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　　选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》　　中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查　　8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄　　新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。　　此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。　　严查房屋渗漏、外墙脱落等问题　　此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。　　工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。　　质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。　　通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。　　严厉打击未批先建等违法违规行为　　此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。　　建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。　　此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。　　推进住宅工程质量潜在缺陷保险　　此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。　　市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。　　为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。　　通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。　　■链接　　两个小区外墙脱落住建部门正在调查　　今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。　　5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。　　8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

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为排除敬老院险情，安徽绩溪县的“85后”乡镇干部李夏在风雨中坚持在抗台防台巡查一线，却突遇山体塌方，因公殉职；为保障当地电力设施安全，浙江台州路桥区供电公司变电工区员工蔡江鹏连续三天参与抢修作业未曾合眼。这些天，#消防员的朋友圈#话题刷爆全网，他们有的人经过同样受灾的自家村口却因为执勤救援不能回家探望年迈老母，有的人两天没喝上一口热水、泡了两个小时的泡面也顾不上吃，还有那位坐在水漫脚踝的路边，在工作间隙连吞11个包子的19岁消防员吉侯牛培，年轻的面庞、急促的吃相和腼腆的笑容令无数网民动容……危急时刻，一个个忙碌甚至奋不顾身的身影用实际行动诠释了把危险留给自己、把困难扛在肩头的无私奉献与人间大爱。　　一组组数据，是他们为保障人民群众生命财产安全的真实记录。为抗击台风“利奇马”，9日以来，水利部有12个工作组在一线协助指导地方开展暴雨洪水灾害防御工作；9日晚至10日凌晨，上海全市防汛值班万人次，万防汛应急抢险大军坚守岗位；11日，大连全市808支抢险救援队伍集结待命，52687名抢险人员随时做好抢险救援准备；截至8月12日16时，浙江、上海、江苏、山东等地3万多名消防指战员共参加抢险救援6177起，营救遇险和疏散转移被困群众8843人……关键时刻考验担当作为，重要关口彰显意志品质。

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从2013年至今，本市已建成乡情村史陈列室290个，总面积达十余万平方米。P2P平台暗换存管银行当前P2P网贷平台更换存管银行依旧暗潮汹涌，据北京商报记者不完全统计，开年至今已经有33家网贷平台上线对接了新的网贷资金存管银行。在合规检查等一系列政策的高压之下，我国网贷行业分化趋势愈加明显，同样受备案延期等监管市场环境变化的影响，网贷存管银行业务洗牌加剧。由于变更存管银行面临系统对接与数据迁移等问题，都将消耗不少时间，最终这些P2P平台能否及时赶上备案试点时间表，仍是未知数。33家网贷平台变更存管银行随着网贷银行存管“白名单”的陆续公布，一些网贷平台为了避免政策变动带来的影响开始忙着更换存管银行。8月13日，北京商报记者根据中国互联网金融协会（以下简称“中国互金协会”）在“全国互联网金融登记披露服务平台”披露的信息统计发现，2019年开年至今，已有33家网贷平台上线对接了新的网贷资金存管银行，涉及鄂托克前旗农商行、新安银行、厦门银行、齐商银行、恒丰银行、新网银行、宜宾市商业银行以及百信银行8家银行。其中宜宾市商业银行新对接的平台最多，为15家；其次是鄂托克前旗农商银行，新对接的平台为4家；厦门银行、新网银行、百信银行分别对接3家平台；齐商银行、恒丰银行分别对接2家平台；新安银行新对接1家平台。最新更换存管银行的网贷平台是汇中利通投资管理（北京）有限公司设立的网络借贷信息中介平台汇中网，8月12日，该平台发布《资金存管银行更换公告》称，基于平台整体发展规划，决定将平台的资金存管行由百信银行更换为新网银行。公开资料显示，2017年9月30日汇中网与百信银行签订资金存管系统业务。汇中网表示，经过多轮测试评估，全量业务对接新网银行资金存管的系统现已具备上线条件，在更换存管银行期间，平台充值、提现、出借等所有与资金相关的功能无法操作，更换完成后，将重新全面开放。对此次更换存管银行的原因，汇中网平台客服人员对记者介绍称，因为新网银行服务过更多的同业平台，并且运营管理经验更丰富、技术更成熟，所以平台才考虑进行更换。2018年9月20日晚，中国互金协会正式对外公布了首批25家银行资金存管系统通过测评声明，其中就有新网银行的身影。截至目前，新网银行网贷资金存管系统共上线91家网贷平台。网贷存管业务洗牌加剧在网贷平台频繁更换存管银行背后，网贷存管银行的“白名单”也在持续扩容。网商银行近日在中国互金协会登记披露系统上发布关于个体网络借贷资金存管系统通过测评声明称，其个体网络借贷资金存管系统已于2019年8月5日通过测评。截至目前，中国互金协会存管“白名单”银行数量已达46家，其中，国有大行为1家，股份制银行为16家，民营银行为6家，其余23家主要为城商行或农商行。

正文：站了十个小时到西昌赶羊沟、菠萝沟、杨家沟……西昌发射场地处的大凉山以山高沟深闻名，沟沟偏僻，发射场就建在这些没有社会依托的深山老沟里。

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