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一些欧洲国家四天工作制,一场“乌托邦式”试验?

  • 2025-11-11 07:00:04
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一是以“民生工程”为载体,建立以“四问四权”为基础的“以民主促民生”工作机制。

要达到这个目的,就要清楚地了解欧美国家药品注册法规与技术要求。美国FDA发布的《植物药品产业指南》承认植物药的特殊性,认为有必要采取不同于化学药的政策,客观上为复方中药的申请提供了一个渠道。相比美国,欧洲地区的中草药使用历史更为久远,对天然药物的接受程度也更高,欧盟在2004年颁布实施《欧洲传统草药注册管理办法》,规定生产中草药的药企必须提供至少30年或欧盟地区至少15年的使用历史。我们可以利用这一法律,通过简易注册,以药品身份正式登陆欧盟市场。中国医药行业以仿制为主,迄今为止没有一种产品以药品的身份进入美国市场。目前进展最大的品种是复方丹参滴丸,其在美国开展的Ⅲ期临床试验已经结束。在美国开展临床试验需要投入经费巨大,耗费时间长,但是高投入、高风险并不意味着高利润,因此决策需要十分谨慎。从欧盟的规定看,因为超过30年应用历史的中成药比比皆是,无须进行临床试验,通过简易注册即可。因此,选择欧盟作为中药国际化的突破口更容易成功,所以应该定为主要市场开发方向。有效成分清楚的单方更易获批“安全、有效、质量可控”是美国FDA对药物能否过关的最基本原则,因此中药国际化应选择合适的品种。因为许多复方中药有效成分特别多,而单是药品质量控制标准就让许多产品难以完成。这次板蓝根颗粒在英国获得批准,其安全性和临床疗效是基于中国多年大量的临床应用经验与数据,同时还在英国完成急性毒理实验和长期毒理实验作为其安全性证据。更重要的是,板蓝根作为一味中药,有效成分相对清楚,从而才达到欧盟严苛的质量控制标准。2012年荷兰批准地奥心血康胶囊作为植物药品在荷兰许可上市的情况也很类似。地奥心血康胶囊系黄山药或穿龙薯蓣根茎的提取物,每粒含甾体总皂苷100mg,有效成分相对清楚,佐以中国多年大量的临床应用经验与数据,方获得批准。由此可见,要获得欧盟简易注册,选择中成药品种应以单方、有效成分清楚者为宜。此外,中药国际化策略还要十分重视与当地企业的合作,发挥对方熟悉本地技术法规和市场的优势。例如牛黄清心丸是同仁堂拳头产品之一,历史悠久,疗效很好,但日本厚生省并未发放进口许可证。为进入日本市场,同仁堂与有着多年合作历史的日水公司联手,以新的“日水清心丸”为名在日本注册,由同仁堂生产。这个合作产生了良好的效果,日水清心丸年销售量居同仁堂各出口品种之首。本次板蓝根颗粒顺利获得批准,也是广州香雪制药与英国PhynovaGroupLtd公司合作的结果。由此可见,中药国际化策略选择十分重要,可采取先易后难原则,选择好的合作伙伴,借助国家“一带一路”发展战略,必将取得优异成绩。DOTA2国际邀请赛TI9参赛战队巡礼KG:勇者无畏战队名称:KeenGa

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而吴某则认为是张某先动的手,双方都有过错,不愿赔偿。熊敏告诉记者,刑事案件中,往往会因为被告人不认罪或被害人“漫天要价”、不同意调解,双方当事人上访申诉,引发社会矛盾。在这种情况下,案件即使经过多次审理,也不一定能完全化解当事人之间的矛盾。修改后的刑事诉讼法将听取被害人及其诉讼代理人意见,以及犯罪嫌疑人与被害人之间是否达成谅解作为检察机关办理认罪认罚从宽案件的重要参考,非常有利于这类案件的矛盾化解。此案移送检察机关审查起诉后,办案检察官一方面在讯问吴某时耐心释法说理,告知其认罪认罚制度的相关规定;另一方面反复做被害人张某及其家长的工作,同时请来律师为双方提供法律援助。在检察机关的主导下,两方律师共同参与,并邀请人民监督员见证,最终双方达成和解。随后,通城县检察院对吴某作出不起诉决定,他得以顺利参加高考。化解社会矛盾、消除社会戾气需要各方共同参与,律师在其中所起的作用不容小觑。建立健全值班律师制度,可充分保障犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性、合法性、真实性。今年3月,湖北省高级法院、省检察院、省司法厅联合制定的《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案》正式出台。该省各地检察机关依此方案积极进行探索。如宜城市检察院与司法局建立在看守所“轮流坐诊”的律师值班制度,为没有辩护人又自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人提供法律帮助。今年年满70岁的桂某涉嫌交通肇事罪,他对认罪认罚从宽制度完全不了解,担心认罪后将会承担高额赔偿。了解情况后,值班律师及时介入,仔细向桂某解释了认罪认罚从宽制度的相关规定。桂某权衡利弊后,表示自愿认罪认罚,并签订《认罪认罚具结书》。现在,在湖北省检察机关适用认罪认罚从宽制度的刑事案件中,对所有犯罪嫌疑人、被告人实现了律师辩护全覆盖。发挥主导作用——体现宽严相济刑事政策“我们在办理涉黑涉恶案件中适用认罪认罚从宽制度,有力分化瓦解犯罪分子,既体现司法机关依法从严惩处黑恶势力的决心,又体现宽严相济的刑事政策。”湖北省检察院第一检察部负责人赵慧介绍说。喻增国等11人黑社会性质组织在当地颇有影响,长期称霸一方,实施聚众斗殴、非法拘禁等21起违法犯罪活动,涉及非法拘禁、故意伤害等9个罪名。办理此案的汉川市检察院检察官王胜彪告诉记者,该涉黑组织成员抱团对抗侦查,且犯罪手段多为“软暴力”,主要犯罪嫌疑人不如实供述,给该案侦查和后续办理带来了很大难题。案件移送审查起诉后,王胜彪依法告知犯罪嫌疑人认罪认罚从宽的相关规定,逐个对涉案人员心理状态进行分析评估,对首要分子、骨干成员、一般成员区别对待,有针对性地进行政策宣讲,并结合各涉案人员犯罪事实和认罪态度列出量刑清单,引导他们算好认罪认罚“得失账”,促使骨干成员态度逐步发生转变,不仅如实交代各自的犯罪事实,而且主动交代了侦查机关尚未掌握的犯罪事实,并积极指控该组织领导者喻增国的犯罪事实。在强有力的证据面前,主犯喻增国如实供述犯罪事实,愿意认罪悔罪。此案中,检察机关充分发挥主导作用,使得庭审十分顺利,被告人全部当庭认罪悔罪,用时不到6个小时,涉案人员分别被判处十三年零六个月至一年零四个月不等的有期徒刑。完善工作机制——引导干警规范精准运用“认罪认罚从宽制度实施后,虽然诉讼效率提高了,但我们工作量也同时大幅度增加,而且随着落实司法责任制,有人担心量刑建议不准会被追责问责,刚开始还真不太愿意用。”基层检察干警向记者道出了心里话。针对问题,湖北省检察院党组开展广泛调研,将落实认罪认罚从宽制度作为重点工作安排部署。随之而来,一系列创新措施在该省范围内铺开。今年6月25日,该院制定下发“检察官在办理认罪认罚案件中的权限清单”,明确规定经检察长授权,检察官有权对一般刑事案件适用认罪认罚从宽制度;对可能判处无期徒刑以上刑罚的案件或其他重大、疑难、复杂案件适用认罪认罚制度,由检察长决定。7月1日,制作完成《湖北省检察机关适用认罪认罚从宽制度相关文书样本(试行)》,该文书样本凸显了捕诉一体办案机制和效率优先原则。7月12日,召开全省检察机关刑事检察部门电视电话培训会,共同进行学习交流。7月22日,编印完成《湖北省检察机关认罪认罚从宽“五十问”》下发全省,有针对性地解答各地在办理认罪认罚案件中的困惑。这一系列举措有力推动湖北省落实认罪认罚从宽制度走上“快车道”。如何保障检察机关量刑建议的规范化、精准化、科学化?各地也在积极进行探索。如武汉市硚口区检察院探索“大数据精准量刑”,充分运用研发的“通用性功能+定制罪名”智能辅助办案系统,有效对接认罪认罚从宽制度,便于承办人根据具体案情选择、计算,构建精准统一的量刑标准和尺度。记者看到,“大数据精准量刑”根据量刑的四个层级、四个步骤等科学制作,涵盖每个罪名的量刑起点、量刑情形、基准刑、检察官自由调节等内容,使量刑步骤、情节和方法一目了然。此举效果明显,硚口区检察院针对速裁程序案件提出的确定型量刑建议达100%,采纳率为%。“法律,法治,两者之间是什么关系?我理解,法律是前提,法治是结果,我们的职责就是通过司法办案,让法律得到有效实施,从而实现国家治理的法治化。认罪认罚从宽制度就是推进社会治理现代化的有力抓手。”湖北省检察院党组书记、检察长王晋在该省政法领导干部政治轮训班上的这句话是大家的一致共识。(郭清君段军霞蒋长顺)(责编:肖鑫、高丽)。网络捐款平台屡次被曝信息失真、审核不严 你还信吗?  曾有网络主播做“伪慈善”,直播结束后就收回捐款  网络捐款,你还信吗?(网上中国)  徐骏作新华社发  点击、付款、转发……只需轻轻地动动手指,你就可能为另一个家庭带来希望。

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