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北京集中整治违法占用应急车道 现场处罚1.3万起

  • 2025-10-07 11:17:53
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这就需要我们对多边既要有合理的战略规划,又要有清晰的行动指南。着力于多边、经营好多边,是中国外交的战略需要,也是基于我们的价值取向。  二是加强多边外交与周边外交、大国外交、发展中国家外交的互动和互补。我国周边有大量国际组织,应成为我周边外交的对象和内容;发展与周边国家的关系,多边机制是一个重要途径和舞台。大国外交的高效性与多边外交的民主性具有互补作用,大国外交中遇到问题和困难,有时在多边机制中可以得到缓和甚至解决,反之也是如此。利用多边机制开展发展中国家外交,争取发展中国家对我多边外交的更大支持,仍有很大的潜力。  三是推动从多边参与到多边引领的转型。在多边机制中,大家都是参与者,但参与者的贡献有多少、作用有大小、责任有轻重。因此,没有领导者,但可以有引领者。在多边领域,我们要努力把贡献和责任转化为话语权和影响力,把中国理念和方案提升为国际规范和议程,通过制度和能力建设,在维和、减贫、妇女、南南合作、互联互通等国际议题上发挥示范性和引领性作用。  共同努力不可或缺  坚持多边主义,开展多边外交,需要从中央到地方、从政府到民间的共同努力。  一方面,要以更加开放的信心和决心处理中国与世界的关系。面对中国的不断发展和强大,国际社会有不同的看法和反应,有欢迎和支持,也有担心和制约。这对中国的对外政策和行动提出了更高的标准和要求。我们不仅要通过改革继续扩大对内开放和对外开放,更要在国际规则和国际法治的视阈下实现高质量的开放。另一方面,要培养和造就一大批多边外交的人才。这既包括从事多边事务和开展多边合作的外交官,也包括在国际组织任职的国际公务员;既包括政府系统的选拔和推送,也包括从高校、智库、企业到民间组织的培养和选送。  多边曾经是中国从封闭走向开放的重要桥梁,也是当今中国展示和平大国和发展大国形象与责任的主要舞台,更是中国构建人类命运共同体和新型国际关系的必要路径。从中国外交的历史、现实和未来来看,多边主义是一把金钥匙。(作者是复旦大学联合国与国际组织研究中心主任)。揭秘娱乐圈“药局”:煤老板包场请30余明星吸毒  原标题:揭秘娱圈“药局”明星集体吸毒齐“摇头”    “李代沫蹲,李代沫蹲,李代沫蹲完黄海波蹲;黄海波蹲,黄海波蹲,黄海波蹲完宁财神蹲;宁财神蹲,宁财神蹲,宁财神蹲完张耀扬蹲;张耀扬蹲,张耀扬蹲,张耀扬蹲完谁来蹲?”这段顺口溜是网友对张耀扬涉毒新闻曝光后的一种调侃,里面还没有算上那位传闻中涉毒被拘的天后。

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事实上,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求,检察机关在审查起诉环节,完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段,有效防止冤假错案的衍生。但现实中,审查起诉往往流于形式,侧重点总是放在有罪起诉的追求上,甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲,法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的,但在很多司法实践中,诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人,法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹,在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中,法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒,令其打断辩护人的发言,强势要求恢复法庭调查,矛头直指辩护律师,要求查律师的问题,意欲当场将辩护人带离法庭,于此,法庭却听之任之。又如,在某基层法院,庭审刚刚开始,公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份,越俎代庖行使审判长权力,合议庭只能面面相觑。再如,在某基层法院的庭审现场,公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求,自成一体,并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先,传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例,责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体,在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标,在应然背景下相互合作、互相配合,自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上,特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准,司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关,由此,强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道,后期审查工作便显得没有实质意义。再则,很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人,但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚,相煎何益,情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面,在前后司法程序中互不苛求,网开一面,失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在,也通常只是走走程序,一笑而过。不仅如此,现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利,大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为,手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知,而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候,不是他听不懂你的反对,而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家,忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀,而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方,公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪,忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现,长期以来,一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神,偏爱职权之权;还有一个重要的因素,是出于前述审查起诉审查的不严,加上诉讼必须成功的奖惩制度,导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用,让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里,这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理,从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时,不在个案中、庭审时进行现场监督,即便审判活动中有问题出现,也应当于庭后书面向检察机关反映,再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人,都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟,在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留,逮捕不是审查起诉的需要,而是继续侦查的需要,是侦查行为的一种延续,责权都应当归于侦查机关,更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源,法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识,加强法庭主导的责任感,深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义,即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格,自然能让人感受到公平正义的存在。总之,强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说,前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。

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