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　　——编者　　现在影视文化产业界有一个流行看法，认为影视产业进入寒冬，基本的依据是积压片子多，收视下滑，资本退潮，企业亏损，这种现象的确令人忧虑。但另外一组数据却给出了不同的结论。近年来，影视行业总体来看一直在快速发展。2018年，全国广播电视服务业总收入同比增长%；网络视听行业市场规模同比增长%；电视剧发行数量首次有所回升，现实题材主流地位进一步巩固；中国电影票房实现%的增幅，超过全球电影7%和北美地区电影%的票房增速。从趋势来看，2019年影视产业总体指标仍处于较快增长区间。　　这些数据说明，影视行业总体向好，增长仍在持续，但出现一个背反现象，即传统影视业务持续萎缩与影视新业务新业态迅猛增长。如果只看到前者，是悲观的；如果放眼后者，则前景可期。　　近年来，中央对包括影视业在内的文化产业越来越重视。许多促进影视文化产业发展改革的政策文件相继出台，对文化产业发展的规律性认识进一步深化，行业治理趋于靶向用力、精准施策，支持政策与管控政策双向发力，规划、引导和调控力度明显加强。　　国家广电总局多年来一直在实施精品战略。影视产业纳入国家文化产业发展专项资金重点支持对象，设立了电视剧、纪录片、综艺、专题等方面评优扶优计划，重点扶持思想精深、艺术精湛、制作精良、具有原创价值、国际元素、自主知识产权和核心竞争力的广播电视和网络视听内容产品制作能力项目建设，重点扶持优秀的现实题材创作。有关政策最近出台，支持广播电视和网络视听产业基地（园区）发展，并拓展同有关省（区）的合作，积极引导优质影视资源和高精尖影视项目向园区集聚，推动影视园区专业化、规范化、集约化发展。前不久，国家广电总局就推进长三角地区广播电视一体化高质量创新性发展做出部署，着力解决省与省之间发展不平衡、创新协同和平台协同不够、资源和市场分散、节目与服务供给滞后等问题。广电产业跨区域合作的重大机遇已经到来。有关政策还大力推动影视产业与其他业态的深度融合发展。重点推进影视业与新一代信息技术融合发展、智慧广电与超高清电视发展，支持影视业与互联网、大数据、5G和人工智能融合，努力构建影视业高精尖产业结构。有的影视产业大省还优化对骨干影视企业和成长型影视企业全流程的支持与配套服务，特别是加大金融支持影视业发展力度。这些积极型政策的完善将助力影视产业逐步蜕变。　　针对影视产业领域不断出现的问题，近年来政府不断出台治理政策，规范秩序。其中最值得关注的是中央深改委第八次会议审议通过的《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》。　　影视文化产业已经进入蜕变的关键阶段，新的格局正在形成，但有待大的突破。目前，影视文化产业出现的困难，主要是供给结构难以满足人们不断趋新趋变趋异的需求。这些问题是发展过程中的问题。在积极政策的赋能和规范下，影视产业肯定能完成新一轮蜕变，在更高起点上实现高质量发展和创新发展。　　（杨明品作者为国家广电总局发展研究中心副主任）　　来源：人民网－人民日报海外版。《美国陷阱》作者提醒中国企业加强合规建设 警惕美国长臂管辖如今，弗雷德里克·皮耶鲁齐已成立咨询公司，专注于为政府机构和跨国企业提供合规咨询，帮助企业建立合规流程，培训企业员工不陷入与他同样的“陷阱”。

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　　潘功胜指出，2018年6月15日起，美方突然宣布对华500亿美元进口商品加征关税，三天后又威胁向额外2000亿美元商品征税，引发人民币对美元汇率大幅调整；同年12月G20两国元首会晤、贸易摩擦形势缓和，又驱动人民币转为升值；2019年5月美方再次超预期升级对华关税措施，当月境内人民币对美元即期汇率下跌了%；8月2日，美国进一步威胁对剩余3000亿美元中国商品加征关税，8月5日开盘后离岸、在岸市场人民币汇率先后“破7”……这一系列波动，都是人民币在外部环境冲击下正常的市场反应。　　“需要看到，中国是一个出口大国，美国又是中国重要的外需市场。在人民币汇率市场化程度不断提高的背景下，美国对中国产品加征关税必然会带来人民币贬值压力。因此，把贸易保护主义造成的客观结果归咎于‘中国操纵汇率’，无异于贼喊捉贼。”上海社科院世界经济研究所研究员周宇在接受本报采访时说。　　单边主义指责无法服众　　南开大学国际经济贸易系副教授刘程对本报记者表示，美国《1988年汇率和国际经济政策协调法》并未对“汇率操纵国”设定具体标准。美国目前使用的《2015年贸易便捷与贸易促进法》规定，认定“汇率操纵国”要满足三个评判标准：一是特定经济体对美国贸易盈余超过一年200亿美元；二是该经济体经常项目盈余占GDP比重至少3%；三是该经济体持续单边干预汇率，通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%。　　“数据上看，中国仅符合其标准中的第一条，不应被列为‘汇率操纵国’。事实上，目前全球尚未有任何国家和地区符合美国法律规定的‘汇率操纵国’全部标准。美国有关部门对本国法律设定的‘标准’置之不顾，凸显其‘法治精神’的虚伪性，与其在国际治理领域的单边主义与霸凌作风相吻合，显然难以获得国际主流社会的认可。”刘程说。　　新加坡国立大学商学院战略政策系副教授傅强认为，近年来人民币对美元的汇率下降幅度远小于绝大多数主流货币。日本佳能全球战略研究所研究主任濑口清之表示，中国不可能通过干预汇市让人民币贬值，这是各国金融界的共识。如果美方根据所谓“汇率操纵国”的认定采取相关制裁措施，其正当性将遭到国际社会普遍质疑。　　中国将继续贡献确定性　　虽然保护主义与单边主义给世界经济带来诸多不确定性，但是中国仍将尽最大的努力为世界经济贡献确定性。　　在谈及人民币未来走势时，潘功胜指出，中国经济的韧性和潜力为人民币汇率稳定提供了坚实基础，人民币汇率尽管会受到贸易摩擦等外部冲击，但不会无序贬值，外汇市场在经历短暂震荡后终将回归基本面。　　“尽管人民币汇率受到贸易摩擦的冲击，尽管美国将我列为‘汇率操纵国’，但是，我们全面深化改革、持续扩大开放的既定方针不会因此动摇。我们将继续实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持推进汇率市场化改革，完善汇率形成机制，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任大国，我们在亚洲金融危机和全球金融危机期间采取了负责任态度，为全球经济在危机后逐步复苏作出了重要贡献。我们仍将坚定恪守二十国集团领导人峰会承诺，不会进行竞争性贬值，不会将汇率作为应对国际贸易争端的工具。”潘功胜强调。　　“人民币汇率归根到底是一种市场价格，不可能只涨不跌，也不可能只跌不涨。美方决策者需要关注的，是中美两国巨大的共同利益与合作空间以及如何相向而行、求同存异、实现共赢。”周宇说。(责编：李楠桦、刘然)。图解：细数“长江韬奋奖”历史上的十位获奖“第一人”推荐阅读“2018新闻传播学院院长论坛”举行　　“2018新闻传播学院院长论坛”11月10日在厦门大学举行。

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访问吉、塔期间，习近平主席将分别出席热恩别科夫总统和拉赫蒙总统举行的欢迎仪式、会谈、签字仪式、欢迎宴会等国事活动，同两国元首对中吉、中塔全面战略伙伴关系未来发展作出新规划新部署，进一步夯实中吉、中塔关系的政治基础。出席上合组织第十九次会议去年6月青岛峰会以来，成员国认真落实会议成果，推动上合组织得到新的发展。

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