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很多人一提起除西欧以外的一带一路沿线国家，都笼统地认为是欠发达国家，都是等着中国资金投入的国家。其实，这个看法非常偏颇，至少海湾产油国家就完全不是这样。　　自上世纪60年代海湾地区发现大量石油之后，海湾国家就参与到经济全球化的进程中，这比中国要早二三十年，尤其是70年代石油价格暴涨之后，海湾国家就开始了在全世界买买买的进程。至今，欧美很多大型不动产、大型资源类公司都有海湾国家大量的股份，在投资扩张的过程中，海湾国家也培养了大批国家化的专业人才。阿联酋政府和私营部门在70个国家的对外投资总额超过万亿美元，而卡塔尔、沙特阿拉伯等海湾国家也都是欧美各国基础设施、能源、科技等企业的重要投资者。　　中国和阿联酋及其他海湾国家在一带一路上的合作，就正在打破中国对外输出资本的固有模式，并开始进入双向投资的新阶段，这为一带一路倡议的践行提供了新的合作模式。这其中，中阿一带一路草畜一体化示范园项目，就提供了一个生动案例。　　上个月，中阿两国领导人共同见证了内蒙古自治区政府、中国农业农村部与阿联酋内阁粮食安全办公室，就共同推动建设一带一路草畜一体化产业示范园粮食安全项目签字仪式。之后，阿鲁科尔沁旗人民政府、内蒙古绿田园公司、宁夏中阿产业投资基金、阿联酋AlDahra公司四方，达成本项目的实施合作谅解备忘录。协议确定中阿两国将联合在内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗建设集牧草种植、加工、畜牧养殖为一体的现代农牧业示范园。根据协议，中阿双方将以示范园的建设为基础,重点在牧草的种植加工和深度开发，肉羊、肉牛、奶牛等畜牧业养殖，草原观光旅游等领域进行合作。　　以这次签约的阿联酋AlDahra公司为例，这是一家有着阿联酋主权投资基金背景的公司，类似于新加坡的淡马锡公司，其投资目的就是追求商业效益，同时为其国家战略和安全服务。早在上世纪90年代，AlDahra公司就在美国投资建立了干草公司。美国是世界第一牧草大国，每年生产全世界一半以上的牧草，尤其是最优质的紫花苜蓿，由于其蛋白质含量高，而成为最受农户和牲畜饲养企业欢迎的干草。AlDahra公司投资的干草生产企业，在港口将苜蓿草加工成方便集装箱运输的干草捆，并运输到海湾地区，保证了阿联酋和海湾地区饲喂本地牛羊的饲料需求，保障了其食物安全。　　从2008年以后，以内蒙古绿田园公司为代表的中国企业也加入到从美国获得优质饲草的行列中，他们在美国犹他州收购了两个专门生产优质牧草的农场，之后又在洛杉矶附近建立了自己的牧草加工厂，将美国种植加工的饲草运回中国，供应中国最主要的乳品生产企业。很多人都知道中国从美国进口大量的大豆、玉米和豆粕，但大家不了解的是现在紫花苜蓿干草已经是除这几类之外最主要的进口农产品，目前是洛杉矶长滩港运往中国集装箱货物的第一大品类。　　由于中国对紫花苜蓿干草巨大的市场需求，阿联酋投资的干草公司也积极进入到中国市场，两家企业在中国市场形成了竞争关系，而在一带一路倡议推动下，阿联酋开始积极在中国寻找投资机会。此时，内蒙古绿田园公司已经在中国内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗利用美国农业技术建立起了大规模的牧草种植、加工和物流基地，公司将美国先进的苜蓿草种植、加工技术与管理经验成功引入内蒙古阿鲁科尔沁旗，正在实现以苜蓿草为产业核心的集种植、加工、养殖、贸易和生态旅游五位一体的全产业链科技企业。　　对阿联酋来说，这一投资是保障其食物安全的新布局，而中国内蒙古是落实这一项目的最佳地点。一方面，同样具有国际投资和贸易背景的内蒙古绿田园公司已经在这里进行了几年时间的实验，证明了这里具有产出高质量牧草和牲畜的条件。另一方面，内蒙古自治区是中国的北方生态屏障，是中国最重要的畜牧业基地，在一带一路建设和服务国家对外开放大局中承担着重大责任。目前正在全方位扩大对外开放，加快建设我国向北开放的重要桥头堡，在更高水平、更深层次、更宽领域上推进对外开放。　　待此次中阿合作项目全面落地后，无疑将成为一带一路倡议的标志性投资。尤其值得关注的是，绝大多数一带一路项目都是中国在相关国家进行投资合作，而中阿草畜一体化示范园项目是阿联酋在中国进行的一带一路项目投资合作，这在一定程度上标志着一带一路倡议进入了双向流通的新阶段。　　海湾国家正在成为全球最活跃投资方。2018年，阿联酋的外国直接投资流出量达到150亿美元，已跻身世界前20大投资输出国家之列。沙特阿拉伯的对外国直接投资达到210亿美元，是全球第14大外国投资者。沙特也已经与中国达成了不少投资合作项目，包括在中国合资建设炼油厂、化工厂等。中东最大的主权财富基金卡塔尔投资局宣布将对中国投资150亿-200亿美元。阿联酋最大的开发商迪拜的伊玛尔公司近日与中国大兴国际机场签署了合作协议，双方将共同开发价值110亿美元的建筑项目。　　随着越来越多形式丰富的项目合作不断出现，一带一路合作必将碰撞出全新的发展前景。一带一路倡议也必将从播种式的发展模式向生态式的发展模式转变。(作者是央视财经评论员)。河北充分发挥政协优势 为推进亲清新型政商关系建设献计出力本报讯（记者任学光）民革河北省委提交的依法治理严格规范，进一步推进亲清新型政商关系建设的提案，是2019年省政协确定的10件重点督办提案之一。

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创新思路，做实举措，在两加强方面多下功夫，真正实现双轮驱动，务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前，广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》，该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施，因此被称为“广州科创12条”，其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日，广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会，介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策，条条都是干货。”市科技局副局长王越西说，广州为人才提供的保障待遇，充分为人才解忧，比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外，王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”（2019年版）》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”，规定常常过于精细，科研人员做事因此瞻前顾后，影响积极性。“我们去过其他省市调研，负面清单制度是谈得比较多的话题，广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说，为了放宽科技经费使用门槛，赋予科研人员更大的自主权，广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理，即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域，清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”，又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍，广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》，这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施，其中亮点颇多，比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套，对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下，广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源，比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划，由科研院所集中运营，在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月，广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，这也被称为“省科创十二条”，并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说，“广州科创12条”体现广州的实际和特色，突破举措多，充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍，政策提出布局建设高水平创新平台，支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国（境）内外知名高校、科研院所合作，共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制，通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的，简化地块建设规划审批流程，放宽地块容积率限制；改变用途用于创新活动的，免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说，精准扶持科技企业方面，广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场，广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面，广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司，组织赴港上市，推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所，并依托大湾区科技创新服务中心，为广州科技企业在港建立投融资平台。同时，积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市，已分3次组织76家科技企业对接，方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇，也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说，广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房，优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。8月1日，广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金，实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位，这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示，广州将推动更多资源向粤港澳开放共享，其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施，打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分？开封17岁小伙右侧尿路结石，左侧却被手术　　大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤　　右侧尿路结石，却在左侧放入了支架。

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和平发展是中国改革开放以来积累的宝贵经验，在给中国人民带来巨大福祉的同时，也为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了借鉴。中国的和平发展使占世界人口1/5的人民摆脱贫困、走向富裕，也为世界发展作出了重大贡献。中国坚持以互利共赢为基础开展国际合作，成为许多国家的贸易、投资伙伴。中国与世界上主要经济体都形成了互利合作的良好格局，成为全球产业链不可或缺的重要组成部分，为世界和平发展贡献了正能量。特别是近年来，中国提出“一带一路”倡议，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。“一带一路”是互利共赢、共同发展的全球公共产品，有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，因而得到众多国家的积极响应。中国秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，将“一带一路”倡议同各国发展战略更好对接，按照市场规则和商业原则确保合作的可持续性。同时，中国主张加强人文交流，相互尊重、平等相待、互学互鉴，维护自由贸易，缩小南北差距，实现共同发展。推进新型经济全球化，要求不断完善全球治理，形成更加公平、透明、开放的国际规则体系，构建更加公正合理的国际秩序。为此，我们一方面要注意把被实践证明是合理的现有国际规则融入“一带一路”建设国际规则体系，如推动通关便利化和投资保护，逐步打造要素自由流动的区域大市场；另一方面要注意对现有国际规则中不合理的地方进行改革。