离能力更强。具体而言，首先，家族信托属于私益信托，而慈善信托属于公益信托。这决定了家族信托以家族成员的利益为主，而慈善信托和公共利益相关性较大。
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