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23年逃亡生涯的结束，让冀某军受尽煎熬的内心终于解脱。
体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。
七是推进加强行业自律。
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然而，从2011年起，吕忠福却利用强农惠农政策，通过虚报粮食种植面积，套取相关补贴。2015年，随着横禾联社的成立，其子吕键微负责联社工作，但他居然子承父业。父子二人通过虚报材料，继续骗取规模种粮补贴、统防统治补贴等各项农业补贴，涉嫌诈骗犯罪。2018年7月和8月，吕键微、吕忠福依次被东阳市公安局依法逮捕。据统计，至案发吕键微共计骗取农业补贴4万余元，吕忠福共计骗取农业补贴9万余元。同时，因2015年1月开始，吕忠福作为横禾联社法定代表人兼理事长，吕键微作为实际负责人，对其中申报的育秧补贴和机插补贴负有审核职责，根据《关于（中国人民共和国刑法）第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，吕忠福、吕键微父子应视为国家工作人员，其利用职务之便，虚报骗取国家农业补贴资金，涉嫌贪污犯罪。横禾联社是如何负责所属社员相关扶持政策补贴申报资料的审核、信息公示和汇总上报工作？在东阳市看守所里，面对调查组的询问，吕键微对申报的流程烂熟于心，对答如流。那实际上又是如何审核的呢？调查组工作人员继续追问道。吕键微沉默良久，道出了实情，我知道有联合社成员在虚报骗取补贴，但我不好意思去较真，看都没看就直接在联合社意见一栏签字同意。而且联社成员中的南上湖粮食合作社就是自己家的，就是自己审核自己。既当运动员，又当裁判员，让吕忠福、吕键微父子忘却了身上肩负的职责，监守自盗。吕键微采用虚报承包流转耕地面积、育秧和机插服务面积等方式，上报农业部门骗取农业补贴，而其父吕忠福为其提供了虚假耕地承包协议、虚假的土地面积登记册，甚至让小区干部以小区名义为其出具虚假的机插服务证明，共同参与弄虚作假。据统计，2015年至2017年期间，吕键微利用职务便利，贪污育秧和机插等农业补贴资金共计人民币万余元，其中吕忠福共同参与弄虚作假，贪污补贴资金共计人民币万余元。2018年10月30日，东阳市监委将两人涉嫌贪污犯罪问题移送检察机关提起公诉，所涉赃款在案件移送检察机关审查起诉后由司法机关统一收缴。吕忠福和吕键微肩负对相关补贴资金履行审核的职责，却利用职务之便与申请人、小区干部相互勾结、团伙作案，大肆侵吞农业补贴，这是一起典型的涉农领域职务犯罪窝窜案，社会影响恶劣，值得警醒！东阳市纪委监委有关负责人表示，要强化制度执行，规范审批流程，严格抽查核实，严查侵吞国家涉农财政补助资金、扶贫资金等涉农领域腐败问题，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。为此，东阳市在全市部署开展以案为鉴专项警示教育行动，以涉农惠农领域为重点，深挖细查背后的制度漏洞和廉政风险，督促发案单位有针对性地提出预防措施，以案促改，补齐制度短板。并将涉农资金发放、强农惠农政策落实情况列入市委巡察重点内容，推动权力规范有序运行。同时进一步加大涉农惠农领域职务犯罪的查处力度，特别是群众反映强烈的抱团腐败问题，深挖窝案窜案。截至目前，发现问题41个，目前已整改到位36个，完善相关制度25项，问责处理党员干部5人。（浙江省纪委监委颜新文方鹏航方裕健|责任编辑杨文佳发布：崔晓萌）。胡军影展出新作 首次发布古装戏服造型胡军、韩庚图片来源：主办方供图8月7日，时尚摄影师张曦个人主题影展在北京开幕，本次展览围绕“你”为主题，意在寻找“真实的自我”。
上学以后，读了不少历史小说，积累了一定历史知识。
而粳米主要消费区为华北黄淮、华东及东北地区，粳米现货有较长的运输时间。
可是不久他的小叔父就去世了。到1907年春天，周恩来的生母万氏因家庭生活的操劳，在35岁时得了肺痨去世。不久养母陈氏也因病去世，10岁的周恩来作为长子就操办起养母的丧事，并用船把养母陈氏的遗体从清江浦运回淮城和小叔父合葬。家庭的变故让幼年童年时期的周恩来比同龄人更早地体会到失去亲人的痛苦、生活的艰辛和人情的冷暖，10岁时的周恩来已经“佐理家务，井然有序”。 童年生活的艰辛促使他要改变现状。周恩来的祖籍是浙江绍兴，外祖父的祖籍是江西南昌，到祖辈时两家到淮阴、淮安当县官，两家相识结为姻亲。祖父50多岁时就去世了，生前不事生产，不买地，只有房产。到了父辈，家庭开始中衰，叔父当师爷，父亲做文书常年在外不回家，入不敷出。周恩来从小就懂得生活艰难，特别是为了生母养母治病，常常把家里值钱的物件拿去典当换钱买药。童年生活的艰辛较早地让周恩来体谅到父辈的不易，没钱维持正常生活的艰辛也让他较早地懂得了家里的柴米油盐来之不易，过上好日子的朴素想法在少年周恩来的心里扎下了根。 四位女性的早期教育让他知书明礼。在周恩来的幼年童年生活中，有四位女性对他的成长产生了重要的影响。生母万氏，生于官宦之家（其父是淮阴县令），为人善良，性格爽朗，美丽端庄，具有良好的家庭教育素养。她生前处事精明干练，排难解纷的能力强，出面调解家族内纠纷时经常带周恩来同去，对幼年周恩来的基本礼仪、人情来往、主持公道、操持家务、做事认真细致以及人生观的形成都产生了重要影响。嗣母陈氏，受过教育，知书达礼，喜好安静，较早地对周恩来进行文化启蒙教育，经常给他讲故事，如《天雨花》《再生缘》里面的故事，教他认字学文化，还送他到私塾读书，所以从8岁开始周恩来就可以读小说《西游记》《水浒传》《红楼梦》等。周恩来从生母身上学到了爽朗的性格，从养母身上学到了好静的性格。
与英国外交部大相径庭，使馆的气氛庄严而喜庆。
四要突出危化品安全治理。
这是厦航为了大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神而设立的优秀工匠评选活动，今年已是第二届。
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