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”(责编：董兆瑞、鲍聪颖)。国企综合性改革有啥新看点？日前，在上海、深圳、沈阳三地，国资国企改革“综改试验”正式启动；一年前，针对央企子企业和地方国有骨干企业启动的综合性改革“双百行动”进展不断。从此前诸多专项试点一路走来，近期国资国企领域的综合性改革成为新的看点。改革推进的“最后一公里”如何打通？改革尖兵的培育情况怎么样？记者从日前在国务院国资委举行的国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上获悉，“双百企业”在改革的一些重要领域和关键环节率先突破，迈出了实质性步伐，同时，改革以点带面的态势初步形成。未来，“综改试验”和“双百行动”还将相互促进，共同为全国国资国企的综合改革作出示范。工作进度加速从专项试点到综合性改革，启动“双百行动”最初的考虑是什么？“在一批有代表性的基层国有企业中，全面应用前期各专项试点取得的经验成果，打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明说，开展“双百行动”既是抓改革落实、抓基层探索创新，也是破解国企改革难点问题、纵深推进各项改革任务的迫切需要。自去年8月正式启动以来，“双百行动”相关顶层设计和改革实施不断向前推进。目前，共有444户央企子企业和地方国有骨干企业入围“双百企业”名单，“双百企业”已累计完成全部改革任务的30%以上，工作进度快于时间进度，并在不少重要领域迈出实质性步伐。具体来看，在股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、全面解决历史遗留问题方面均有率先突破。例如，“双百企业”中91户在企业本级层面开展了股权多元化改革，113户在企业本级层面开展了混改，228户在所属各级子企业层面开展了混改。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。实际中，更有不少企业因改革获益。中国石化润滑油有限公司聚焦市场化，实现职位“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能高能低”，大大激发企业内部活力。今年上半年公司人均劳动生产率较上年增长18%。“改革是推进企业高质量发展的驱动力。”公司党委书记苟连杰在谈改革体会时说。“辐射”效应明显作为国务院国有企业改革领导小组统一部署开展的综合性国企改革示范行动，“双百行动”还被寄望带动面上的国企改革。一年来，情况如何？“示范效应初步显现，在某些重要领域已经比较明显。”翁杰明举例说，比如海康威视和烟台万华，这两家企业都通过混改转变了经营、决策和激励机制，体现了企业能够随市场变动有效调整策略。目前，它们的改革措施在其所属集团、省份、区域已经大面积推广。与此同时，企业探索创新的一些成功经验，也成为面上的措施全面推出。不久前，“双百九条”，也就是《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》印发，其中明确，对科研、设计和高新技术类“双百企业”，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，允许报经集团公司或地方国资委批准后实施。这一政策改变了过去员工持股不能“上持下”的状况，打通改革推进的堵点，将激发广大科技人员的积极性，也将促进企业在尽可能短的时间内突破关键核心技术。“总体上看，‘双百行动’在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的‘辐射’效应，以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。”翁杰明说。“综改试验”启动同样作为综合性改革行动，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”与沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作（简称综改试验）日前已正式启动。“综改试验”期间，将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要，参照执行有关政策，真正实现顶层设计和基层创新的良性互动，最大限度发挥改革合力。翁杰明表示，“双百企业”立足企业本身，希望通过改革释放活力，取得面上的经验；区域性综合改革试点则希望在行政区域范围内，为国资国企改革创造经验，两者相互促进。具体来说，“双百企业”在上海、深圳、沈阳所创造的经验可以复制到这3座城市的其他领域，这3座城市整体改革的统筹谋划，又将为“双百企业”创造良好的条件。两者互动，将为全国的综合改革提供示范。“综改试验”启动的同时，下一步针对“双百企业”也将有新的举措推出。据了解，9月起，将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察，落实“双百企业”动态调整机制，把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业，坚决调整出“双百企业”名单；把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来，加快培育一批国企改革尖兵。（记者李婕）(责编：王醒、王静)。[网连中国]北方10省份迎来强降雨 江南高温"超强待机"图为黑龙江水害线路抢险现场。

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中国人民的帮助也建立起了坦赞两国人民的友谊。在恢复联合国合法席位的斗争中，坦赞两国四次提案，特别是在1971年，坦桑尼亚代表利用对联合国议事程序的熟识，击败了美国提案。当听到恢复新中国合法席位之后，坦桑尼亚代表萨利姆在联合国大厅喜极而舞，他回忆说：“那种狂喜是努力争取换来的。作为中国的朋友，高兴是不言而喻的。”这种友谊，不因时间而磨灭，更因岁月流逝而弥足珍贵。历史亲历者赞比亚开国总统卡翁达这样回顾他和中国领导人的友谊，“毛泽东主席和周恩来总理都认为我们是真心诚意的。正是基于此，我们建立了友好关系，这是真诚的友谊”。他深信中国是“全非洲伟大的朋友，慷慨的朋友，全天候的朋友”。坦赞铁路精神是科学务实的精神。铁路是现代化的标志，建设铁路必须有科学精神，中国专家在勘测、设计和施工等环节认真细致、精益求精。根据1965年赴坦桑尼亚实地考察的结果，周恩来总理提出了修建铁路的三原则：一、修建标准要比坦既有铁路高；二、不能靠人海战术，要大量使用施工机械；三、要研究工期，坦赞铁路到底多长时间能够修成。在勘测和设计工作中，中方专家贯彻上述原则，详尽收集沿线地质、地貌信息，进行了艰苦的实地测量。1969年7月，坦赞两国的实地勘测工作基本结束，同年12月，坦赞铁路勘测报告最终完成。报告指出，在经济方面，“本线建成后，对坦赞两国独立自主、自力更生地发展民族经济、提高人民生活水平，都将起着极为重要的作用”。工程估价为“人民币9亿至10亿元”。在铁路设计的最后阶段，一种充分展现“中国智慧”的思路破解了坦赞两国因制动方式不同而僵持不下的困局。周恩来总理提出了一种“彼此结合”的思路，在坦桑尼亚境内采用空气式，到赞比亚境内换成真空式，并将这项技术难题交给了北京二七车辆厂来完成，工人只用三天就攻克难关，解决了问题，试制出了制动设备。技术难题的破解令两国代表深受感动，卡翁达总统后来也曾感谢周恩来总理，“对一些专家都认为无法解决的技术问题，居然找到了解决的办法，从而推动了坦赞铁路的建设”。坦赞铁路精神是艰苦奋斗的精神。艰苦的环境和宏大的工程需要人们拼搏，同时，环境越艰苦，工程越宏大，就越能唤起人们的斗志。开工典礼后，目睹中国专家的精湛技术和简陋生活环境，尼雷尔总统流下了热泪，他表示，“让我国人民参观修建中的坦赞铁路，他们可以从中国专家身上看到什么叫‘自力更生’，什么叫‘艰苦奋斗’！”坦桑尼亚境内的姆林巴至马坎巴科是“全线的关键地段”，在铁路建设的“姆马攻坚”中，三国工人充分展现了奋斗精神。正是发扬了“一不怕苦、二不怕死”的英雄主义精神，三国工人在阴暗潮湿、狭窄低矮、空气污浊的洞内工作，最终在硝烟中完成了一座座宏伟坚固的隧道。坦赞铁路穿越高山、峡谷、湍急的河流、茂密的原始森林，沿线许多地区荒无人烟，野兽群居出没，全线工程浩大，技术复杂，施工条件异常艰苦。有160多位建设者为坦赞铁路献出了宝贵生命，其中有65位是中国援建人员。坦赞铁路精神是平等友爱的精神。中国在国际交往中平等对待小国、弱国、穷国，真心帮助这些国家走上独立发展的道路。在第二次访问中国时，尼雷尔称赞中坦友谊是“一种最不平等的平等之间的友谊”。在火车全线通车时，尼雷尔感慨道：“铁路的修建过程自始至终都体现了双方的平等关系……中国向我们展示了改革创新和国与国之间相互团结的真正含义。”在1976年铁路正式交接那天，无数坦桑尼亚群众蜂拥到达累斯萨拉姆车站，像庆祝重大节日一样载歌载舞，他们用不流利的中文高呼“感谢中国人民的伟大援助”，在场的中国专家无不为之动容。这种平等关系，更体现在中国专家平等待人、尊重朋友的情感之中，他们以“三心”对待非洲朋友，即对朋友传授技术要热心，帮助朋友要耐心，对朋友的成长要关心。中国专家的真挚情感，赢得了非洲朋友的尊重。有位当地老工人回忆，“中国专家确实是诚心诚意地在教我们，他们只有确信我们已经掌握了工作技能才会离开”。另一位老工人也讲，“我发自内心地说，中国人到非洲搞建设，真是为非洲人好”。自1971年7月至1981年7月，中国为坦赞铁路培训各种专业人员1257人，占全路人员总数的1/6。大批工人不仅为铁路运营提供了人力资源，也为坦赞两国发展储备了知识。正如美国学者蒙洁梅所评价的，建设坦赞铁路使非洲青年成长为“严守纪律的工人和高素质的公民，他们能够从更高的角度审视进步和发展问题，并规划他们未来的图景”。

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