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  • 2025-10-04 15:01:22
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在张苏军看来,婚龄问题是中华民族在百年未有之大变局当中最大的“灰犀牛”,应该予以高度重视。“降低婚龄不可能直接扭转婚姻人数下降和老龄化上升的趋势,但是这是一个正调节的方向,配合其他一系列降低抚养成本、鼓励生育的政策,是能够逐步解决问题、扭转趋势的。”张苏军说。张苏军认为,目前年轻人的营养条件、生活环境、信息采纳、文化水平各方面都得到了很大提高,成熟度和当年相比大幅度上升,这为降低婚龄提供了坚实的客观基础。而且婚姻权是人的一项基本民事权利,婚龄理应和成年相对等,有完全民事能力时就有权选择结婚或不结婚。“应该还婚姻权本来的基本民事权利的属性,赋予其更大的自由选择范围。降低婚龄不但是对基本民事权利的扩权,也和民法总则中关于成年的年龄规定相一致”。多位委员还认为没有必要在婚姻年龄上作男女的区别,建议将男女的法定婚龄进行统一,以体现男女平等。建议增加收养后评估监管规定审议中,围绕如何进一步完善收养法律规定,多位委员也提出了不少建议。刘修文委员建议建立收养后评估机制和纠错机制,发现不利于被收养人健康成长的情形时,帮助收养人解除收养关系。同时,处理好事后监管与保守收养秘密的关系。“建立评估制度能够更有效地保护被收养人。”朱明春委员也建议加强收养后的评估和管理。“收养之后的初期一年,能不能由收养关系登记批准机构对收养关系进行评估,这样能够保护被收养人的合理合法权益。比如,评估收养人的人品、经济条件是否合格,是否符合收养条件的需要”。在加强管理的同时,朱明春还建议适当放宽年龄差距的限制。“现在独身者,自己选择独身或者离异的人越来越多,教育水平提高、教育年限延长了,如果要求差40岁以上,就意味着到退休只剩下20年了,收养的孩子可能退休的时候他还没有完成应该完成的教育,65岁了孩子才20几岁,大学还没有毕业。收养年龄当然是很重要的条件,但不一定非要强调年龄相差40岁”。对此,江小涓委员则主张在“无配偶者收养异性子女,收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上”的后面加一条“被收养者父母事先同意的收养者除外”。“因为实际情况经常是收养人是父母信任的朋友。”此外,刘修文还建议进一步细化涉外收养相关规定,在收养关系解除相关条款中,增加对未成年人提出解除收养关系的规定。“在我国,一般选择对未成年被收养人保守收养秘密,但是不能排除被收养人了解相关情况和提出解除收养关系的权利。一旦被收养人有解除收养关系的意愿,如何提出、向谁提出诉求、要经过什么程序、有哪些救济途径等,有必要在法律中作出规定”。(记者朱宁宁)。人民网香港分公司报道集  人民日报(People'sDaily)是中国共产党中央委员会机关报。

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  创新模式 形成合力扭亏新局面  值得注意的是,辽河油田这次结对帮扶不再是某个部门的“独角戏”,而是机关党群部门牵头协调,其他部门统一行动,合力攻坚。

半年报显示,上半年,港交所共迎来新上市公司84家,合计集资718亿港元,同比增加39%。全面从严治党2016: 党员必学的七个文件   学习大国(XXDAGUO)今天聚焦全面从严治党,刊发十三五开局看系列第五篇。  密集出台规章制度,明确权力边界  习近平总书记曾多次强调,要加强反腐倡廉法规制度建设,让法规制度的力量充分释放。而2016年,正是党内法规制度建设的提档增速年。梳理2016年党内出台的有关强化党的建设的规章制度,主要有如下七部,对公权而言也犹如七把利剑。  《问责条例》  《条例》首次全面聚焦党内问责,成为首部关于问责方面的基础性党内法规。《条例》既厘清责任,也对问责情形、问责程序等作了明确规定,操作性强。对失职失责性质恶劣、后果严重的,《条例》要求终身问责。  《关于防止干部带病提拔的意见》  《意见》要求,把了解干部的功夫下在平时,加强综合分析研判;同时,关口前移,抓好动议审查、任前把关两个关键。《意见》明确各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任、监督责任。  《关于新形势下党内政治生活的若干准则》  《准则》分三大板块、12个部分。《准则》针对党内存在的突出问题,从坚定理想信念、坚持党的基本路线等十二个方面对严肃党内政治生活作出规定。《准则》尤其强调,高级领导干部要带头加强和规范党内政治生活,以身作则、作出表率。  《中国共产党党内监督条例》  《条例》共8章、47条。《条例》对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定,为新形势下强化党内监督提供了重要遵循。  《中国共产党工作机关条例(试行)》  《条例(试行)》对党的工作机关进行了科学分类,对党的工作机关的设立、领导机构、议事决策形式等作出系统规定,是继党组工作条例、地方党委工作条例之后加强党的组织制度建设的又一重要制度建设举措,对提高党的领导水平和执政能力具有重要意义。  《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》  对坚持和完善民主生活会制度,加强和规范党内政治生活,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严肃认真开展批评和自我批评,做到忠诚干净担当,具有十分重要的意义。  《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》  《守则》明确,选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持注重实绩、群众公认,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,强化党委(党组)的领导和把关作用,树立正确的用人导向。  分析2016年出台的党内相关规章制度可以发现,这些规章制度从问责、监督、规范人事任免、严肃党内政治生活等方方面面对领导干部作出具体要求和硬性规定,让其权力在安全边界内行使。  以《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》为例,《守则》进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序,通过凡提四必三个不上会两个不得五个不准等诸多硬性规定,杜绝一把手在任免干部时的模糊空间,避免任人唯亲、搞小圈子现象的出现。  抓住关键少数,从高级干部严起  党的领导干部,尤其是高级干部,在全面从严治党中起着关键作用,有着典型意义。一方面,他们能否对腐败零容忍,决定着全面从严治党要求能否落到实处;另一方面,他们能否规范用权、清正为官、干净做人,影响着身边人能否守住权力的边界。  正因为如此,对党的高级干部的严格要求是2016年党中央落实全面从严治党的又一大亮点。十八届六中全会公报10次提及高级干部,并对高级干部喊话,传达出明确信息。如公报指出,高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩……以上率下,为全党全社会作出示范广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养……  11月30日召开的政治局会议则与高级干部的利益密切相关。比如,规定:党和国家领导人退下来要及时腾退办公用房不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具等。  这些规定,无疑明确约束和限定了高级干部的某些利益。政治局会议的决定,从高级干部的利益开刀,无疑具有很强的示范意义。试想,全面从严治党,把高级干部都全部管住了,还有什么干部管不住呢?  回顾2016年,全面从严治党正不断向纵深推进,通过建章立制的方式向常态化、制度化迈进。我们可以相信,只要扎扎实实落实党内各项法规制度,高级干部带头示范,一级管住一级,党内政治生态就一定会早日清朗起来。主持人资料库——元元     元元简介  1994年任《北京您早》记者。

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