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在马德里地铁上，一起典型的偷盗案场景是：一位拉着行李箱的游客在自动扶梯上整理物件，在短短几秒钟的时间内，两个看上去很正常的男人出现在他背后，快速地打开行李箱，将里面的现金和手机偷走。而游客在抵达机场或酒店后才发现自己的东西没了。另一个典型的偷盗现象是：一位女乘客正在地铁站的扶梯上接电话，盗窃团伙中的一人过来和她对话以此来分散其注意力，团伙中的另一人趁其不备，将她的手包拉开偷走物品，这全程用不了几秒钟。最要命的是，团伙里的第三个人会将赃物带走离开，以防止被人发现。在地铁站巨大的空间内，流量如此之大，这类团伙作案屡屡得手。警方说：“但500这个数字是波动的，现在度假季开始后，很多小偷会转移到热门城市甚至境外作案。比如，在8月份，马德里地铁里的小偷数量会减少，其中一部分人去海滨城市寻找偷盗机会，或者干脆直接去(捷克)布拉格或意大利。”2018年，马德里地铁共发生了超过万起犯罪案件，其中1万件与偷盗有关。警方认为，很多时候难以用证据证明某个人是小偷，偷了手机或钱包，但却能从这个人身上找到他人报案失窃的物品。警方警告称，近几年，马德里地铁的偷盗案数量一直在增长，尤其是上下班高峰期、重大足球赛事开始前，都是小偷行动最频繁的时间段。一名经验丰富的便衣警察表示，一般有重要足球比赛的时候，比如晚上8时，地铁乘客数量大大减少，而这个时候小偷也减少了犯罪行动。警方通过长期执法发现，6路地铁环形线几乎所有站都出现过小偷的踪迹。此外，地铁1号线、5号线和10号线位于市中心的多处车站，均是小偷作案频繁的区域。“尽管我们掌握了小偷作案的部分规律，但由于天气、节假日、球赛、旅游季等多方面因素的影响，要想进一步加强打击偷盗现象的力度就有相当大的难度了。”这些小偷几乎都是外国移民西班牙国家警察交通巡逻行动组资料显示，从国籍来看，小偷最多的是罗马尼亚人，其次是保加利亚人。摩洛哥人、秘鲁人和古巴人中也有一些人长期从事偷盗犯罪，而西班牙本国人几乎很少涉及这一领域的犯罪。而因偷盗损失财物的国外人中，以日本人、中国人和意大利人这三大外国人群体被小偷群体普遍认为喜爱携带现金。交通巡逻行动组的一位警察表示，曾有中国游客在地铁上被偷走了8000欧元现金。不过，最高的被盗记录则发生在一个阿根廷游客家庭身上，他们一家人正在欧洲旅行，途径西班牙马德里时，在地铁里被盗走了1万欧元现金。警方说：“根据大量案件记录来看，小偷的年龄呈多元化，数名常年活跃的小偷甚至是上世纪50年代生人，他们一生都在行窃，从未做过其他事情。”警方还提醒，周日清晨也是偷盗案件频发的时间段。通常在一处地铁站内会有不少乘客因为周六晚上狂欢而陷入昏昏沉沉的状态，有些人甚至在站台或车上睡着，不少职业小偷会使用刀具割开他们的衣服或包，盗走财物。警方说：“这小偷与其他小偷不同的是，如果他们在作案时发现受害者醒来，就立刻逃走。他们之所以不会使用暴力手段是因为他们知道，一旦如此犯案程度将更加严重，入狱的可能性更大、被判监禁的时间更长。”在谈到逮捕和判刑的问题时，警方表示，小偷作案得逞的基本所得可以是20或30欧元，如果运气好，他们每天能赚200至300欧元。但根据法律规定，盗窃案涉案金额不足400欧元被视为轻微犯罪，作案者不会被判监禁，但会被处以1至3个月不等罚款。被偷的手机，几乎都被卖到了北非和东欧马德里地铁里的监控摄像头越来越多，其中一些可以全程跟踪录像一整条地铁线路。摄像头展示了一个偷盗案场景：一名年轻人正在用蓝牙耳机听音乐，当地铁停靠在一处站台时，他身体不由自主地倾斜，此时此刻他抓住把手避免摔倒，与此同时车门打开，十几名乘客上上下下。就在这10多秒的时间内，他口袋的手机已经消失了，而当他发现手机没了已经是地铁行驶至下一个站台的事了，小偷则早就离开了地铁站。警方表示，小偷得手后的第一件事就是打开电话，丢掉SIM卡，然后立即关机。他们有专门的黑市渠道销售这些偷来的手机，然后有专门的程序员重新编码以防被警方查获。最终，这些手机被卖到北非和东欧。（原标题：西班牙马德里地铁盗窃猖獗中国游客成主要作案目标）责编：刘金鹏。三部门发文 扩大在证交所参与债券交易的银行范围8月6日，《证券日报》记者从中国证监会获悉，近日，中国证监会、中国人民银行和中国银保监会联合发布了《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》。通知在前期试点基础上，就扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围进行了明确。
针对目前存在的问题，政府监管应从以下方面着力：一是应将注重事后处置转变为注重事前预防性监管，坚持预防为主的食品安全监管理念。
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